本期導(dǎo)讀

最近，很多媒體和機(jī)構(gòu)都在關(guān)注進(jìn)口煤，并將進(jìn)口煤政策視為影響未來動力煤價(jià)格走勢的重要因素。今日智庫獲悉，今年迎峰度冬期間，一旦出現(xiàn)供應(yīng)緊張國家會放寬進(jìn)口煤。

其實(shí)，關(guān)于進(jìn)口煤政策，國家發(fā)改委一直都比較明確，而且在今年多次會議上已經(jīng)強(qiáng)調(diào)，那就是迎峰度夏和迎峰度冬旺季會靈活調(diào)整進(jìn)口煤政策，促進(jìn)國內(nèi)動力煤市場的供應(yīng)平穩(wěn)和價(jià)格穩(wěn)定。

今日智庫注意到，經(jīng)過兩年多的工作實(shí)踐，在反復(fù)應(yīng)對煤價(jià)過快上漲的過程中，國家發(fā)改委已經(jīng)聯(lián)合海關(guān)部門，逐步建立完善了“有控有進(jìn)”的動態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制，即在保持年度進(jìn)口總量基本穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)市場供需形勢及保供穩(wěn)價(jià)需要，在用煤旺季適當(dāng)放寬短期內(nèi)運(yùn)力難以滿足的東南沿海等地區(qū)煤炭進(jìn)口，以充分發(fā)揮進(jìn)口煤的調(diào)峰作用，補(bǔ)充國內(nèi)供應(yīng)不足，促進(jìn)動力煤價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。

該機(jī)制在今年迎峰度夏期間已經(jīng)啟動并發(fā)揮了重要作用，在迎峰度冬期間一旦供應(yīng)偏緊同樣會啟用。而且今日智庫注意到，國家發(fā)改委從來沒有提過總量不允許超過去年的總量，他們強(qiáng)調(diào)的是保持年度進(jìn)口總量基本穩(wěn)定。何為基本穩(wěn)定?今日智庫認(rèn)為，增速保持在10%以下就可以稱為基本穩(wěn)定。

綜合來看，在政策層面國家早已將去產(chǎn)能及促進(jìn)國內(nèi)市場供應(yīng)平穩(wěn)和價(jià)格穩(wěn)定擺在了第一位，而不是把調(diào)節(jié)煤炭進(jìn)口總量擺在第一位。環(huán)保政策都不允許“一刀切”了，進(jìn)口煤政策同樣不會“一刀切”。像目前華南地區(qū)直接進(jìn)廠的進(jìn)口煤受影響不大，真正受影響到是收緊貿(mào)易商進(jìn)口，但這塊在迎峰度冬用煤緊張時(shí)也會適當(dāng)放寬。