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“兩個(gè)三峽會不會造成兩倍于三峽的破壞?”

    這則信息一經(jīng)媒體發(fā)布,旋即引發(fā)公眾對三峽集團(tuán)的質(zhì)疑,并讓水電開發(fā)之爭再次白熱化。跌入漩渦的三峽集團(tuán)董事長曹廣晶顯得有些疲憊,直言“有很大壓力”。此前整整一個(gè)月,三峽集團(tuán)一直處于輿論的風(fēng)口浪尖。
     5月18日,國務(wù)院通過的《三峽后續(xù)規(guī)劃》,首次指出三峽工程對長江中下游航運(yùn)、灌溉、供水等產(chǎn)生了一定負(fù)面影響;今年長江中下游旱情告急,亦引發(fā)外界對三峽工程“導(dǎo)致流域干旱”的熱議;半個(gè)月后,南方多省旱澇急轉(zhuǎn),三峽的汛期防洪又成為焦點(diǎn)。三峽集團(tuán)的遭遇,凸顯的正是中國水電開發(fā)的現(xiàn)實(shí):盡管停滯多時(shí)的水電審批終于松動(dòng),加速上馬水電項(xiàng)目已是大勢所趨,但生態(tài)環(huán)境、移民等一系列制約因素和爭議猶存。

背水一戰(zhàn)

    三峽集團(tuán)2002年正式獲得國家授權(quán),先期開發(fā)金沙江下游河段的烏東德、白鶴灘、溪洛渡、向家壩4座電站。該集團(tuán)發(fā)布的《2010年社會責(zé)任報(bào)告》稱,四座電站是“西電東送”的骨干電源。其中,溪洛渡水電站2005年已正式開工,計(jì)劃2013年投產(chǎn)發(fā)電,裝機(jī)總量為1386萬千瓦,是中國第二大、世界第三大水電站;向家壩水電站2006年正式開工,計(jì)劃2012年投產(chǎn)發(fā)電,裝機(jī)總量為640萬千瓦。
     按照三峽集團(tuán)的部署,2011年將是“志在必奪”的一年:它是確保溪洛渡、向家壩水電站按期蓄水發(fā)電目標(biāo)的攻堅(jiān)年,是水庫移民遷復(fù)建項(xiàng)目建設(shè)的決戰(zhàn)年,是白鶴灘、烏東德水電站籌建工作和實(shí)行“先移民、后建設(shè)”試點(diǎn)方案的啟動(dòng)之年。

無序開發(fā)致生態(tài)隱憂

    在中國水電停滯與發(fā)展交替進(jìn)行的同時(shí),保護(hù)與開發(fā)的博弈就從未停止。 根據(jù)國家能源局的數(shù)據(jù),中國水能資源技術(shù)可開發(fā)量5.42億千瓦,以目前的1.85億千瓦(常規(guī)水電)計(jì)算水電開發(fā)利用率只有34%左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%~70%的平均水平。
     成都山地災(zāi)害與環(huán)境保護(hù)研究所研究員陳國階憂心忡忡:如果長江上游水電站梯級開發(fā)按照規(guī)劃圖紙全部完成,包括虎嘉魚、娃娃魚、水獺、水口裂腹魚,長江上游100多種魚,將全部滅絕。

減排承諾倒逼水電開禁

    在各大水電巨頭重兵挺進(jìn)水電開發(fā)時(shí),地方政府亦催馬加鞭。2011年6月10日,云南省在麗江召開全省加快水電建設(shè)工作座談會。該省常務(wù)副省長羅正富高調(diào)宣布,云南將加速大型水電項(xiàng)目建設(shè),培育壯大水電支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)水電能源基地夢想。事實(shí)上,這一夢想在2009年曾因環(huán)保部的環(huán)保風(fēng)暴,一度變得朦朧和迷茫。當(dāng)年6月11日,龍開口水電站和魯?shù)乩娬緝身?xiàng)目被環(huán)保部叫停,理由是“兩處項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)評審批于2009年1月截流,對金沙江中游生態(tài)影響較大”。隨后,按照“集團(tuán)限批原則”,金沙江中游所有的水電開發(fā)項(xiàng)目被叫停,中國水電行業(yè)隨之進(jìn)入寒冬。

移民資金捉襟見肘

    在移民問題上,三峽集團(tuán)則面臨著資金已捉襟見肘的窘境。發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心一直承擔(dān)三峽庫區(qū)移民補(bǔ)償定價(jià)的調(diào)研。其有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,目前水電開發(fā)對移民的“一次性補(bǔ)償”,很難保障移民長期生活的要求,移民安置的費(fèi)用占總投資比重將提升到一半甚至三分之二,水電開發(fā)投資企業(yè)需要有這樣的思想準(zhǔn)備。而負(fù)責(zé)開發(fā)金沙江下游的三峽集團(tuán)有關(guān)人士稱,四個(gè)梯級電站,目前移民還不到總移民人數(shù)的1/10,而移民經(jīng)費(fèi)就已用光。此外,四座電站共計(jì)移民32萬人。盡管沒有三峽工程的百萬移民之多,但新問題是,4個(gè)電站全部位于四川和云南兩省界河金沙江上。
     對此,2010年,國家發(fā)改委能源局成立了金沙江下游水電移民工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,在移民問題上加強(qiáng)兩省溝通。

