10月27日，巴西石油管理局（ANP）組織完成了對該國深海鹽下油田第2個和第3個輪次的產(chǎn)量分成合同招標(biāo)。在實施競標(biāo)的8個深海鹽下油田區(qū)塊中，有6個區(qū)塊分別被11家石油公司或其合作組成的競標(biāo)聯(lián)合體競標(biāo)成功，另有2個區(qū)塊流標(biāo)，巴西政府已獲得簽字費約19億美元。

在本次投標(biāo)活動中，殼牌、BP、?？松梨凇⒌肋_爾和挪威國國家石油公司等國際石油巨頭收獲頗豐，分別參與了成功競標(biāo)的全部6個區(qū)塊。其中，殼牌公司表現(xiàn)最為突出，共獲得了3個區(qū)塊的權(quán)益：一是與道達爾公司合作，分別獲得SuldeGatedoMato區(qū)塊80%和20%的權(quán)益；二是與巴西國家石油公司和中石化—雷普索爾公司組成競標(biāo)聯(lián)合體，分別獲得EntornodeSapinhoa區(qū)塊30%、45%和25%的權(quán)益；三是與卡塔爾國際石油公司及中海油合作，獲得AltodeCaboFrioOeste區(qū)塊1383平方公里的勘探面積，并各占權(quán)益55%、25%和20%。除殼牌公司外，BP公司通過與其他公司合作的形式，分別獲得Peroba區(qū)塊和AltodeCaboFrioCentral區(qū)塊40%和50%的權(quán)益。此外，挪威國家石油公司與?？松梨诤推咸蜒绹沂凸窘M成競標(biāo)聯(lián)合體，分別獲得NortedeCarcara區(qū)塊40%、40%和20%的權(quán)益。事實上，這并不是國際石油巨頭首次豪賭巴西深海油田資產(chǎn)，在9月底完成的巴西第14輪勘探區(qū)塊招標(biāo)中，?？松梨诠疽猿^6億美元的簽字費，獲得了位于巴西坎波斯盆地深海鹽下油田6個區(qū)塊的權(quán)益。

國際石油巨頭押寶巴西深海鹽下油田資產(chǎn)的原因主要集中在以下幾個方面。從資源的角度看，在儲量方面，盡管各家權(quán)威機構(gòu)的估測數(shù)據(jù)存在一定差異，但總體上都認(rèn)為巴西深海鹽下油田油氣可采儲量極為豐富。其中，著名油氣咨詢公司伍德麥肯茲和IHS估測認(rèn)為，該區(qū)域油氣可采儲量約為200億至300億桶當(dāng)量之間；巴西石油管理局和巴西國家石油公司等表示，保守估計該區(qū)域油氣可采儲量高達350億至500億桶當(dāng)量；里約熱內(nèi)盧聯(lián)邦大學(xué)油氣研究中心（INOG）則更為樂觀，認(rèn)為僅在坎波斯和桑托斯等盆地的深海鹽下油田就還有近1800億桶油當(dāng)量的油氣資源尚未被發(fā)現(xiàn)。而對國際石油巨頭而言，在當(dāng)前全球陸域油氣資源勘探突破難度逐年加大的背景下，取得巴西深海鹽下油田資產(chǎn)對中長期可持續(xù)發(fā)展意義重大，能夠獲得規(guī)模整裝的大型油藏資源接替。在產(chǎn)量方面，巴西深海鹽下油田在產(chǎn)項目的優(yōu)異表現(xiàn)，也對國際石油巨頭產(chǎn)生著巨大的誘惑。根據(jù)巴西石油管理局6月公布數(shù)據(jù)，該國深海鹽下油田油氣日產(chǎn)量接近170萬桶當(dāng)量，已超過鹽上油氣總產(chǎn)量，其中挪威國家石油公司在Carcara區(qū)塊的部分優(yōu)質(zhì)原油井產(chǎn)量高達到5萬至6萬桶/日。

