《國家發(fā)展改革委關于做好2017年天然氣迎峰度冬工作的通知》10月19日下發(fā)，通知強調(diào)，各重點地區(qū)要進一步完善輸配氣管網(wǎng)，提高城市燃氣應急供應能力；各有關地區(qū)和企業(yè)要加強協(xié)調(diào)配合，積極推進重點輸氣管網(wǎng)聯(lián)通工程，加快投資建設儲氣調(diào)峰設施。

隨著“煤改氣”政策的推動，越來越多的企業(yè)使用LNG點供，天然氣行業(yè)消費增速望維持較高水平，這也對我國天然氣基礎設施提出了較高要求。1至9月，我國天然氣產(chǎn)量1087億立方米，同比增長9.1%。事實上，10月份北方部分地區(qū)的天然氣供應就已經(jīng)吃緊，導致進口LNG順勢漲價。同時，部分工業(yè)用氣開始受到限制。打通跨界管網(wǎng)的工作也迫在眉睫，中石油等油企官網(wǎng)建設正加快推進。

從今年北方天氣較往年早降溫看出，對采暖時間需求可能會提前，預計迎峰度冬期間，天然氣供需形勢較為嚴峻，如遇持續(xù)低溫天氣，矛盾將更為突出。為此，《通知》提出十九條措施，要求“三桶油”等企業(yè)在確保安全的情況下放壓增產(chǎn)，力爭迎峰度冬期間國內(nèi)天然氣產(chǎn)量比去年同期只增不減。同時，消除重點地區(qū)管輸瓶頸、打通管網(wǎng)聯(lián)通“最后一公里”等一系列項目加快推進。

天然氣是清潔的化石能源，2005-2015年間，全球主要化石能源的年均需求增長為：石油1%、天然氣2.3%、煤炭1.9%；天然氣的需求增速明顯領先于其他化石能源。由于碳排放的需求，海外供應增加，以及隨著液化技術的進步帶來的成本下降，可以預料到未來天然氣仍將保持較快的需求增速。

海外方面，未來新增的LNG供給量大2016年，美國首次開始出口液化天然氣；至2017年1月，兩列在SabinePass的液化能力為950萬噸/年。此外，美國共有6個LNG項目正在建設中，總輸出能力為5760萬噸/年。海外巨頭也紛紛擴張LNG領域，IGU預測至2022年，全球的天然氣液化能力將會增加35%。

國內(nèi)方面，2016年我國天然氣消費占能源結構約6.2%，遠低于世界平均24.1%的水平。國家《天然氣發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確提出提高天然氣在能源中消費比例，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，逐步把天然氣培育成主體能源之一。目前天然氣在下游應用領域中面臨著石油、煤炭、LPG等產(chǎn)品的價格競爭；但隨著中國對于碳減排的承諾、技術進步帶來LNG的使用效率提升、油價長期上漲等因素下，未來天然氣消費在相關能源領域占比提升空間廣闊。

進入四季度供暖季之后，居民端煤改氣用戶通氣將刺激用氣量持續(xù)走強。與此同時，非居民門站價可能再次在供暖期臨時漲價10-15%，利好上游氣源方，但可能對下游城燃公司的工業(yè)售氣量和差價造成一定影響。