北極星售電網(wǎng)獲悉,國家能源局云南監(jiān)管辦、云南省發(fā)改委、云南省工信委、云南省能源局日前聯(lián)合下發(fā)了《云南電力市場中長期交易實施細(xì)則》,在通知中,明確指出電力用戶準(zhǔn)入條件是10千伏及以上電壓等級電力用戶,鼓勵優(yōu)先購電的企業(yè)和電力用戶自愿進入市場。其次,云南對于獨立輔助服務(wù)提供者鼓勵電儲能設(shè)備、需求側(cè)(如可中斷負(fù)荷)等嘗試參與。市場主體進入市場后又自愿退出市場的或被強制退出的, 3年內(nèi)不得參與電力市場交易。
北極星售電網(wǎng)注意到,此次印發(fā)的細(xì)則照比之前在2017年3月13日下發(fā)的云南電力市場中長期交易實施細(xì)則(征求意見稿)間隔了十個月的時間。細(xì)則中規(guī)定,交易品種包括電力直接交易(含跨境電量交易,下同)、跨省跨區(qū)電量交易、合約電量轉(zhuǎn)讓交易,以及輔助服務(wù)(交易)機制等。具備條件時可開展分時(如峰谷平)電量交易,鼓勵雙邊協(xié)商交易約定電力交易(調(diào)度)曲線。
合約電量偏差首先由市場主體通過事后合約轉(zhuǎn)讓交易解決,事后合約轉(zhuǎn)讓交易后還有少發(fā)電量的,按月度上、下調(diào)服務(wù)和偏差電量結(jié)算機制處理。3%以內(nèi)的部分免除偏差電費。
本實施細(xì)則自公布之日起實施,有效期至2019年12月31日。
云南電力市場中長期交易實施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為規(guī)范云南電力市場中長期交易,實現(xiàn)電力交易的公開、公平、公正,促進云南電力市場的穩(wěn)定、開放、競爭、協(xié)調(diào)發(fā)展,根據(jù)《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)〈電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)〉的通知》(發(fā)改能源〔2016〕2784號)(以下簡稱“基本規(guī)則”),《云南省進一步深化電力體制改革試點方案》(云發(fā)〔2016〕10號)以及有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合云南電力系統(tǒng)的實際情況制訂本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則適用于云南省內(nèi)的電力直接交易(含跨境電力交易)、跨省跨區(qū)交易、合約電量轉(zhuǎn)讓交易等。
第三條 本實施細(xì)則所稱電力中長期交易,主要是指符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、獨立輔助服務(wù)提供者和電網(wǎng)企業(yè)(在政府授權(quán)的情況下)等市場主體,通過自主協(xié)商、集中競價等市場化方式,開展的以年、月等日以上周期的電力交易?,F(xiàn)階段,昆明電力交易中心有限責(zé)任公司(以下簡稱昆明電力交易中心)組織開展的日交易是對云南電力中長期交易的補充,納入中長期交易管理。
省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電計劃電量和云南省政府與其他省(區(qū)、市)政府簽訂的協(xié)議電量(以下稱框架協(xié)議內(nèi)跨省跨區(qū)電量)為優(yōu)先發(fā)電量,現(xiàn)階段視為廠網(wǎng)雙邊交易電量,簽訂廠網(wǎng)間購售電合同,納入電力中長期交易范疇,其全部電量交易、執(zhí)行和結(jié)算均需符合本實施細(xì)則相關(guān)規(guī)定。輔助服務(wù)補償(交易)機制納入電力中長期交易范疇,執(zhí)行本實施細(xì)則相關(guān)規(guī)定。
第四條 電力市場成員應(yīng)嚴(yán)格遵守市場規(guī)則,自覺自律,不得操縱市場價格、損害其他市場主體的利益。
任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運行。
第五條 國家能源局云南監(jiān)管辦公室和省級電力管理部門根據(jù)職能依法履行云南省電力中長期交易監(jiān)管職責(zé)。
第二章 市場成員
第六條 市場成員包括各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力用戶、電力交易機構(gòu)、電力調(diào)度機構(gòu)等,其中電力交易機構(gòu)指昆明電力交易中心;電力調(diào)度機構(gòu)包括云南省內(nèi)各級電力調(diào)度機構(gòu);發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、獨立輔助服務(wù)提供者稱為市場主體。條件成熟的境外發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶可參照本實施細(xì)則參與交易。
各市場主體通過交易平臺參與市場交易應(yīng)符合云南電力市場交易相關(guān)規(guī)定,并對交易申報數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、交易成交及結(jié)算結(jié)果負(fù)責(zé)。
第七條 發(fā)電企業(yè)的權(quán)利和義務(wù):
(一)按本實施細(xì)則參與電力市場交易,執(zhí)行優(yōu)先發(fā)電等合同,簽訂和履行市場化交易形成的購售電合同;
(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);
(三)執(zhí)行并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,按規(guī)定提供輔助服務(wù);
(四)按規(guī)定披露和提供信息,獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第八條 售電企業(yè)、電力用戶的權(quán)利和義務(wù):
(一)按本實施細(xì)則參與電力市場交易,簽訂和履行購售電合同、輸配電服務(wù)合同,提供直接交易電力電量需求、典型負(fù)荷曲線及其他生產(chǎn)信息;
(二)獲得公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù),按規(guī)定支付購電費、輸配電費、政府性基金與附加等;
(三)按規(guī)定披露和提供信息,獲得市場交易和輸配電服務(wù)等相關(guān)信息;
(四)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,在系統(tǒng)特殊運行狀況下(如事故、嚴(yán)重供不應(yīng)求等)按調(diào)度機構(gòu)要求安排用電;
(五)遵守政府各級電力管理部門有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定,執(zhí)行有序用電管理;
(六)擁有配電網(wǎng)的售電企業(yè)還需參照電網(wǎng)企業(yè)要求執(zhí)行;
(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第九條 獨立輔助服務(wù)提供者的權(quán)利和義務(wù):
(一)按規(guī)則參與輔助服務(wù)交易,簽訂和履行輔助服務(wù)合同;
(二)獲得公平的輸電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);
(三)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,按調(diào)度指令和合同約定提供輔助服務(wù);
(四)按規(guī)定披露和提供信息,獲得市場交易和輔助服務(wù)等相關(guān)信息;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十條 電網(wǎng)企業(yè)的權(quán)利和義務(wù):
(一)保障輸配電設(shè)施的安全穩(wěn)定運行;
(二)為市場主體提供公平的輸配電服務(wù)和電網(wǎng)接入服務(wù);
(三)服從電力調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,建設(shè)、運行、維護和管理電網(wǎng)配套技術(shù)支持系統(tǒng);
