黨的十八大以來，我國水電行業(yè)堅持貫徹落實“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，在建設規(guī)模、經濟效益、規(guī)劃設計、裝備制造等方面均處于世界領先水平，發(fā)展取得舉世矚目的輝煌成就，為經濟社會發(fā)展注入源源不斷、綠色清潔的強勁動力。
黨的十八大以來，我國水電行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，科學有序開發(fā)大型水電、嚴格控制中小水電、加快建設抽水蓄能電站，加強流域管理，水電行業(yè)正向著高質量發(fā)展和建設與管理并重的新階段闊步邁進。
2012—2022年，我國常規(guī)水電新增投產規(guī)模約1.26億千瓦，年均投產超1400萬千瓦，目前在建規(guī)模約3800萬千瓦，在建規(guī)模、發(fā)展速度均處于世界先進水平。截至2022年8月，我國水電裝機規(guī)模4.03億千瓦，連續(xù)17年位居世界第一。
2014年，以溪洛渡水電站投產為標志，我國水電總裝機規(guī)模突破3億千瓦。其后，烏東德、白鶴灘、兩河口、錦屏一級、錦屏二級等一批大型特大型常規(guī)水電工程，惠州、豐寧、陽江、長龍山等大型高水頭抽水蓄能電站工程相繼建設投運，金沙江上游藏區(qū)的蘇洼龍、葉巴灘、巴塘等電站開工建設，“藏電外送”初現(xiàn)曙光，為我國水電行業(yè)發(fā)展不斷增添新活力。
近年來，我國水電開發(fā)步伐明顯加快。國家批復瀾滄江上游、金沙江上游等流域水電開發(fā)規(guī)劃方案，擘畫建設藏東南“西電東送”接續(xù)能源基地，并提出實施雅魯藏布江下游水電開發(fā)計劃。以西南水電基地為重點，推進川滇黔桂和藏東南水風光綜合能源基地開發(fā)建設，開創(chuàng)水風光儲多能互補協(xié)調發(fā)展新路徑。貫徹落實“雙碳”目標行動方案，依托主要流域水電基地統(tǒng)籌推進水風光一體化綜合基地規(guī)劃研究，行業(yè)發(fā)展后勁十足。
二、完善標準體系建設引導行業(yè)有序發(fā)展
黨的十八大以來，針對“重建設、輕運維”的發(fā)展情況，我國水電行業(yè)不斷加大建設、運維并重的相關標準研究，取得良好成效。在國家能源局領導下，水電行業(yè)總結提煉建設經驗，廣泛凝聚行業(yè)力量，反復打磨修訂了《混凝土拱壩設計規(guī)范》《混凝土面板堆石壩設計規(guī)范》《碾壓式土石壩設計規(guī)范》《混凝土重力壩設計規(guī)范》《水電工程邊坡設計規(guī)范》《水工隧洞設計規(guī)范》等一系列核心關鍵的行業(yè)規(guī)范，并制定了《抽水蓄能電站設計規(guī)范》《水庫放空技術導則》《梯級水庫群安全風險防控導則》等面向新時期新形勢水電發(fā)展需要的技術標準，有力引領水電技術高質量發(fā)展。
由國家能源局委托水電水利規(guī)劃設計總院牽頭組織開展的《中國水電技術標準“走出去”研究》課題全面、系統(tǒng)地收集整理了我國承建國際水電工程項目的技術標準使用情況，系統(tǒng)總結了國內外技術標準在國際水電工程中的使用現(xiàn)狀、成功經驗和存在問題，全面對比分析了中外技術標準在設置結構、內容、使用、管理等方面的主要差異，提出了“接軌國際、適應國情”的中國水電技術標準體系框架。同時，搭建了中國水電標準中英文查詢平臺，并提出我國水電技術標準國際化工作方案，加快推進水電行業(yè)技術標準英文版出版工作，對我國水電技術標準“走出去”具有重要的指導意義。
總的來看，水電行業(yè)技術標準體系研究，建立了水電行業(yè)技術標準體系框架結構，形成了涉及規(guī)劃、勘察、設計、施工、驗收、運行、管理、維護、加固、拆除（或退役）等水電行業(yè)全生命周期技術標準體系共1100余項規(guī)范，為加快推進行業(yè)高質量發(fā)展提供了有力支撐。
三、技術創(chuàng)新成為水電發(fā)展強大引擎
黨的十八大以來，我國水電行業(yè)堅持創(chuàng)新引領發(fā)展，以重大工程為依托，以成果轉化為重點，形成了較完備的現(xiàn)代產業(yè)鏈體系，水電開發(fā)建設管理、勘察設計、科技攻關、標準化建設、裝備制造、施工建造和運行維護等的能力和水平不斷提升，技術水平領先世界。
