雖然此前的“草稿外泄”事件相當(dāng)于給外界打了一劑“預(yù)防針”，但特朗普政府新版《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告發(fā)布后，還是在國(guó)際社會(huì)掀起了一場(chǎng)軒然大波。

回顧美國(guó)核戰(zhàn)略的發(fā)展史，雖然名稱各異，但其本質(zhì)一言以蔽之，就是絕對(duì)安全邏輯下的核霸權(quán)主義，這是由美國(guó)的政治制度和戰(zhàn)略文化決定的。新版報(bào)告繼承了美國(guó)核戰(zhàn)略的霸權(quán)主義“靈魂”，同時(shí)也打上了鮮明的“特朗普印記”。在“美國(guó)優(yōu)先”理念指導(dǎo)下，這份報(bào)告披露了美國(guó)強(qiáng)化核實(shí)戰(zhàn)能力的幾種主要途徑。

繼續(xù)推進(jìn)核武器小型化。

美國(guó)在核武器小型化方面一直走在世界前列。冷戰(zhàn)期間，美國(guó)就曾在聯(lián)邦德國(guó)秘密部署可發(fā)射核炮彈的無(wú)后坐力炮——只有34.5公斤重、代號(hào)“戴維·克羅克特”的M388，其配備的核彈頭重約23公斤，TNT當(dāng)量?jī)H為10－250噸。

美國(guó)現(xiàn)有核武庫(kù)中，小型核武器主要是B83-1和B61-11兩種核重力炸彈。根據(jù)報(bào)告的說(shuō)法，新型的B61-12核重力炸彈預(yù)計(jì)在2020年交付使用，這將是美國(guó)第一款精確制導(dǎo)核彈，可由F-15、F-16及F-35戰(zhàn)機(jī)攜帶，其本身配有計(jì)算機(jī)和制導(dǎo)彈翼，能在鉆入敵方深埋地下的隧道、指揮中心或武器庫(kù)后再爆炸。根據(jù)目標(biāo)不同，其彈頭當(dāng)量可以在300－50000噸之間調(diào)節(jié)，以實(shí)現(xiàn)不同的打擊效果，最大限度地減少附帶傷害。

俄羅斯方面以及一些美國(guó)專(zhuān)家都認(rèn)為，這并非是原有武器的“升級(jí)版”，而完全是一種新型武器。換言之，美國(guó)當(dāng)前所進(jìn)行的核武器小型化是一個(gè)完全不同的概念，其目的并非是在受到核攻擊后進(jìn)行報(bào)復(fù)，而是在常規(guī)戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)動(dòng)先發(fā)制人的打擊。顯然，這是一種降低核戰(zhàn)爭(zhēng)門(mén)檻的危險(xiǎn)舉動(dòng)。

提高核武器的指揮、控制與通訊（NC3）系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平。

報(bào)告指出，美國(guó)必須擁有一個(gè)全天候的NC3系統(tǒng)。該系統(tǒng)必須保證所傳送信息的完整性，并擁有必要的彈性和存活力來(lái)抵抗核襲擊的影響。

美國(guó)目前的NC3系統(tǒng)傳承自冷戰(zhàn)時(shí)期，最后的一次更新還是在30年前。美國(guó)軍方認(rèn)為，由于系統(tǒng)部件老化，在面對(duì)21世紀(jì)的新威脅時(shí)，必須采取一系列措施保證其存活力和效力。具體包括：加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和太空威脅的防護(hù)、強(qiáng)化對(duì)戰(zhàn)術(shù)預(yù)警和攻擊評(píng)估的整合、改良指揮部、推進(jìn)決策支持技術(shù)、整合規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)、改進(jìn)管理，等等。強(qiáng)化NC3系統(tǒng)的現(xiàn)代化水平將大大提高美國(guó)應(yīng)對(duì)各種核事件的反應(yīng)速度。

擴(kuò)大核選擇、調(diào)整核部署。

新版《核態(tài)勢(shì)評(píng)估》報(bào)告有一個(gè)危險(xiǎn)傾向，就是要“以非戰(zhàn)略核能力提高威懾”，換言之，就是要以低當(dāng)量或戰(zhàn)術(shù)核武器來(lái)增強(qiáng)核威懾的可信性。

報(bào)告稱，要對(duì)核武器更新計(jì)劃進(jìn)行“有選擇的補(bǔ)充”，以提高美國(guó)核武力的靈活性和應(yīng)對(duì)能力，這是“美國(guó)‘三位一體’核力量的多樣性和靈活性的反映”。報(bào)告還認(rèn)為，“擴(kuò)大靈活的美國(guó)核選擇，對(duì)于保持對(duì)區(qū)域性侵略的可信的威懾非常重要”。這些提法有點(diǎn)類(lèi)似于冷戰(zhàn)時(shí)期肯尼迪政府的“靈活反應(yīng)”戰(zhàn)略，而歷史已經(jīng)證明，這一戰(zhàn)略無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上，都是危險(xiǎn)的、不可行的。因此特朗普政府是在不折不扣地開(kāi)歷史倒車(chē)。

報(bào)告還提出，為了保持可信的威懾，美國(guó)將維護(hù)并在必要時(shí)提高全世界前沿部署的核轟炸機(jī)和擁有核常兼?zhèn)浯驌裟芰Φ碾p用途飛機(jī)（DCA）的性能，并將DCA由現(xiàn)有的F-15E戰(zhàn)機(jī)升級(jí)為F-35A戰(zhàn)機(jī)。美國(guó)還將與北約合作，維護(hù)與提高駐扎在歐洲的DCA的戰(zhàn)備狀態(tài)、生存能力和運(yùn)作的有效性。