(四)向市場主體提供報裝、計量、抄表、維修等各類供電服務(wù);
(五)按規(guī)定收取輸配電費,代收代付電費和政府性基金與附加等;
(六)云南電網(wǎng)有限責(zé)任公司預(yù)測并確定優(yōu)先購電用戶的電量需求,按照省級電力管理部門確定的優(yōu)先發(fā)電計劃(含框架協(xié)議內(nèi)的跨省跨區(qū)電量)與省內(nèi)發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外)簽訂并執(zhí)行購售電等合同;
(七)按政府定價向優(yōu)先購電用戶以及其他不參與市場交易的電力用戶提供售電服務(wù),簽訂和履行相應(yīng)的供用電合同;
(八)按規(guī)定披露和提供信息;
(九)根據(jù)政府授權(quán)參與電力市場中長期交易;
(十)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù);
第十一條 昆明電力交易中心的權(quán)利和義務(wù):
(一)組織各類交易,負(fù)責(zé)交易平臺建設(shè)與運維;
(二)擬訂相應(yīng)電力交易實施辦法(按照實施細(xì)則組織開展市場交易的具體辦法);
(三)編制交易計劃;
(四)負(fù)責(zé)市場主體的注冊管理;
(五)提供電力交易結(jié)算依據(jù)(包括但不限于全部電量電費、輔助服務(wù)費及輸電服務(wù)費等)及相關(guān)服務(wù);
(六)監(jiān)視和分析市場運行情況;
(七)建設(shè)、運營和維護電力市場交易技術(shù)支持系統(tǒng);
(八)配合國家能源局云南監(jiān)管辦公室和省級電力管理部門對本實施細(xì)則進行分析評估,提出修改建議;
(九)按規(guī)定披露和發(fā)布信息;
(十)建立市場主體信用評價體系;
(十一)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第十二條 電力調(diào)度機構(gòu)的權(quán)利和義務(wù):
(一)負(fù)責(zé)安全校核;
(二)按調(diào)度規(guī)程實施電力調(diào)度,負(fù)責(zé)系統(tǒng)實時平衡,確保電網(wǎng)安全;
(三)向昆明電力交易中心提供安全約束條件和基礎(chǔ)數(shù)據(jù),配合昆明電力交易中心履行市場運營職能;
(四)合理安排電網(wǎng)運行方式,保障電力交易結(jié)果的執(zhí)行(因調(diào)度機構(gòu)自身原因造成實際執(zhí)行與交易結(jié)果偏差時,由電力調(diào)度機構(gòu)所在電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟責(zé)任);
(五)按規(guī)定披露和提供電網(wǎng)運行的相關(guān)信息;
(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利和義務(wù)。
第三章 市場準(zhǔn)入與退出
第十三條 參加市場交易的電力用戶、售電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、經(jīng)政府授權(quán)的電網(wǎng)企業(yè)以及獨立輔助服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)是具有法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟實體。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)(電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外)、電力用戶經(jīng)法人單位授權(quán),可參與相應(yīng)電力交易。
第十四條 電力直接交易的市場準(zhǔn)入條件:
(一)發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件
1. 依法取得核準(zhǔn)和備案文件,取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類);
2. 符合國家產(chǎn)業(yè)政策,國家規(guī)定的環(huán)保設(shè)施正常投運且達到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求;
3. 并網(wǎng)自備電廠在滿足國家并網(wǎng)發(fā)電相關(guān)安全規(guī)定、公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會責(zé)任、承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金以及與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補貼、支付系統(tǒng)備用費后,可作為合格的市場主體參與市場交易;
4. 與云南電網(wǎng)并網(wǎng)運行的境外發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入不需滿足上述3條,但須取得電力調(diào)度機構(gòu)并網(wǎng)調(diào)度意見,并按要求履行發(fā)電企業(yè)相關(guān)義務(wù),方可進入云南電力市場交易。
(二)電力用戶準(zhǔn)入條件
1. 10千伏及以上電壓等級電力用戶,鼓勵優(yōu)先購電的企業(yè)和電力用戶自愿進入市場;
2. 符合國家和云南省產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求,落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和環(huán)保不達標(biāo)、違法排污項目不得參與;
3. 擁有自備電廠的用戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定承擔(dān)國家政府性基金及附加、政策性交叉補貼和系統(tǒng)備用費;
4. 符合電網(wǎng)接入規(guī)范,滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求。
(三)售電企業(yè)的準(zhǔn)入條件按照《云南省售電側(cè)改革實施方案》(云電改辦〔2017〕1號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行
第十五條 獨立輔助服務(wù)提供者的準(zhǔn)入條件:
(一)具有輔助服務(wù)能力的獨立輔助服務(wù)提供者,經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)進行技術(shù)測試通過后,方可參與;
(二)鼓勵電儲能設(shè)備、需求側(cè)(如可中斷負(fù)荷)等嘗試參與。
第十六條 市場主體的準(zhǔn)入與退出管理細(xì)則由昆明電力交易中心另行編制,省級電力管理部門負(fù)責(zé)審定發(fā)布。發(fā)電企業(yè)、電力用戶等市場主體參與電力市場交易,參照《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)和《云南省售電側(cè)改革實施方案》有關(guān)規(guī)定履行注冊、承諾、公示、備案等相關(guān)手續(xù)。
自愿參與市場交易的電力用戶原則上全部電量進入市場,其電價通過市場機制形成,不得隨意退出市場,取消目錄電價;符合準(zhǔn)入條件但未選擇參與直接交易的電力用戶,可向售電企業(yè)(包括保底供電企業(yè))購電;不符合準(zhǔn)入條件的電力用戶由所在地供電企業(yè)按政府定價提供保底供電服務(wù)。
參與跨省跨區(qū)直接交易的市場主體可以在任何交易機構(gòu)注冊,注冊后可以自由選擇平臺開展交易。允許省外電力市場主體到昆明電力交易中心參與電力交易,執(zhí)行本實施細(xì)則;各電力交易機構(gòu)對注冊信息共享,無需重復(fù)注冊。昆明電力交易中心根據(jù)市場主體注冊情況和參與交易的省外市場主體情況,按月匯總形成自主交易市場主體目錄,向國家能源局云南監(jiān)管辦公室、省級政府有關(guān)部門和政府引入的第三方征信機構(gòu)備案,并通過“信用云南”網(wǎng)站和昆明電力交易中心網(wǎng)站向社會公布。