如2021年投產的白鶴灘水電站，歷時十多年攻關研究，工程建設者和科研工作者通過不懈創(chuàng)新，完成了水輪發(fā)電機組總體設計、轉輪模型開發(fā)，實現(xiàn)了電磁磁極繞組、高效冷卻、推力軸承、高壓絕緣、高強度材料、關鍵部件制造等技術研發(fā)，取得系列創(chuàng)新成果，并形成具有完全自主知識產權的百萬千瓦機組設計、制造、安裝和測控技術標準。作為當今世界在建規(guī)模最大、技術難度最高的水電工程，白鶴灘水電站16臺百萬千瓦混流式水電機組全部實現(xiàn)國產化，其投入運行標志著我國高端裝備制造的重大突破，中國水電機組制造能力又一次實現(xiàn)歷史性飛躍。
依托國家重大工程建設，我國水電企業(yè)與科研院所聯(lián)手攻關，攻克了一系列重大關鍵技術難題，形成了一批重大技術成果。其中，“高壩動靜力超載破損機理與安全評價方法”“特大型水輪機控制系統(tǒng)關鍵技術、成套裝備與產業(yè)化”“300米級溪洛渡拱壩智能化建設關鍵技術”“錦屏二級超深埋特大引水隧洞發(fā)電工程關鍵技術”等研究成果，均獲得國家科技進步獎。這些成果的取得，凝聚著中國大壩工程師和科技工作者的辛勤科研和刻苦攻關，不僅實現(xiàn)了我國一批巨型工程的成功建設，也推動了我國水電技術的全面進步。
在筑壩方面，金沙江白鶴灘、烏東德，雅礱江兩河口，瀾滄江黃登，大渡河猴子巖、雙江口等重大水電工程建設扎實推進，標志著我國在300米級高混凝土拱壩、200米級高碾壓混凝土重力壩、250米級高混凝土面板堆石壩、300米級高土心墻堆石壩、700米級高邊坡加固處理技術、高水頭大流量泄洪消能技術、巨型地下洞室群建設技術、深埋長隧洞設計建設技術、復雜地基處理技術等方面不斷取得新突破。其中，堆石混凝土以自密實性能替代傳統(tǒng)混凝土振搗（碾壓）密實工藝，通過使用大量塊石減少水泥用量，降低水化熱溫升，簡化溫控措施，實現(xiàn)了綜合單價降低及施工效率提升，不僅是中國壩工取得突破的標志性技術發(fā)明成果之一，也得到了國際廣泛認可。
全產業(yè)鏈的科技創(chuàng)新成果，有力支撐了中國水電事業(yè)高質量發(fā)展。當前，我國大型混流式、貫流式、軸流式以及可逆式水電機組均已實現(xiàn)自主設計制造并到達國際領先水平，主變壓器、調速器、輸變電裝備、起重設備等產業(yè)鏈全部國產化并達到國際領先水平。2021年我國自主設計制造的廣東陽江700米水頭段、400兆瓦級高轉速抽水蓄能機組成功投產運行，更標志著我國在高水頭、高轉速、大容量抽水蓄能機組設計制造方面取得重大突破。
與此同時，近十年來，信息化、數字化、智能化技術廣泛、深入地應用于我國水電工程建設與運營各環(huán)節(jié)，在提高工程建設智能化水平、運行智慧化水平、管理精細化水平等方面發(fā)揮重要作用。以BIM、大數據、云邊協(xié)同為代表的新一代信息技術的不斷融合與創(chuàng)新，極大地推動水電工程的數字化轉型，并在楊房溝、白鶴灘等項目開展實質性應用，有力支撐了工程數字生態(tài)和數字孿生工程的建設。智慧工地、智慧電廠等數字化管控手段得到廣泛應用并持續(xù)改進，有效提升了現(xiàn)場管控效率和質量。以抽水蓄能電站群智能選點規(guī)劃為代表的抽水蓄能全周期數字化智能化技術，已開展大量有益探索。
當前，我國大型水電工程項目幾乎都建立了建設管理綜合信息系統(tǒng)和大數據中心，對工程設計、建設和運行過程中涉及的資源投入、施工進度、計量支付等信息進行動態(tài)采集與數字化處理，基本實現(xiàn)了各種工程信息整合和數據共享。例如，白鶴灘、烏東德水電站工程建設基于“全面感知、真實分析、實時控制”的智能控制理論，構建了以資源要素動態(tài)管理、業(yè)務流程數字化管理、工藝過程智能控制、結構安全與進度耦合分析及聯(lián)動調控的數字化智能化系統(tǒng)，有效節(jié)省人員投入，顯著提升管控效率。兩河口水電站突破了碾壓機群無人駕駛堆石碾壓智能控制關鍵技術，可實現(xiàn)按照預定碾壓軌跡、碾壓遍數進行監(jiān)控和報警，顯著提升大壩填筑質量，現(xiàn)已大規(guī)模應用于壩體填筑。
四、功能轉變?yōu)樾滦碗娏ο到y(tǒng)提供堅強保障
水電具有啟停迅速、運行靈活的特點，能夠發(fā)揮調峰、填谷、儲能等功能，是電力系統(tǒng)綠色低碳清潔靈活調節(jié)電源和長周期儲能設施。伴隨新能源電量在電力系統(tǒng)中占比的不斷提升，我國水電發(fā)展的功能定位正在從電量為主逐漸向容量支撐轉變，其高質量、可持續(xù)發(fā)展為構建清潔低碳、安全高效的能源體系和新型電力系統(tǒng)提供堅強保障。