生態(tài)問題

    據(jù)報(bào)道,世界自然基金會6月初發(fā)布的《中國環(huán)境流研究與實(shí)踐》曾指出,在長江上游的金沙江建設(shè)和規(guī)劃的向家壩、溪洛渡、白鶴灘和烏東德均屬特大型水電站,將對本河段的水生態(tài)環(huán)境造成巨大的影響。一方面是水文過程變化, 電站建成后水庫的徑流調(diào)節(jié)作用將對其下泄水流過程有明顯的均化作用,枯季流量增加,洪峰流量減小;另一方面是大壩建設(shè)將破壞河流的連續(xù)性。
     這些電站所處的金沙江下游是許多洄游性魚類的重要棲息地,很多長江珍稀魚類產(chǎn)卵場都分布于此,梯級水庫建設(shè)將造成洄游性魚類生命通道阻隔,水流條件變化使魚類的棲息地環(huán)境發(fā)生劇烈變化,產(chǎn)卵場受到破壞,影響魚類生存。

水電問題

    長江水利委員會水資源保護(hù)局前局長翁立達(dá)也認(rèn)為,目前西南諸河上的水電站建設(shè)太密集了,幾乎讓河流喘不過氣來!鞍凑漳壳暗奶菁夐_發(fā)模式,即是全江全流域一級接一級地整體開發(fā),這幾乎就是瘋狂之舉!彼拇ㄊ〉氐V局區(qū)域地質(zhì)調(diào)查隊(duì)總工程師范曉說。他認(rèn)為,目前的水電開發(fā)更像是上世紀(jì)50-90年代追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)致森林遭到大面積砍伐的翻版。他認(rèn)為,長江生物基因庫已經(jīng)開始出現(xiàn)嚴(yán)重缺陷,生物多樣性正在破損。

金沙江簡介

    金沙江是我國乃至世界上著名的水能資源極為富集的河流,流域面積47.32萬平方公里,約占長江流域面積26%。從河源至宜賓干流河長3364公里,落差5100米,分別占長江干流全長和總落差的55%和95%。
     金沙江是長江的上游河段,流經(jīng)青、藏、川、滇四省區(qū),至四川宜賓與岷江匯合后稱“長江”,其中玉樹至石鼓為金沙江上段(全長958米,落差1677米);石鼓至攀枝花為中段(全長1326公里,落差1570米);攀枝花至宜賓為下段(全長782公里,落差729米)。金沙江水能資源蘊(yùn)藏量達(dá)1.124億千瓦,約占全國16.7%,可開發(fā)水能資源達(dá)9000萬千瓦。
     20世紀(jì)50年代以來,中國對金沙江流域的開發(fā)進(jìn)行了大量的勘測、規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作。1990年,國務(wù)院批準(zhǔn)在金沙江中下游規(guī)劃興建梯級電站12座。1995年,三峽集團(tuán)的前身、中國三峽總公司獲批準(zhǔn),籌備開發(fā)金沙江下游4座巨型水電站。

四大水電站簡介

溪洛渡水電站

    溪洛渡鎮(zhèn)位于云貴高原北部,烏蒙山脈西北面,金沙江下游南岸。北與四川省相鄰,與雷波縣隔江相望,是云南省永善縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。距國家重點(diǎn)工程-溪洛渡水電站壩址僅7公里。全鎮(zhèn)轄13個(gè)行政村,4個(gè)社區(qū),264個(gè)農(nóng)業(yè)小組,55個(gè)居民小組,共有16083戶,57809人,其中非農(nóng)業(yè)人口12479人,居住著漢、彝、苗、回、白等九種民族。全鎮(zhèn)總面積166.5平方公里,最低海拔400米,最高海拔2853米,屬典型的立體型氣候。

向家壩水電站

    向家壩水電站位于云南省水富縣(右岸)和四川省宜賓縣(左岸)境內(nèi)金沙江下游,是金沙江水電基地最后一級水電站。向家壩水電站是金沙江水電基地下游4級開發(fā)中的最末一個(gè)梯級電站,上距溪洛水渡電站壩址157公里,下距水富縣城區(qū)1.5公里、宜賓市區(qū)33公里。壩址位于云南省水富縣(右岸)和四川省宜賓縣(左岸)的金沙江下游河段上,左右岸分別安裝4臺80萬千瓦機(jī)組,裝機(jī)規(guī)模僅次于三峽、溪洛渡水電站,目前為中國第三大水電站。

烏東德水電站

    烏東德水電站壩址位于四川省會東縣和云南省祿勸縣交界的金沙江下游河道上,是金沙江水電基地下游河段四大世界級巨型水電站——烏東德、白鶴灘水電站、溪洛渡水電站和向家壩水電站的第一個(gè)梯級,上距觀音巖水電站253km,下距白鶴灘水電站180km。電站控制流域面積40.61萬km2,占金沙江流域面積的86%;多年平均流量3810 m3/s,徑流量1200億m3。烏東德水庫初設(shè)蓄水位975米,總庫容76億m3,調(diào)節(jié)庫容26億m3,防洪庫容14.5億m3。初選電站裝機(jī)容量870萬千瓦,多年平均年發(fā)電量約387億千瓦時(shí)。引按2003年價(jià)格水平估算,工程靜態(tài)投資約220億元。

白鶴灘水電站

    白鶴灘水電站位于云南省巧家縣與四川省涼山彝族自治州寧南縣交界的金沙江峽谷,上游與烏東德梯級電站相接,下游尾水與溪洛渡梯級電站相連,是金沙江下游(雅礱江口~宜賓)河段4個(gè)梯級開發(fā)的第二級,距寧南縣城75公里。工程以發(fā)電為主,兼有攔沙、防洪、航運(yùn)、灌溉等綜合效益。工程籌建期3年零6個(gè)月,總工期12年,靜態(tài)投資424.6億,動(dòng)態(tài)投資567.7億。工程完全竣工后將淹沒耕地6006.01Km2,搬遷人口6.9萬人。


專題策劃:江曉蓓 設(shè)計(jì)/制作:曹磊 楊梅梅 出品:中國能源網(wǎng)內(nèi)容中心
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