第十七條 市場主體變更注冊或者撤銷注冊,應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則的規(guī)定,向昆明電力交易中心提出變更或撤銷注冊申請;經(jīng)公示后,方可變更或者撤銷注冊。對已完成注冊的市場主體不能繼續(xù)滿足市場準(zhǔn)入條件時,經(jīng)省工業(yè)和信息化委、省發(fā)展改革委、國家能源局云南監(jiān)管辦公室核實予以撤銷注冊。被撤銷注冊的市場主體,昆明電力交易中心對其有關(guān)注冊信息和交易數(shù)據(jù)予以備份,至少保留3年。市場主體可向昆明電力交易中心提出數(shù)據(jù)查詢申請,經(jīng)審核通過后獲得相關(guān)數(shù)據(jù)。
第十八條 市場主體進入市場后又自愿退出市場的或被強制退出的,由省政府或者省政府指定的部門向社會公示,原則上3年內(nèi)不得參與電力市場交易。退出市場的電力用戶由保底供電企業(yè)負(fù)責(zé)供電。
第十九條 市場主體被強制退出或者自愿退出市場的,按合同約定和本實施細(xì)則承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任,電力調(diào)度機構(gòu)不再繼續(xù)執(zhí)行涉及的合同電量。
第四章 交易品種、周期和方式
第二十條 交易品種包括電力直接交易(含跨境電量交易,下同)、跨省跨區(qū)電量交易、合約電量轉(zhuǎn)讓交易,以及輔助服務(wù)(交易)機制等。
具備條件時可開展分時(如峰谷平)電量交易,鼓勵雙邊協(xié)商交易約定電力交易(調(diào)度)曲線。
跨省跨區(qū)電量交易按以下方式執(zhí)行:政府間框架協(xié)議內(nèi)電量按照優(yōu)先發(fā)電合同執(zhí)行;框架協(xié)議外跨省跨區(qū)送電以雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌等方式組織交易。
合約電量轉(zhuǎn)讓交易主要包括參與交易的市場主體的優(yōu)先發(fā)電合同電量、直接交易電量、跨省跨區(qū)交易電量等合約電量的轉(zhuǎn)讓交易。
發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶(售電公司)之間可以簽訂電量互保協(xié)議,一方因特殊原因無法履行雙邊合同電量時,經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核通過后,由另一方代發(fā)(代用)部分或全部電量,在事后補充轉(zhuǎn)讓交易合同,并報昆明電力交易中心。
第二十一條 電力中長期交易主要按照年度、月度和日開展。有特殊需求時,也可以按照其他周期開展交易,必要時還可開展臨時交易。
第二十二條 電力中長期交易可采取雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌等方式進行。
(一)雙邊協(xié)商交易指市場主體之間自主協(xié)商交易電量(電力)、電價,形成雙邊協(xié)商交易初步意向后,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。
(二)集中競價交易指市場主體通過電力交易平臺申報電量、電價,電力交易機構(gòu)考慮安全約束進行市場出清,經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核后,確定最終的成交對象、成交電量(輔助服務(wù))與成交價格等;鼓勵按峰、平、谷段電量(或按標(biāo)準(zhǔn)負(fù)荷曲線)進行集中競價。
(三)掛牌交易指市場主體通過電力交易平臺,將需求電量或可供電量的數(shù)量和價格等信息對外發(fā)布要約,由符合資格要求的另一方提出接受該要約的申請,經(jīng)安全校核和相關(guān)方確認(rèn)后形成交易結(jié)果。
第二十三條 具有直接交易資格并經(jīng)省級電力管理部門認(rèn)定的發(fā)電企業(yè)、電力用戶和售電公司可以參與框架協(xié)議外跨省跨區(qū)電量交易,發(fā)電企業(yè)和電力用戶也可以委托售電企業(yè)代理參與框架協(xié)議外跨省跨區(qū)電量交易,由市場主體自主決定。
電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)可以代理小水電企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)等參與框架協(xié)議外跨省跨區(qū)電量交易,由市場主體自主決定。
保留在電網(wǎng)企業(yè)內(nèi)部且沒有核定上網(wǎng)電價的發(fā)電企業(yè)不參與跨省跨區(qū)交易。
第二十四條 為優(yōu)先吸納清潔能源,市場化交易組織中,原則上應(yīng)由清潔能源電廠優(yōu)先成交。
第二十五條 擁有優(yōu)先發(fā)電合同電量、直接交易電量、跨省跨區(qū)交易電量等的發(fā)電企業(yè),擁有直接交易電量、跨省跨區(qū)交易電量的電力用戶和售電企業(yè)可以參與合約轉(zhuǎn)讓交易。直接交易電量、跨省跨區(qū)交易電量轉(zhuǎn)讓交易的受讓方應(yīng)符合市場準(zhǔn)入條件。
享有優(yōu)先發(fā)電政策的熱電聯(lián)產(chǎn)機組“以熱定電”電量、余熱余壓余氣優(yōu)先發(fā)電電量、火電機組保障電網(wǎng)安全優(yōu)先發(fā)電電量不得轉(zhuǎn)讓。
第五章 價格機制
第二十六條 電力中長期交易的成交價格由市場主體通過自主協(xié)商等市場化方式形成,第三方不得干預(yù);省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電計劃電量和框架協(xié)議內(nèi)跨省跨區(qū)電量隨著政府定價的放開采取市場化定價方式。
第二十七條 電力中長期交易中輸配電價、基金及附加、交叉補貼等按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
跨省跨區(qū)輸電價格按照價格主管部門相關(guān)政策文件執(zhí)行。
第二十八條 雙邊交易價格按照雙方合同約定執(zhí)行;集中競價交易根據(jù)雙方申報價格確定;掛牌交易價格以掛牌價格結(jié)算。
集中競價采用價差定價的方式撮合成交;
價差=購電申報價(上網(wǎng)側(cè))-售電申報價
售電成交價=售電申報價+價差×
購電成交價=購電申報價-價差×
其中, 、 為價差分配比例,0≤ ≤1,0≤ ≤1, + ≤1。 、 具體在《云南省電力市場化交易年度實施方案》(以下簡稱《年度實施方案》)中明確,購電成交價和售電成交價之間的剩余價差收益納入結(jié)算平衡機制。
按價差從大到小的順序確定成交對象、成交電量、成交價格,價差為負(fù)不能成交。價差相同時,按以下原則成交:
一個售電主體(售電主體指符合準(zhǔn)入條件的電廠,下同)與多個購電主體(購電主體指符合準(zhǔn)入條件的電力用戶和售電公司,下同)價差相同,當(dāng)售電主體申報電量大于(或等于)購電主體申報電量之和時,按購電主體申報電量成交;當(dāng)售電主體申報電量小于購電主體申報電量之和時,購電主體按照申報電量比例分配售電主體申報電量。
一個購電主體與多個售電主體價差相同,當(dāng)購電主體申報電量大于(或等于)售電主體申報電量之和時,按售電主體申報電量成交;當(dāng)購電主體申報電量小于售電主體申報電量之和時,售電主體按照申報電量比例分配購電主體申報電量。
多個購電主體與多個售電主體價差相同,當(dāng)售電主體申報電量之和大于(或等于)購電主體申報電量之和時,售電主體按申報電量比例分配購電主體申報電量;當(dāng)購電主體申報電量之和大于售電主體申報電量之和時,購電主體按申報電量比例分配售電主體申報電量。
第二十九條 框架協(xié)議內(nèi)跨省跨區(qū)送電電量、送出價格由送受兩省(區(qū)、市)政府協(xié)商確定??蚣軈f(xié)議外跨省跨區(qū)送出價格通過雙邊協(xié)商、集中競價、掛牌等方式形成。跨省跨區(qū)電量交易的送出價格和相應(yīng)的輸電價格(費用)、輸電損耗構(gòu)成受電落地價格。輸電損耗在輸電價格中已明確包含的,不再單獨或者另外收取;跨省跨區(qū)電量交易輸電費用及網(wǎng)損按照實際計量的物理量結(jié)算。
第三十條 合約轉(zhuǎn)讓交易價格為合約電量的出讓或買入價格,不影響出讓方原有合約的價格和結(jié)算。省內(nèi)合同電量轉(zhuǎn)讓、回購,以及跨省跨區(qū)合同電量回購不收取輸電費和網(wǎng)損??缡】鐓^(qū)合同電量轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)按潮流實際情況考慮輸電費和網(wǎng)損。
