“監(jiān)察組讓我怎么做，我就怎么改。”

“錯(cuò)了!不是我們要讓你怎么做，而是企業(yè)違反了《安全生產(chǎn)法》，必須依法整改!”

這是近日國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織的執(zhí)法隊(duì)伍在貴州省開(kāi)展異地監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生的一幕。

據(jù)悉，為做實(shí)做細(xì)常態(tài)化疫情防控中的煤礦安全生產(chǎn)工作，保障煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和重點(diǎn)地區(qū)“開(kāi)小灶”等重點(diǎn)工作任務(wù)順利實(shí)施，從5月上旬開(kāi)始，國(guó)家煤礦安監(jiān)局組織7支執(zhí)法隊(duì)伍在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展異地監(jiān)察。

貴州省六盤(pán)水市和畢節(jié)市災(zāi)害嚴(yán)重的重點(diǎn)煤礦也在此次監(jiān)察名單之列。

5月16日至19日，異地監(jiān)察執(zhí)法組一行對(duì)六盤(pán)水市貴州久益礦業(yè)股份有限公司水城縣都格鄉(xiāng)保興煤礦開(kāi)展檢查。

保興煤礦年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力150萬(wàn)噸，屬于煤與瓦斯突出礦井。

經(jīng)過(guò)全面檢查，執(zhí)法人員共查出各類(lèi)安全隱患及問(wèn)題52條。

監(jiān)察組隨后立即責(zé)令該礦停止所屬南井、北井生產(chǎn)作業(yè)，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，并處罰款合計(jì)52萬(wàn)元。

“通過(guò)監(jiān)察，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在主體責(zé)任落實(shí)不力、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)‘兩張皮’、安全規(guī)章制度制定不切實(shí)際等突出問(wèn)題和隱患。這說(shuō)明企業(yè)管理制度落后，思想上對(duì)安全生產(chǎn)缺乏足夠重視，沒(méi)有從根本上消除隱患。”監(jiān)察組負(fù)責(zé)人李大生指出，煤礦管理水平亟待提升，需進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。

檢查中，監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)，該礦沒(méi)有建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督和考核機(jī)制，安全生產(chǎn)管理人員對(duì)自身家底不明不白、自身職責(zé)不清不楚。

作為煤與瓦斯突出礦井，該礦操作規(guī)程中，居然出現(xiàn)了“可以在突出煤層采煤工作面使用風(fēng)鎬”的內(nèi)容。“這嚴(yán)重違反了《煤礦安全規(guī)程》，可引發(fā)瓦斯突出。”監(jiān)察組相關(guān)人員表示，雖然企業(yè)在實(shí)際操作中并沒(méi)有實(shí)施上述內(nèi)容的措施，但操作規(guī)程的制定，充分說(shuō)明企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全管理制度、崗位責(zé)任制和操作規(guī)程“三項(xiàng)制度”不重視，對(duì)《安全生產(chǎn)法》的要求不落實(shí)，不懂得如何管礦、管人。

隱患排查治理“走過(guò)場(chǎng)”也是監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和隱患之一。

監(jiān)察組發(fā)現(xiàn)，企業(yè)在安全集中整治排查中發(fā)現(xiàn)大量問(wèn)題。其中，電纜纏繞吊掛混亂、風(fēng)筒接頭漏風(fēng)嚴(yán)重等一般問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)，但是對(duì)瓦斯災(zāi)害治理不到位等重大問(wèn)題，卻視而不見(jiàn)，反映出企業(yè)集中整治工作流于形式、沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的。

更讓人吃驚的是，下井后，監(jiān)察組很快發(fā)現(xiàn)巷道中堆積了厚厚一層煤塵。

作為煤與瓦斯突出礦井，堆積煤塵有爆炸性危險(xiǎn)，如果不按規(guī)定定期清除，猶如定時(shí)炸彈埋在井下，一旦發(fā)生爆炸，后果不堪設(shè)想。

對(duì)此，該礦相關(guān)人員謊稱，每個(gè)月都對(duì)煤塵進(jìn)行清理。實(shí)際上，卻有1年多時(shí)間未清理。

“有人說(shuō)清理煤塵會(huì)造成底鼓，影響礦井通風(fēng)，可以不管。”面對(duì)監(jiān)察組質(zhì)詢，該礦法人代表這么回答。

“巷道底鼓問(wèn)題可以通過(guò)采取其他措施加以解決，但不能因噎廢食，對(duì)更大的安全隱患置之不理，任其堆積。”監(jiān)察組嚴(yán)肅指出，該礦法人代表對(duì)《煤礦安全規(guī)程》并不熟悉，水平亟待提升。

另外，監(jiān)控室人員業(yè)務(wù)能力不高、對(duì)煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，也是此次發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題之一。

檢查結(jié)束后，監(jiān)察組當(dāng)即對(duì)企業(yè)進(jìn)行了警示約談。