通過抵消風電、太陽能發(fā)電間歇性、波動性的不良影響，水電可為電力系統(tǒng)運行提供慣量支撐，為風電、光伏發(fā)電等可再生能源大規(guī)模接入后保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行提供更有力保障。
尤其是抽水蓄能電站，作為系統(tǒng)內主要的清潔綠色優(yōu)質調節(jié)手段，運行靈活、反應快速，被稱為電力系統(tǒng)運行的“調節(jié)器”和“穩(wěn)定器”，已成為推動全球能源轉型、保障能源安全、帶動經濟發(fā)展的重要力量。到2025年，預計我國抽水蓄能電站裝機容量有望達到6200萬千瓦，將進一步提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力，保障電力安全穩(wěn)定供應。
五、助力地方經濟發(fā)展服務鄉(xiāng)村振興
伴隨西部水電加快開發(fā)和“西電東送”規(guī)模擴大，水電行業(yè)不僅在防洪、發(fā)電、水資源優(yōu)化配置和河流生態(tài)保護方面發(fā)揮了重要作用，也為加快推動西部區(qū)域基礎設施建設、促進地方經濟發(fā)展貢獻了積極力量。
實踐證明，通過水電開發(fā)，能夠帶動西部區(qū)域及庫周交通、電力等基礎設施以及學校、醫(yī)院、市場等公共服務設施的建設，城鎮(zhèn)化安置移民進一步提高了庫區(qū)城鎮(zhèn)化水平，水電建設期與運行期帶來的巨大的資金流、信息流、物流和人流，還能夠促進建筑、旅游與服務等第二、第三產業(yè)的結構調整與優(yōu)化升級，將地區(qū)的資源優(yōu)勢變成發(fā)展優(yōu)勢，帶動當地經濟快速增長。
數據顯示，“十三五”期間，我國水電行業(yè)累計完成投資約3800億元，從在建水電分布來看，“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)的工程建設投資超過2000億元，為推動落后地區(qū)脫貧致富貢獻重要力量。以2019年核準的金沙江拉哇水電站為例，這一項目建設總投資約300億元，初步測算工程建設期的稅收貢獻將超過18億元，運行期間每年還可為地方政府提供稅收4億元，通過投資和消費兩個環(huán)節(jié)有力拉動了地方GDP增長。
六、為環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展貢獻力量
黨的十八大以來，生態(tài)環(huán)境保護在水電開發(fā)中的重要性越發(fā)凸顯，流域水電規(guī)劃環(huán)境影響評價、水電工程環(huán)境影響評價、環(huán)保“三同時”等制度扎實落地，構建起水電行業(yè)環(huán)境保護技術標準體系，水電環(huán)境保護工作越發(fā)專業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。
與此同時，作為清潔可再生能源的典型代表，水電在工程建設過程中重構了河流生態(tài)空間，擴充了河流生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境容量，促進了江河流域經濟社會可持續(xù)發(fā)展。例如，黃河流域通過一系列水利水電工程的聯(lián)合調度和水資源調控，基本滿足了沿河兩岸大量新增的工農業(yè)和居民生活用水需求，沿河生態(tài)和人居環(huán)境條件大為改善。長江流域烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩、三峽、二灘、錦屏一級、兩河口等干支流調節(jié)水庫建設，有效緩解了金沙江、雅礱江等干熱河谷生態(tài)環(huán)境退化進程，沿河兩岸植被恢復常年披綠，流域水資源優(yōu)化配置和防洪的調控能力持續(xù)提升，為助力長江經濟帶可持續(xù)發(fā)展作出更多貢獻。
作為清潔能源的重要一員，水電的大規(guī)模、高質量發(fā)展對于減少二氧化碳排放同樣具有積極作用。數據顯示，黨的十八大以來，我國水電新增裝機規(guī)模約1.42億千瓦，在總新增電力發(fā)電裝機中占比達11.5%，累計發(fā)電量達10.72萬億千瓦時，相應節(jié)約32.16億噸標準煤，減少排放二氧化碳67.38億噸、二氧化硫2398萬噸、氮氧化物2496萬噸，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益，對實現(xiàn)能源結構綠色低碳轉型具有重要意義。
電力
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