第三十一條 雙邊協(xié)商交易原則上不進行限價。集中競價交易和掛牌交易(增量掛牌交易除外)中,為避免市場操縱及惡性競爭,根據(jù)市場實際供求關(guān)系設(shè)定申報價格上下限,具體限價數(shù)值根據(jù)市場供求情況在《年度實施方案》中進行明確;增量掛牌交易不設(shè)限價。
第六章 交易組織
第一節(jié) 交易時序安排
第三十二條 每年年底組織開展年度交易,遵循以下順序:
(一)預(yù)測省內(nèi)優(yōu)先購電量。省內(nèi)優(yōu)先購電量包括省內(nèi)優(yōu)先購電用戶用電量和符合市場準(zhǔn)入條件但未進入市場參與交易的用戶用電量。
(二)確定框架協(xié)議內(nèi)跨省跨區(qū)電量。為落實國家能源戰(zhàn)略,確保清潔能源送出,政府間簽訂的框架協(xié)議內(nèi)跨省跨區(qū)送電量安排優(yōu)先發(fā)電計劃。
(三)確定電廠優(yōu)先發(fā)電計劃。根據(jù)省內(nèi)優(yōu)先購電量和框架協(xié)議內(nèi)跨省跨區(qū)電量規(guī)模,省級電力管理部門結(jié)合電網(wǎng)安全、供需形勢、電源結(jié)構(gòu)等,科學(xué)安排電廠優(yōu)先發(fā)電計劃,保障清潔能源優(yōu)先上網(wǎng)發(fā)電。
(四)開展年度雙邊交易,包括省內(nèi)年度雙邊交易和跨省跨區(qū)年度雙邊交易。
(五)昆明電力交易中心在年度雙邊交易結(jié)束后,應(yīng)根據(jù)經(jīng)安全校核后的交易結(jié)果,于12月底前將優(yōu)先發(fā)電計劃、年度雙邊交易的結(jié)果進行匯總,發(fā)布年度匯總后的交易結(jié)果和分項交易結(jié)果。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按該交易結(jié)果合理安排電網(wǎng)運行方式,保障交易結(jié)果的執(zhí)行。
第三十三條 開展月度交易時遵循以下順序:在年度合同分解到月的基礎(chǔ)上,首先開展月度雙邊交易,其次開展月度集中競價交易(掛牌交易視同集中競價交易,下同)。
第三十四條 在落實國家指令性計劃和政府間協(xié)議送電的前提下,年度、月度交易時,優(yōu)先開展省內(nèi)交易,保障省內(nèi)電力電量平衡,富余發(fā)電能力再參與跨省跨區(qū)交易。在電力供應(yīng)緊張的情況下,對于已簽訂的合同可予以執(zhí)行或者協(xié)商合同的另一方回購。
第三十五條 日前電量交易在工作日開市,市場買賣雙方進行次日發(fā)用電量申報交易(節(jié)假日在前一個工作日進行申報交易)。
第三十六條 合約轉(zhuǎn)讓交易原則上在合約電量執(zhí)行后以月度為周期開展,根據(jù)市場需要也可在交易執(zhí)行中開展,解決市場主體的合約執(zhí)行偏差。
第二節(jié)年度優(yōu)先發(fā)電合同簽訂
第三十七條 根據(jù)確定的省內(nèi)優(yōu)先發(fā)電計劃電量,在每年年度雙邊交易開始前簽訂廠網(wǎng)間年度優(yōu)先發(fā)電購售電合同。
第三十八條 根據(jù)確定的框架協(xié)議內(nèi)跨省跨區(qū)優(yōu)先發(fā)電電量(含年度以上優(yōu)先發(fā)電購售電合同電量),電網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)發(fā)電企業(yè)在每年年度雙邊交易開始前協(xié)商簽訂購售電合同(含補充協(xié)議),約定年度電量規(guī)模及分月計劃、送受電曲線、交易價格等,納入送、受電省優(yōu)先發(fā)電計劃,并優(yōu)先安排輸電通道。
第三十九條 電網(wǎng)企業(yè)和有關(guān)發(fā)電企業(yè)應(yīng)于每年12月25日前簽訂上述優(yōu)先發(fā)電購售電合同,并報送昆明電力交易中心。
第三節(jié) 年度雙邊交易
第四十條 每年12月初,昆明電力交易中心應(yīng)通過交易平臺發(fā)布次年度雙邊交易相關(guān)市場信息,包括但不限于:
(一)次年關(guān)鍵輸電通道可用輸送能力情況;
(二)次年可直接交易電量需求預(yù)測;
(三)次年跨省跨區(qū)可交易電量需求預(yù)測;
(四)次年各電廠可發(fā)電量上限。
第四十一條 年度雙邊交易主要開展省內(nèi)直接交易、跨省跨區(qū)交易。
第四十二條 市場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商分別形成年度雙邊省內(nèi)直接交易、年度雙邊跨省跨區(qū)交易意向協(xié)議,并在年度雙邊交易閉市前,通過交易平臺向昆明電力交易中心提交意向協(xié)議。年度雙邊交易的意向協(xié)議應(yīng)當(dāng)提供月度分解電量和價格。為減少市場主體年度雙邊因預(yù)測偏差、政策調(diào)整等原因?qū)е虏荒芡瓿傻暮霞s電量,提高購售電雙方年度雙邊合同履約率,發(fā)電企業(yè)之間以及電力用戶之間可以簽訂電量互保協(xié)議。
第四十三條 昆明電力交易中心在年度雙邊交易閉市后第1個工作日將所有雙邊交易意向提交相關(guān)電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核,電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日之內(nèi)將校核結(jié)果返回昆明電力交易中心。
第四十四條 昆明電力交易中心在電力調(diào)度機構(gòu)返回安全校核結(jié)果后,于下1個工作日發(fā)布年度雙邊交易初始成交結(jié)果。
市場主體對初始成交結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在結(jié)果發(fā)布1個工作日內(nèi)向昆明電力交易中心提出,由昆明電力交易中心會同電力調(diào)度機構(gòu)在1個工作日內(nèi)給予解釋。逾期不提出的視為無意見。
初始成交結(jié)果確認(rèn)后,由交易平臺自動生成年度雙邊直接交易、年度雙邊跨省跨區(qū)交易成交信息,相關(guān)市場主體應(yīng)當(dāng)在成交信息發(fā)布后10個工作日內(nèi),簽訂書面合同報送昆明電力交易中心,具備簽訂電子合同條件時,應(yīng)簽訂電子合同,不再簽訂書面合同。交易雙方簽訂年度交易雙邊合同時,不得自行更改經(jīng)調(diào)度機構(gòu)安全校核后形成的初始成交結(jié)果。
第四十五條 電力調(diào)度機構(gòu)在月度集中競價交易開始前,根據(jù)電網(wǎng)實際運行情況,對電廠年度雙邊合同的次月電量進行安全復(fù)核,并以月度安全復(fù)核后的電量作為最終成交結(jié)果。
第四節(jié) 月度雙邊交易
第四十六條 每月中上旬,昆明電力交易中心通過交易平臺發(fā)布次月雙邊交易相關(guān)市場信息,包括但不限于:
(一)次月關(guān)鍵輸電通道可用輸送能力情況;
(二)次月可直接交易電量需求預(yù)測;
(三)次月跨省跨區(qū)可交易電量需求預(yù)測;
(四)次月各電廠可發(fā)電量上限。
第四十七條 月度雙邊交易自開市至閉市原則上不超過5個工作日。月度雙邊交易主要開展省內(nèi)直接交易、跨省跨區(qū)交易。
第四十八條 市場主體經(jīng)過雙邊協(xié)商分別形成月度雙邊省內(nèi)直接交易、月度雙邊跨省跨區(qū)交易的意向協(xié)議,并且在月度雙邊交易市場閉市前,通過交易平臺向昆明電力交易中心提交意向協(xié)議(包含互保協(xié)議)。
第四十九條 昆明電力交易中心在閉市后1個工作日將所有雙邊交易意向提交相關(guān)電力調(diào)度機構(gòu)進行安全校核,電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在2個工作日之內(nèi)將校核結(jié)果返回昆明電力交易中心。
第五十條 昆明電力交易中心在電力調(diào)度機構(gòu)返回安全校核結(jié)果后,于下1個工作日發(fā)布月度雙邊交易結(jié)果。
市場主體對交易結(jié)果有異議的,應(yīng)在結(jié)果發(fā)布1個工作日內(nèi)向昆明電力交易中心提出,由昆明電力交易中心會同電力調(diào)度機構(gòu)在1個工作日內(nèi)給予解釋。逾期不提出的視為無意見。
第五節(jié) 月度集中競價交易
