美國總統(tǒng)唐納德·特朗普開始在聯(lián)合國大會的總統(tǒng)首秀前夕，美國對《巴黎協(xié)定》的立場似乎出現(xiàn)搖擺。先是有媒體稱美國政府態(tài)度“有所軟化”，但隨即遭白宮發(fā)言人否認。而美國國務卿雷克斯·蒂勒森又對媒體表示，在合適條件下，美國仍可能留在《巴黎協(xié)定》內(nèi)。

美國真的會回心轉意，重返《巴黎協(xié)定》嗎？特朗普有無可能在聯(lián)大期間作出驚人宣布？中國社會科學院美國問題專家刁大明認為，美國仍留在《巴黎協(xié)定》內(nèi)可能性不大；即使特朗普真的宣布返回《巴黎協(xié)定》，一定以巨大利益交換為前提。

【立場搖擺？】

刁大明指出，近日媒體報道美國對《巴黎協(xié)定》的立場搖擺不定，未必真是美國政府立場出現(xiàn)反復，可能是由新聞報道援引的不同消息源所致。白宮團隊內(nèi)部人員經(jīng)常給出小道消息，白宮官方隨后又出面辟謠。

媒體報道似乎顯示特朗普政府內(nèi)部聲音相互沖突，刁大明分析說，特朗普政府發(fā)出不同聲音有兩種可能性。一是特朗普在氣候變化議題上的立場出現(xiàn)搖擺，而白宮團隊某些成員貿(mào)然向媒體放風；二是白宮團隊內(nèi)部的確出現(xiàn)分歧，有些極力推動重返《巴黎協(xié)定》的成員提前發(fā)聲，意圖制造媒體意義上的既成事實，分化特朗普與極端保守派之間的關系。如果極端保守派的抨擊讓特朗普難以接受，特朗普可能真的轉變立場。

【黨派立場】

刁大明認為，與退出《跨太平洋伙伴關系協(xié)定》(TPP)、推出移民限令等政策不同，退出《巴黎協(xié)定》并非特朗普個人風格的體現(xiàn)，而是美國共和黨的主流立場。

刁大明說：“特朗普是共和黨籍總統(tǒng)，必須考慮到共和黨背后美國能源產(chǎn)業(yè)巨大的利益驅(qū)動。實際上，如果不是特朗普，任何一名當選共和黨總統(tǒng)都可能會考慮退出《巴黎協(xié)定》。”

美國共和黨對氣候變化議題不太積極，從2016年共和黨黨內(nèi)初選中就可看出，當時總統(tǒng)競選人基本都對《巴黎協(xié)定》持否定態(tài)度。

“特朗普徹底擺脫共和黨傳統(tǒng)路線、回到《巴黎協(xié)定》的可能性不大，”刁大明說：“特朗普宣布美國退出《巴黎協(xié)定》引發(fā)不小爭議，再次回歸壓力更大，可能引發(fā)的爭議也更大。”

特朗普本周將首次以美國總統(tǒng)身份出席聯(lián)合國大會。刁大明認為，特朗普在氣候變化議題上作出“驚人表態(tài)”可能性不大。即便特朗普真的宣布返回《巴黎協(xié)定》，一定以巨大利益交換為前提，極有可能只是形式上的回歸，在具體實施時會大打折扣。

刁大明說：“考慮到美國共和黨的需求和傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的利益，可能只會‘為了回而回’，不會嚴格遵循《巴黎協(xié)定》的要求。”