從技術(shù)的角度看，在本輪低油價期間，為了提高發(fā)展效益、降低經(jīng)營風(fēng)險，國際石油巨頭普遍優(yōu)化了深水油氣勘探開發(fā)項目的技術(shù)水平。一是通過提高地震普查資料質(zhì)量和增加鉆井隊作業(yè)時間等措施，大幅壓縮了深水油氣項目的鉆井周期；二是通過增加地下作業(yè)量等措施優(yōu)化油藏波及面積，減少了有效開發(fā)所需的鉆井?dāng)?shù)量；三是通過合理減少鉆頭和泥漿等鉆井作業(yè)耗材的使用，提升了鉆井效率；四是能夠在部分深水區(qū)塊實現(xiàn)開發(fā)項目設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化；五是通過采用模塊化概念，使生產(chǎn)設(shè)備的占地面積更小，同時也更加靈活。通過對上述技術(shù)手段及作業(yè)經(jīng)驗的積累，國際石油巨頭參與巴西深海鹽下油田項目開發(fā)也就擁有了底氣。

從成本的角度看，近年來，國際石油巨頭通過實施技術(shù)創(chuàng)新和管理優(yōu)化，大幅降低了深海油氣項目的發(fā)展成本。根據(jù)HIS統(tǒng)計，在全球2016年新建成深海油氣開發(fā)項目中，其單桶原油完全成本平均約為39美元/桶。本次巴西深海鹽下油田競標(biāo)結(jié)束后，殼牌公司副總裁瓦埃勒·薩萬就表示，殼牌能夠以低于40美元的單桶完全成本開采該區(qū)域內(nèi)的油氣資源。

從政策的角度看，為應(yīng)對低油價對巴西財政的巨大負(fù)面影響，巴西聯(lián)邦眾議院于2016年11月通過石油法修正案，取消了巴西國家石油公司鹽下層石油勘探開發(fā)“唯一作業(yè)者”的壟斷地位，允許外國企業(yè)成為深海鹽下油田石油勘探開發(fā)作業(yè)者；同時，還將多個深海鹽下油田的勘探區(qū)塊正式納入2017年的招標(biāo)活動。這些油氣對外合作政策的調(diào)整，同樣為吸引國際石油巨頭參與巴國油氣投資做出了積極貢獻。

但參與開發(fā)巴西深海鹽下油田也將使國際石油巨頭面臨較大風(fēng)險。首先，最突出的是安全環(huán)保風(fēng)險。巴西深海鹽下油田作業(yè)條件與美國墨西哥灣類似，都具有作業(yè)水深、海域面積廣、目標(biāo)資源稟賦突出等特點。在當(dāng)前低油價期間，一旦深海油氣項目發(fā)生漏油，對參與開發(fā)的國際石油巨頭而言，極有可能將面臨“滅頂之災(zāi)”。其次，由于深海油氣項目投資巨大，在前期建設(shè)周期內(nèi)，將給國際石油巨頭帶來沉重的財務(wù)壓力，客觀上也增加了其經(jīng)營風(fēng)險。再次，經(jīng)過歐佩克和俄羅斯等持續(xù)減產(chǎn)、限產(chǎn)，當(dāng)前國際原油市場處于“供微大于求”的弱平衡狀態(tài)，如果未來數(shù)年深海鹽下油田產(chǎn)量獲得進一步突破，幫助巴西原油出口大幅增長，極可能再次改變國際原油市場供需平衡并導(dǎo)致國際油價大跌，最終傷及石油公司自身利益。最后，在本輪低油價時期，以風(fēng)電、太陽能發(fā)電，以及電動車為代表的新一輪可再生能源增長迅速，未來也可能對國際石油巨頭深度參與巴西深海鹽下油田開發(fā)帶來顛覆性風(fēng)險。

總體而言，國際石油巨頭投資巴西深海鹽下油田資產(chǎn)機遇與風(fēng)險并存，一場豪賭剛剛開始。

（作者為中國石油勘探開發(fā)研究院高級經(jīng)濟師）