第五十一條 每月中下旬,昆明電力交易中心通過交易平臺發(fā)布次月集中競價相關(guān)市場信息,包括但不限于:
(一)次月關(guān)鍵輸電通道可用輸送能力情況;
(二)次月集中競價可直接交易電量需求預(yù)測;
(三)次月集中競價跨省跨區(qū)可交易電量需求預(yù)測;
(四)次月各電廠剩余可發(fā)電量上限。
第五十二條 月度集中競價交易主要開展省內(nèi)直接交易和跨省跨區(qū)交易。每類集中競價交易自開市至閉市原則上不超過2個工作日。
第五十三條 月度集中競價交易開始后,發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶通過交易平臺申報電量、電價。交易平臺對申報數(shù)據(jù)進行確認(rèn),并以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。市場主體對所申報的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
第五十四條 報價結(jié)束后,交易平臺考慮安全約束自動生成初始交易結(jié)果,由昆明電力交易中心在當(dāng)日提交電力調(diào)度機構(gòu)。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在2個工作日內(nèi)完成安全校核,返回昆明電力交易中心形成最終交易結(jié)果。昆明電力交易中心在收到安全校核結(jié)果的下1個工作日,通過交易平臺向市場主體發(fā)布最終交易結(jié)果和安全校核說明。
第五十五條 昆明電力交易中心在各類月度交易結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)安全校核后的交易結(jié)果,對年度分月結(jié)果和月度交易結(jié)果進行匯總,并于每月月底前發(fā)布匯總后的交易結(jié)果。
第六節(jié) 日前集中競價交易
第五十六條 日前集中競價交易在工作日開市,開展省內(nèi)電量交易。
第五十七條 滿足日計量要求的市場化用戶自愿向昆明電力交易中心提出日前電量交易資格申請,核實通過方可參與。售電企業(yè)只能代理有日前電量交易資格的用戶參與日前電量交易。
第五十八條 開市前,昆明電力交易中心通過交易平臺發(fā)布次日各電廠可發(fā)電量上限。
日前集中競價交易開始后,發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)和電力用戶通過交易平臺申報次日發(fā)用電量、電價(節(jié)假日在前一個工作日進行申報交易)。交易平臺對申報數(shù)據(jù)進行確認(rèn),并以申報截止前最后一次的有效申報作為最終申報。電力用戶次日用電需求超出日前電量交易申報基準(zhǔn)值的部分,方可參與日前電量交易。用戶日前電量申報基準(zhǔn)值=[用戶月度交易總成交電量(含年度合同分月電量)-月度交易累計完成電量]/本月剩余天數(shù)。
第五十九條 報價結(jié)束后,交易平臺考慮安全約束自動生成初始交易結(jié)果,由昆明電力交易中心在當(dāng)日12時前提交電力調(diào)度機構(gòu)。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)在當(dāng)日17時前完成安全校核,返回昆明電力交易中心形成最終交易結(jié)果。昆明電力交易中心在收到安全校核結(jié)果后,當(dāng)日18時前通過交易平臺向市場主體發(fā)布最終交易結(jié)果和安全校核說明。
第七節(jié) 月度合約轉(zhuǎn)讓交易
第六十條 月度合約轉(zhuǎn)讓交易暫在發(fā)電企業(yè)之間、用戶(售電公司)之間以月度為周期開展。根據(jù)電力市場放開程度,可逐步擴大參與合約轉(zhuǎn)讓交易的市場主體范圍,增加交易方式、調(diào)整交易周期。
第六十一條 電廠月度上網(wǎng)電量結(jié)完月度所有合約電量(含各類交易電量和優(yōu)先發(fā)電電量)后仍有剩余電量則為超發(fā)電量。如因上網(wǎng)電量不足,造成月度交易電量未完成,則為少發(fā)電量。電廠間的月度合約轉(zhuǎn)讓交易在有超發(fā)和少發(fā)電量的市場化電廠間以雙邊協(xié)商、掛牌交易等方式組織開展,成交價格由交易雙方協(xié)商或掛牌確定,買入合約價格等于賣出合約價格。
第六十二條 每月中上旬,昆明電力交易中心通過交易平臺發(fā)布上月交易計劃執(zhí)行情況及執(zhí)行偏差責(zé)任認(rèn)定。電廠優(yōu)先轉(zhuǎn)讓自身原因少發(fā)電量。
第八節(jié) 臨時交易與緊急支援交易
第六十三條 云南省清潔能源消納存在臨時性困難,且跨省跨區(qū)受電省(區(qū)、市)具備消納條件時,或受電省(區(qū)、市)需要緊急支援交易時,由昆明電力交易中心協(xié)同廣州電力交易中心,按框架協(xié)議外跨省跨區(qū)交易相關(guān)條款組織跨省跨區(qū)臨時交易和緊急支援。
根據(jù)市場主體需求,必要時可按照雙邊、集中競價等方式開展省內(nèi)臨時交易。
第七章 安全校核和交易執(zhí)行
第一節(jié) 安全校核
第六十四條 電力調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)各種交易的安全校核工作。直接交易和合同調(diào)整必須通過電力調(diào)度機構(gòu)安全校核。涉及跨省跨區(qū)的交易,須提交相關(guān)電力調(diào)度機構(gòu)共同進行安全校核,各級調(diào)度機構(gòu)均有為電力交易機構(gòu)提供電力交易(涉及本電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度范圍的)安全校核服務(wù)的義務(wù)。安全校核的主要內(nèi)容包括但不限于:通道阻塞管理、機組輔助服務(wù)限制等內(nèi)容。
調(diào)度機構(gòu)除安全校核外,還要結(jié)合云南客觀實際,按節(jié)能發(fā)電調(diào)度的相關(guān)政策做好節(jié)能校核。
第六十五條 為保障系統(tǒng)整體的備用和調(diào)頻調(diào)峰能力,在各類市場交易開始前,電力調(diào)度機構(gòu)可以根據(jù)機組可調(diào)出力、檢修天數(shù)、系統(tǒng)負(fù)荷曲線以及電網(wǎng)約束情況,折算得出各機組的電量上限,對參與市場交易的機組發(fā)電利用小時數(shù)提出限制建議。
第六十六條 電力調(diào)度機構(gòu)在各類市場交易開始前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時提供關(guān)鍵通道輸電能力、關(guān)鍵設(shè)備檢修計劃等電網(wǎng)運行相關(guān)信息,由昆明電力交易中心予以公布。
第六十七條 安全校核應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成。安全校核未通過時,電力調(diào)度機構(gòu)需出具書面解釋,由昆明電力交易中心予以公布。
第六十八條 安全校核未通過時,對于雙邊協(xié)商交易,按等比例原則進行削減;對于集中競價交易,按價格優(yōu)先原則進行削減,價格相同時按發(fā)電側(cè)節(jié)能環(huán)保經(jīng)濟電力調(diào)度的優(yōu)先級進行削減。對于約定電力交易曲線的,最后進行削減。
電廠雙邊交易合同電量不超過裝機等比例原則所分配的電力外送通道平均送電能力。
日前交易校核中,電力調(diào)度機構(gòu)還需綜合考慮系統(tǒng)需求、次日電廠發(fā)電能力、電廠月度交易電量等情況進行校核。
第二節(jié) 交易計劃執(zhí)行與認(rèn)定
第六十九條 電力系統(tǒng)發(fā)生緊急情況時,電力調(diào)度機構(gòu)可基于安全優(yōu)先的原則實施調(diào)度,并在事后向國家能源局云南監(jiān)管辦公室和省級電力管理部門書面報告事件經(jīng)過。緊急情況導(dǎo)致的經(jīng)濟損失,有明確責(zé)任主體的,由相關(guān)責(zé)任主體承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。
第七十條 昆明電力交易中心根據(jù)經(jīng)電力調(diào)度機構(gòu)安全校核通過的各年度合同中的月度電量分解安排和各類月度交易成交結(jié)果,形成發(fā)電企業(yè)的月度交易計劃,包括優(yōu)先發(fā)電和各類交易電量。電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排電網(wǎng)運行方式并保障執(zhí)行。
