去年底，國家相關(guān)部門對陜西國有煤礦暗查暗訪時，發(fā)現(xiàn)有的煤礦不僅外包隊伍很多，且外包隊對工程層層轉(zhuǎn)包。而這些國有煤礦發(fā)現(xiàn)的隱瞞采掘工作、假圖紙、假資料等嚴重違規(guī)行為，多發(fā)生在外包工程上。

這不能不引起深思，國有煤礦究竟怎么了？

傳統(tǒng)認識是，國有煤礦規(guī)模大，裝備好，技術(shù)力量強，安全管理完善，安全有保障。這是從整體大層面講的，具體到個別國有煤礦，這個說法就得打上大大的問號了。

當(dāng)下，煤礦招工對象已步入“90后”，絕大多數(shù)為獨生子女，一些人不擔(dān)憂衣食住行，不太愿意去煤礦工作。即使無奈之下去了，也是三天打魚兩天曬網(wǎng)，稍不如意便轉(zhuǎn)身走人。煤炭院校招生難，煤礦招工難上加難。

因為招工難，為了省事，一些國有煤礦把部分工程或工作承包給社會上的外包隊，一方面企業(yè)負擔(dān)少，另一方面還得了人少效益高的名聲。

另外，在一些煤礦外包隊伍的背后，是“關(guān)系問題”、“經(jīng)濟問題”、“小金庫問題”，外包隊關(guān)系到利益，為了各方利益全力生產(chǎn)，導(dǎo)致出現(xiàn)了很多安全問題。

安全檢查中被提出問題，負責(zé)任的外包隊還能應(yīng)付一下，改一些；遇到不負責(zé)的、態(tài)度惡劣的，監(jiān)管人還可能面臨怒責(zé)的局面，造成安全監(jiān)管政令不暢。外包隊伍管不住，隱患整改不徹底，不到位，就容易發(fā)生事故。據(jù)了解，國有煤礦發(fā)生事故的往往是外包隊。

因為利益盤根錯節(jié)，國有煤礦的管理者對這些外包隊常常是睜一只眼閉一只眼，甚至縱容有加。歲末年初陜西省發(fā)生的兩起煤礦較大、重大事故，托管單位都是國有煤礦，不乏從名牌大學(xué)畢業(yè)的管理者。但面對隱患，面對停產(chǎn)監(jiān)察指令，他們說了什么，做了什么，是何態(tài)度？值得深思。

有鑒于此，監(jiān)管監(jiān)察時，決不能被國有煤礦那些具有高級職稱、名牌院校光環(huán)的管理者所迷惑，關(guān)鍵要看他們治理煤礦的思想理念和態(tài)度。管理者擁有的學(xué)歷、榮譽稱號，只代表過去的成績，監(jiān)察者決不能被這些“光環(huán)”模糊了視線，必須到現(xiàn)場去監(jiān)察，不可輕信于他人。

血的教訓(xùn)告訴我們，必須嚴厲查處整治國有煤礦違法違規(guī)的外包、轉(zhuǎn)包等行為，對不合法、不合規(guī)的外包、托管行為，必須嚴厲打擊并取締，對雙方都要問責(zé)。