在日前舉行的“挪寶集團(tuán)·2020第十二屆中國國際地源熱泵行業(yè)高層論壇”上，中國科學(xué)院院士汪集晹呼吁，對采取100%回灌措施的地?zé)崮荛_發(fā)企業(yè)，應(yīng)執(zhí)行免征資源稅的優(yōu)惠政策，從而吸引社會(huì)資金投入推動(dòng)地?zé)崮荛_發(fā)。

圖為汪集暘院士在大會(huì)現(xiàn)場作題為《淺議“地?zé)豳Y源稅”》報(bào)告

據(jù)了解，9月1日起實(shí)施的《資源稅法》明確，地?zé)豳Y源稅的征稅對象為原礦，征收方式為從價(jià)計(jì)征或者從量計(jì)征，稅率分別為1%~20%或每立方米1~30元，具體計(jì)征方式和稅率由省級人民政府提出報(bào)同級人民代表大會(huì)常委會(huì)決定，并報(bào)全國人大常委會(huì)和國務(wù)院備案。

中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所副研究員孔彥龍介紹，目前全國已有29個(gè)省(區(qū)、市)公布了征收標(biāo)準(zhǔn)，且均選擇從量計(jì)征方式，稅率最低為每立方米1元，最高為每立方米30元。

“地?zé)嵊糜诎l(fā)電、供暖時(shí)，在100%回灌的條件下，地?zé)崴畠H作為能量載體，回灌后并不存在水的消耗問題。”汪集晹說，“現(xiàn)行《可再生能源法》已經(jīng)明確將地?zé)崮芗{為可再生能源。”他表示，同為可再生能源的太陽能、風(fēng)能、潮汐能等并未被列入資源稅的征收對象，因此也應(yīng)對地?zé)崮苊庹髻Y源稅。

圖為“挪寶集團(tuán)·2020第十二屆中國國際地源熱泵行業(yè)高層論壇”期間，《中國自然資源報(bào)》《 中國能源報(bào)》記者圍繞地?zé)豳Y源稅、地?zé)岚l(fā)電等行業(yè)熱點(diǎn)問題采訪業(yè)內(nèi)專家領(lǐng)導(dǎo)

孔彥龍表示，《資源稅法》對地?zé)豳Y源稅的計(jì)征單位是立方米，而隨著水溫升高，水的密度會(huì)降低、體積會(huì)增大，這就意味著繳資源稅要比基于水流量計(jì)統(tǒng)計(jì)的按噸計(jì)征要大得多。以河北雄縣為例：一口流量每小時(shí)120立方米、溫度在70攝氏度的地?zé)峋行Ч┡娣e為10萬平方米。若全縣400萬平方米的建筑全部用地?zé)峋┡?，以各地對回灌型開采的最低資源標(biāo)準(zhǔn)每立方米1元算，需繳的資源稅約1300萬元，相當(dāng)于每平方米供暖面積增加成本3.3元。目前，雄縣居民供暖費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每平方米16元，僅資源稅就占到了企業(yè)供暖收入的20.6%。

如何通過國家政策引導(dǎo)各類資金投入到地?zé)崮荛_發(fā)利用上?院士專家建議，對應(yīng)稅人分為回灌式和非回灌式兩類，對回灌的地?zé)崴庹髻Y源稅。“目前，世界上利用地?zé)岚l(fā)電的國家已有27個(gè)，免征資源稅是各國的通行做法。”中國能源研究會(huì)地?zé)釋I(yè)委員會(huì)專家委員會(huì)主任、中國地源熱泵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟專家委員會(huì)主任鄭克棪說。

孔彥龍進(jìn)一步提出建議：一是對100%回灌式開采地?zé)崴钠髽I(yè)免征資源稅;二是明確應(yīng)稅產(chǎn)品到底是地?zé)崴?汽)還是地?zé)崮?三是改應(yīng)稅產(chǎn)品的計(jì)征單位為噸，或者將目前各地的計(jì)征方式由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。(文/于德福)