第七十一條 電力調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)根據(jù)交易計劃形成調(diào)度計劃并執(zhí)行,公布實際執(zhí)行結(jié)果,向市場主體說明實際執(zhí)行與交易計劃產(chǎn)生偏差的原因,并對交易計劃執(zhí)行結(jié)果及偏差責(zé)任進行認(rèn)定。昆明電力交易中心每日跟蹤和公布月度交易計劃執(zhí)行進度情況,并依據(jù)電力調(diào)度機構(gòu)提供的交易執(zhí)行結(jié)果及偏差責(zé)任認(rèn)定出具結(jié)算考核依據(jù)。市場主體對月度交易計劃執(zhí)行提出異議時,電力調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)出具說明,昆明電力交易中心負(fù)責(zé)公布相關(guān)信息。
第七十二條 電力調(diào)度機構(gòu)基于電力系統(tǒng)實際,在保障電網(wǎng)安全的前提下,根據(jù)交易計劃形成調(diào)度計劃,合理安排電網(wǎng)運行方式,保證交易計劃的有效執(zhí)行。
未約定交易曲線的電力直接交易電量以及優(yōu)先發(fā)電合同,由電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運行需要安排機組的調(diào)度計劃。一般應(yīng)保證各電廠月度交易計劃完成進度相當(dāng),并考慮電網(wǎng)和電廠檢修計劃、電廠來水特性等因素,適當(dāng)調(diào)整部分電廠的前期完成進度。
對于電力直接交易合約約定交易曲線的,其中發(fā)電企業(yè)部分合約約定了交易曲線的,電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運行需要,運行前安排無交易曲線合約的發(fā)電曲線,與合約約定曲線疊加形成次日發(fā)電計劃;發(fā)電企業(yè)全部合約約定了交易曲線的,按合約約定曲線形成次日發(fā)電計劃。
第八章 合約電量偏差處理
第七十三條 電力調(diào)度機構(gòu)在實際調(diào)度過程中考慮保障系統(tǒng)安全、優(yōu)先吸納清潔能源、減少系統(tǒng)棄水等因素,啟動清潔能源交易機制,可適當(dāng)調(diào)整相關(guān)發(fā)電企業(yè)交易計劃,安排火電廠、有調(diào)節(jié)能力的水電廠等電廠少發(fā)。合約電量偏差首先由市場主體通過事后合約轉(zhuǎn)讓交易解決,事后合約轉(zhuǎn)讓交易后還有少發(fā)電量的,按月度上、下調(diào)服務(wù)和偏差電量結(jié)算機制處理。
第七十四條 月度上、下調(diào)服務(wù)。
(一)上調(diào)服務(wù)
電廠超發(fā)電量視為上調(diào)服務(wù),上調(diào)服務(wù)價格可以通過以下兩種價格機制確定:
1.電廠申報上調(diào)服務(wù)價格的形式
昆明電力交易中心依據(jù)月度所有交易中發(fā)電側(cè)的平均成交價、最低成交價,公布月度上調(diào)服務(wù)的最高價和最低價。
月度交易結(jié)束后,電廠申報次月上調(diào)服務(wù)價格,申報價格限定在月度上調(diào)服務(wù)的最高價和最低價之間,電廠上調(diào)服務(wù)的申報價格作為調(diào)度機構(gòu)安排發(fā)電計劃的依據(jù)之一。
超發(fā)電量計入上調(diào)服務(wù),按參與了上調(diào)服務(wù)申報和未參與上調(diào)服務(wù)申報兩種類型進行結(jié)算。
2.采取統(tǒng)一上調(diào)服務(wù)價格機制的形式
電廠不再申報上調(diào)服務(wù)價格,參照市場平均成交價格設(shè)置上調(diào)服務(wù)基準(zhǔn)價格,結(jié)合電廠超發(fā)電量比例進行結(jié)算。
(二)下調(diào)服務(wù)
因系統(tǒng)原因產(chǎn)生并經(jīng)認(rèn)定的少發(fā)電量計入下調(diào)服務(wù),下調(diào)服務(wù)電量根據(jù)結(jié)算平衡機制資金盈余情況進行補償。因自身原因產(chǎn)生的少發(fā)電量不計入下調(diào)服務(wù)。
第九章 輔助服務(wù)
第七十五條 輔助服務(wù)按照國家能源局南方監(jiān)管局《關(guān)于印發(fā)〈南方區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則(修訂稿)〉及〈南方區(qū)域發(fā)電廠并網(wǎng)運行管理實施細(xì)則(修訂稿)〉的通知》(南方監(jiān)能市場〔2015〕118號)執(zhí)行(如南方監(jiān)管局對“兩個細(xì)則”進行了修訂,則按照新修訂的文件執(zhí)行);待條件成熟后,將相關(guān)輔助服務(wù)類別引入市場競爭。
第七十六條 輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。鼓勵儲能設(shè)備、需求側(cè)參與提供輔助服務(wù),允許第三方參與提供輔助服務(wù)。
第七十七條 按照“補償成本、合理收益”的基本原則,按照輔助服務(wù)效果確定輔助服務(wù)計量公式,對提供有償輔助服務(wù)的并網(wǎng)發(fā)電廠、電力用戶、獨立輔助服務(wù)提供者進行補償。
第七十八條 鼓勵采用競爭方式確定輔助服務(wù)提供主體。電力調(diào)度機構(gòu)根據(jù)系統(tǒng)運行需要,確定調(diào)峰、自動發(fā)電控制、備用等服務(wù)總需求量,各主體通過競價的方式提供輔助服務(wù)。輔助服務(wù)提供主體較多的地區(qū),可以通過競價方式統(tǒng)一購買系統(tǒng)所需的無功和黑啟動服務(wù)。
第七十九條 電力用戶參與提供輔助服務(wù)需滿足各類輔助服務(wù)技術(shù)要求,并且與發(fā)電企業(yè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行補償。電力用戶輔助服務(wù)費用隨電力用戶電費一并結(jié)算。
第八十條 用電側(cè)未實行峰谷電價的地區(qū),根據(jù)電力用戶自身負(fù)荷曲線和全網(wǎng)用電負(fù)荷曲線,計算電力用戶對電網(wǎng)調(diào)峰的貢獻度。電力用戶峰谷差率小于全網(wǎng)峰谷差率時調(diào)峰貢獻度為正,電力用戶峰谷差率大于全網(wǎng)峰谷差率時調(diào)峰貢獻度為負(fù)。與貢獻度為正的電力用戶簽訂直接交易合同的電廠,免除相應(yīng)直接交易電量調(diào)峰補償費用的分?jǐn)偂?/p>
電力直接交易雙方發(fā)用電曲線一致的,對應(yīng)電量不分?jǐn)傉{(diào)峰輔助服務(wù)補償費用;剔除直接交易曲線后的剩余發(fā)電曲線,對應(yīng)電量分?jǐn)傉{(diào)峰輔助服務(wù)補償費用。
第八十一條 加強需求側(cè)管理。在負(fù)荷控制系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)基礎(chǔ)上,推廣用電用能在線監(jiān)測和需求側(cè)響應(yīng),積極培育電能服務(wù),參與市場競爭,逐步形成需求側(cè)機動調(diào)峰能力,保障輕微缺電情況下的電力供需平衡。
第八十二條 跨省跨區(qū)交易涉及的送端地區(qū)發(fā)電企業(yè)納入受端地區(qū)輔助服務(wù)管理范圍,并根據(jù)提供的輔助服務(wù)情況獲得或者支付補償費用。
跨省跨區(qū)交易曲線調(diào)峰能力未達到受端電網(wǎng)基本調(diào)峰要求的,按照受端電網(wǎng)基本調(diào)峰考核條款執(zhí)行;達到有償調(diào)峰要求的,按照有償調(diào)峰補償條款給予補償。
第十章 計量與結(jié)算
第一節(jié) 計量
第八十三條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場運行需要為市場主體安裝符合技術(shù)規(guī)范的計量裝置;計量裝置原則上安裝在產(chǎn)權(quán)分界點,產(chǎn)權(quán)分界點無法安裝計量裝置的,考慮相應(yīng)的變(線)損。
第八十四條 同一計量點應(yīng)當(dāng)安裝相同型號、相同規(guī)格、相同精度的主、副電能表各一套,主、副表應(yīng)有明確標(biāo)志,以主表計量數(shù)據(jù)作為結(jié)算依據(jù),副表計量數(shù)據(jù)作為參照,當(dāng)確認(rèn)主表故障后,副表計量數(shù)據(jù)替代主表計量數(shù)據(jù)作為電量結(jié)算依據(jù)。電力用戶可根據(jù)實際情況配置必要的計量裝置。
第八十五條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)計量系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè),為結(jié)算數(shù)據(jù)的采集、傳輸提供技術(shù)支持,確保能夠自動、準(zhǔn)確、及時采集發(fā)電企業(yè)和用電企業(yè)計量相關(guān)數(shù)據(jù)。
第八十六條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)按照電力市場結(jié)算要求定期抄錄發(fā)電企業(yè)(機組)和電力用戶電能計量裝置數(shù)據(jù),并提交昆明電力交易中心。當(dāng)出現(xiàn)計量數(shù)據(jù)不可用時,由電能計量檢測單位確認(rèn)并出具報告,結(jié)算電量由昆明電力交易中心組織相關(guān)市場主體協(xié)商解決。
第二節(jié) 結(jié)算
第八十七條 昆明電力交易中心負(fù)責(zé)向市場主體出具結(jié)算依據(jù)(包括跨省跨區(qū)電量交易),市場主體根據(jù)相關(guān)規(guī)則進行資金結(jié)算。在其他交易機構(gòu)開展的交易由其向昆明電力交易中心出具結(jié)算依據(jù),昆明電力交易中心再向相關(guān)市場主體出具結(jié)算依據(jù);合約電量轉(zhuǎn)讓交易由昆明電力交易中心分別向出讓方和受讓方出具結(jié)算依據(jù)。
第八十八條 電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)確認(rèn)市場主體交易周期內(nèi)實際結(jié)算電量,按期向昆明電力交易中心提供發(fā)電企業(yè)和電力用戶交易周期內(nèi)(月、日)實際結(jié)算電量。發(fā)電企業(yè)以交易周期內(nèi)的實際上網(wǎng)電量作為計費依據(jù),電力用戶或售電企業(yè)以交易周期內(nèi)的實際用電量作為計費依據(jù)。
第八十九條 昆明電力交易中心根據(jù)各市場主體的實際結(jié)算電量,以及交易成交價格和成交電量,按照“按日核算,月結(jié)月清”的原則進行電費結(jié)算,并向市場主體出具電費結(jié)算依據(jù)。
第九十條 電力用戶的電費結(jié)算辦法:
(一)優(yōu)先購電用戶用電量和符合準(zhǔn)入條件未在交易機構(gòu)注冊的用戶用電量按目錄電價和月度實際用電量進行結(jié)算。
(二)市場化用戶的電費結(jié)算辦法:
以戶號為單位進行電費結(jié)算。
市場電力用戶的電費構(gòu)成包括:電量電費、偏差電量電費、輸配電費、政府性基金與附加等。其中:基本電費、力調(diào)電費、輸配電費、政府性基金與附加按國家有關(guān)政策執(zhí)行;電能電費、偏差電量電費按市場方式結(jié)算。
1.日前電量交易電量、偏差電量結(jié)算
根據(jù)日前電量交易統(tǒng)計結(jié)算月份每日的實際結(jié)算電量和成交價格,按日計算日前電量交易電量電費和偏差電費。
用戶次日實際用電量扣減日前電量交易申報基準(zhǔn)值后,若大于日前電量交易成交電量,日前電量交易結(jié)算電量即為日前電量交易成交電量,其余用電量計入月度交易用電量。
未完成的日前電量交易成交電量,超過日前電量交易成交電量3%的部分,按0.03元/千瓦時的價格支付偏差電費,3%以內(nèi)的部分免除偏差電費。
2.日以上交易周期的交易電量、偏差電量結(jié)算
日以上交易周期的交易電量是指基于日以上的交易周期,用戶通過雙邊協(xié)商、集中撮合、掛牌等交易方式開展電力電量交易、合約轉(zhuǎn)讓交易形成的按月核算的市場化成交電量。用戶月度用電量扣減日前交易累計結(jié)算電量后用于結(jié)算日以上交易周期的交易電量。用戶實際完成的日以上交易周期的交易電量按照其交易成交電量的加權(quán)平均價格結(jié)算。
當(dāng)用戶有超用電量時,超用電量按月度集中撮合交易中電廠側(cè)的最高成交價結(jié)算。
當(dāng)用戶有未完成的成交電量時,少用電量超過成交電量3%的部分按0.03元/千瓦時的價格支付偏差電費,3%以內(nèi)的部分免除偏差電費。
由于電網(wǎng)發(fā)生非?;蚍怯媱潤z修導(dǎo)致用戶未完成的交易電量免除考核。
第九十一條 售電公司代理用戶的結(jié)算辦法:
售電公司代理用戶的結(jié)算辦法與直接參與交易用戶一致。
電力市場化交易的結(jié)算電量確定方法與直接參與交易用戶一致,日前交易實際結(jié)算電量的結(jié)算價格為售電公司代理用戶參與日交易成交電量對應(yīng)成交價格;日以上交易周期的電力交易,實際結(jié)算電量的結(jié)算價格為售電公司最終分配給代理用戶月度成交電量的成交價格。
日前及日以上交易周期的偏差電量及其結(jié)算價格確定方法與直接參與交易用戶一致,用戶自身承擔(dān)少用電量偏差電費的90%,售電公司承擔(dān)10%。
第九十二條 市場化電廠的結(jié)算辦法:
(一)以電廠為單位進行結(jié)算,市場交易的結(jié)算電費包括電能電費和偏差電量電費。
(二)日前交易電量結(jié)算和偏差電量結(jié)算
根據(jù)日前電量交易統(tǒng)計結(jié)算月份每日的實際結(jié)算電量和成交價格,按日計算日前電量交易電量電費和偏差電費。
當(dāng)電廠次日實際上網(wǎng)電量大于日前電量交易成交電量時,超出的電量計入月度交易發(fā)電量,無偏差電量結(jié)算費用。
電廠次日實際上網(wǎng)電量若小于日前電量交易成交電量,未完成的日前電量交易成交電量超過日前電量交易成交電量3%的部分按0.03元/千瓦時的價格支付偏差電費,3%以內(nèi)的部分免除偏差電費。
由于系統(tǒng)需要少發(fā)電量(下調(diào)服務(wù)電量)不支付偏差電費,根據(jù)結(jié)算平衡機制資金盈余情況,下調(diào)服務(wù)電量按月度統(tǒng)一補償。
(三)日以上交易周期交易電量結(jié)算和偏差電量結(jié)算
日以上交易周期的交易電量是指基于日以上交易周期的交易成交電量,包括優(yōu)先發(fā)電電量(現(xiàn)階段視為廠網(wǎng)合約電量)、跨省跨區(qū)交易電量、通過雙邊協(xié)商、集中撮合、掛牌等方式形成的省內(nèi)電力市場成交電量以及合約轉(zhuǎn)讓電量。
電廠月度上網(wǎng)電量扣減日前交易累計結(jié)算電量后用于結(jié)算日以上交易周期的交易電量。
電廠實際完成的市場化交易電量,按其交易成交的加權(quán)平均價格結(jié)算,實際完成的優(yōu)先發(fā)電計劃電量,按照政府定價進行結(jié)算。
當(dāng)電廠市場化交易電量未完成時,少發(fā)電量超過月度交易成交電量3%的部分,進行偏差責(zé)任認(rèn)定,因系統(tǒng)需要導(dǎo)致的少發(fā)電量(即下調(diào)服務(wù)電量),根據(jù)結(jié)算平衡機制資金盈余情況,按月度統(tǒng)一補償,不超過0.03元/千瓦時;因自身原因?qū)е碌纳侔l(fā)電量,按0.03元/千瓦時的價格支付偏差電費,3%以內(nèi)的部分免除偏差電費。電廠有超發(fā)電量時,按上調(diào)服務(wù)價格機制進行結(jié)算。
市場化交易結(jié)算工作原則上應(yīng)在次月25日前完成,市場主體可通過電力交易平臺查詢相關(guān)結(jié)算數(shù)據(jù)。市場主體接收電費結(jié)算依據(jù)后,應(yīng)進行核對確認(rèn),如有異議在3個工作日內(nèi)通知昆明電力交易中心,逾期則視同沒有異議。
第九十三條 各市場主體暫時保持與電網(wǎng)企業(yè)的電費結(jié)算和支付方式不變,電網(wǎng)企業(yè)按照昆明電力交易中心出具的結(jié)算依據(jù)向各市場主體結(jié)算支付電費,并承擔(dān)電力用戶側(cè)欠費風(fēng)險,保障交易電費資金安全。
直接參與交易的用戶和售電公司代理用戶交易成交后須分階段繳納交易電量用電電費,交易用電電費=成交電量×(成交價格+該戶號最高用電電壓等級輸配電價+線損電價+基金)。在用電月15日前繳納交易成交電量電費的50%,待電力交易中心出具交易月實際結(jié)算單后,繳納剩余電費。
第九十四條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將市場化交易結(jié)算結(jié)果的執(zhí)行情況反饋昆明電力交易中心,電網(wǎng)企業(yè)與發(fā)電企業(yè)和用戶的結(jié)算需在次月30日前完成。市場主體不按時繳納電費、保證金、交易費等費用的,將暫停交易資格,并按相關(guān)規(guī)定處理。
第九十五條 根據(jù)集中競價交易的價差收益、市場主體未完成交易電量的考核電費、以及交易中可明確的其他收益建立結(jié)算平衡機制。
第九十六條 根據(jù)結(jié)算平衡機制的建立,月度計提平衡資金。平衡資金用于補償上、下調(diào)服務(wù)電量火電長期備用資金以及其他政府明確的用途。
第十一章 信息披露
第九十七條 市場信息分為公眾信息、公開信息和私有信息。公眾信息是指向社會公眾發(fā)布的數(shù)據(jù)和信息,公開信息是指向所有市場主體公開提供的數(shù)據(jù)和信息,私有信息是指特定的市場主體有權(quán)訪問且不得向其他市場主體公布的數(shù)據(jù)和信息。
第九十八條 市場主體應(yīng)當(dāng)遵循及時、真實、準(zhǔn)確、完整的原則,披露電力市場信息。
昆明電力交易中心、電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平對待市場主體,無歧視披露公眾信息和公開信息,嚴(yán)禁超職責(zé)范圍獲取或泄露私有信息。
昆明電力交易中心負(fù)責(zé)市場信息的發(fā)布和管理,會同電力調(diào)度機構(gòu)及時向市場主體發(fā)布相關(guān)市場信息,包括但不限于:
(一)市場需求側(cè)信息;
(二)市場發(fā)電側(cè)信息(含優(yōu)先發(fā)電計劃電量、市場化電廠發(fā)電能力);
(三)市場可競價電量;
(四)省內(nèi)電網(wǎng)阻塞管理信息;
(五)外送直流通道能力及交流聯(lián)絡(luò)線運行控制要求;
(六)交易事項及時間安排;
(七)市場總體成交情況(含各交易品種成交電量、平均價格、最高價格、最低價格);
(八)本細(xì)則要求公開的其他信息。
第九十九條 在確保安全的基礎(chǔ)上,電力市場信息主要通過電力市場交易平臺、昆明電力交易中心門戶網(wǎng)站和微信公眾號等進行披露。
昆明電力交易中心負(fù)責(zé)管理和維護電力市場交易平臺、昆明電力交易中心門戶網(wǎng)站和微信公眾號,為其他市場主體通過交易平臺和其門戶網(wǎng)站披露有關(guān)信息提供便利,各類市場成員按規(guī)定通過電力市場交易平臺、昆明電力交易中心門戶網(wǎng)站披露有關(guān)信息,并對所披露信息的準(zhǔn)確性、及時性和真實性負(fù)責(zé)。
第一00條 市場主體如對披露的相關(guān)信息有異議及疑問,可向昆明電力交易中心、電力調(diào)度機構(gòu)提出,由昆明電力交易中心、電力調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。
第一0一條 昆明電力交易中心在每月的25日前,將上月交易信息和執(zhí)行情況報國家能源局云南監(jiān)管辦公室、省級電力管理部門。
第一0二條 國家能源局云南監(jiān)管辦公室、省級電力管理部門、電力市場主體不得泄露影響公平競爭和涉及用戶隱私的相關(guān)信息。
第一0三條 國家能源局云南監(jiān)管辦公室會同省級電力管理部門適時制定云南省電力市場信息披露管理辦法。
第十二章 組織實施與風(fēng)險防控
第一0四條 昆明電力交易中心按照本實施細(xì)則為市場成員提供公開透明規(guī)范的電力交易服務(wù),組織開展云南省內(nèi)的電力直接交易(含跨境電力交易)、跨省跨區(qū)的電力交易、合約電量轉(zhuǎn)讓交易等,負(fù)責(zé)市場交易平臺的建設(shè)、運營和管理;負(fù)責(zé)市場主體的注冊和管理;提供結(jié)算依據(jù);披露和發(fā)布市場信息等。
第一0五條 發(fā)生以下爭議時,可通過雙方協(xié)商、市場管理委員會組織協(xié)調(diào)等方式解決。協(xié)調(diào)未能解決的,按照國家有關(guān)法律法規(guī)處理。
(一)注冊或注銷市場主體資格的爭議;
(二)市場主體按照規(guī)則行使權(quán)利和履行義務(wù)的爭議;
(三)市場交易、計量、考核和結(jié)算的爭議;
(四)其他方面的爭議。
第一0六條 市場主體擾亂市場秩序,出現(xiàn)下列違規(guī)行為的,由國家能源局云南監(jiān)管辦公室、省級電力管理部門、價格主管部門按照《行政處罰法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》以及《電力市場監(jiān)管辦法》等法律法規(guī)調(diào)查處理:
(一)提供虛假材料或以其他欺騙手段進行市場注冊;
(二)濫用市場力,惡意串通、操縱市場;
(三)不按時結(jié)算,侵害其他市場主體利益;
(四)昆明電力交易中心、電力調(diào)度機構(gòu)對市場主體有歧視行為;
(五)提供虛假信息或違規(guī)發(fā)布信息;
(六)其他嚴(yán)重違反本實施細(xì)則的行為。
第一0七條 昆明電力交易中心可向售電企業(yè)收取交易保證金,并開通保證金專用銀行賬戶,確保市場交易電費結(jié)算安全。保證金主要用于保證市場交易電費的正常支付,國家能源局云南監(jiān)管辦公室對保證金賬戶和資金使用情況的監(jiān)管;待市場主體信用評價體系建立后,交易保證金與市場主體信用評價等級進行掛鉤。
第一0八條 任何單位和個人不得非法干預(yù)市場正常運行,當(dāng)出現(xiàn)以下情況時,昆明電力交易中心和電力調(diào)度機構(gòu)要及時向國家能源局云南監(jiān)管辦公室和省級電力管理部門報告,經(jīng)批準(zhǔn)后可采取措施對市場進行干預(yù)或終止市場交易:
(一)發(fā)生市場主體濫用市場力、串謀及其他嚴(yán)重違約、不能履約等,導(dǎo)致市場秩序受到嚴(yán)重擾亂;
(二)交易平臺發(fā)生故障,導(dǎo)致交易無法正常進行;
(三)云南電力系統(tǒng)發(fā)生重大事故,嚴(yán)重影響到交易執(zhí)行及系統(tǒng)安全時;
(四)云南電力系統(tǒng)調(diào)頻、調(diào)峰容量及無功容量無法滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求,一次能源供應(yīng)、用電需求與預(yù)期發(fā)生較大偏差;
(五)其他影響電力系統(tǒng)安全運行事件或不可抗力事件發(fā)生時。
緊急情況下,昆明電力交易中心和電力調(diào)度機構(gòu)可以在報告的同時采取干預(yù)市場或中止市場運行的措施。
第一0九條 云南電力市場中止期間,電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)按照調(diào)度規(guī)程進行調(diào)度運行管理。
第一一0條 昆明電力交易中心可根據(jù)本實施細(xì)則擬訂《年度實施方案》,經(jīng)電力市場管理委員會審議后,由省工業(yè)和信息化委員會牽頭組織國家能源局云南監(jiān)管辦公室、云南省發(fā)展和改革委員會、云南省能源局等相關(guān)部門審核后報省政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十三章 附則
第一一一條 國家能源局云南監(jiān)管辦公室可以根據(jù)國家電力體制改革政策、云南省電力市場建設(shè)進程及電力運行相關(guān)情況會同省級電力管理部門對本實施細(xì)則進行補充修訂,調(diào)整和優(yōu)化實施細(xì)則中的控制性指標(biāo)。修訂程序為:
(一)由昆明電力交易中心按照市場運行情況和市場成員建議提出修訂意見;
(二)云南電力市場管理委員會組織市場成員研究討論;
(三)上報國家能源局云南監(jiān)管辦公室,由國家能源局云南監(jiān)管辦公室會同省級電力管理部門進行修訂。
第一一二條 本實施細(xì)則所指的省級電力管理部門是:省發(fā)展和改革委(能源局)和省工業(yè)和信息化委。
第一一三條 本實施細(xì)則由國家能源局云南監(jiān)管辦公室和省級電力管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第一一四條 本實施細(xì)則自公布之日起實施,有效期至2019年12月31日。
責(zé)任編輯: 張磊