中國(guó)是世界上第八個(gè)地?zé)岚l(fā)電的國(guó)家，在上世紀(jì)70年代建成7處中低溫地?zé)犭娬荆?977年西藏羊八井高溫地?zé)岚l(fā)電一直運(yùn)行至今。但其后基本停滯，直至2017年新增羊易地?zé)犭娬静潘憧绯鲆徊?，然?ldquo;十三五”規(guī)劃地?zé)岚l(fā)電指標(biāo)失利。日前，“挪寶集團(tuán)·2020第十二屆中國(guó)國(guó)際地源熱泵行業(yè)高層論壇”在江蘇省蘇州市舉行，首屆地?zé)岚l(fā)電前景百人論壇成為本屆論壇的亮點(diǎn)，企業(yè)家、專(zhuān)家和熱心人士的互動(dòng)問(wèn)答呈現(xiàn)熱烈場(chǎng)面。

“十三五”地?zé)岚l(fā)電目標(biāo)落空

“十三五”期間在我國(guó)西藏羊易新建成1.6萬(wàn)千瓦地?zé)犭娬?，年運(yùn)行8000小時(shí)，年發(fā)電量1.28億千瓦時(shí)。作為對(duì)比，西藏高原是我國(guó)年太陽(yáng)總輻射量最高的地區(qū)，但羊易共7萬(wàn)千瓦的3個(gè)光伏電站的年總發(fā)電量還不足1億千瓦時(shí)。

造成上述懸殊差異的原因，是地?zé)崮芫哂锌稍偕茉粗凶罡叩哪芰σ蜃樱驗(yàn)槌司S修保養(yǎng)其資源是可以不間斷供給的。世界地?zé)岚l(fā)電平均年工作6300小時(shí)以上，用它除以全年共8760小時(shí)得能力因子0.72。實(shí)際上，世界大型地?zé)岚l(fā)電機(jī)組已實(shí)現(xiàn)年運(yùn)行最高8300小時(shí)，即能力因子已達(dá)0.95。我國(guó)西藏羊易地?zé)犭娬镜哪芰σ蜃右堰_(dá)0.91，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了世界平均水平。作為對(duì)比，世界平均水平的風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電的能力因子分別為0.21和0.14，等于說(shuō)同樣裝機(jī)容量的地?zé)岚l(fā)電量是風(fēng)電的3倍半，是太陽(yáng)能的5倍。地?zé)崮艿娜绱藘?yōu)異品質(zhì)吸引了投資商。

國(guó)家對(duì)可再生能源的支持，在“十一五”支持了風(fēng)電，風(fēng)電5年增長(zhǎng)了670倍;“十二五”國(guó)家支持了太陽(yáng)能，光伏發(fā)電5年增長(zhǎng)了100倍;“十三五”國(guó)家支持了地?zé)崮?，原?jì)劃新增50萬(wàn)千瓦的指標(biāo)，相當(dāng)于近20倍增長(zhǎng)，然而地?zé)岚l(fā)電5年實(shí)際只完成了計(jì)劃目標(biāo)的3.6%，比5年前總增長(zhǎng)僅46%。

地?zé)岚l(fā)電五年規(guī)劃目標(biāo)的如此失利，這在新中國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展史中少有先例，在可再生能源對(duì)比中如此天壤之別的反差，應(yīng)該有其重要原因。究竟什么緣故呢?與會(huì)的企業(yè)家、專(zhuān)家和熱心人士與報(bào)告人互動(dòng)熱議，探討了地?zé)岚l(fā)電資源、技術(shù)、資金、需求和政策等方面。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地?zé)岚l(fā)電不如地?zé)峁┡菢佑行枨?，也有嘉賓認(rèn)為我國(guó)可供發(fā)電的高溫地?zé)豳Y源不夠豐富，而更多的談到的是政策的支持力度不足。

西藏地?zé)岙a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王善民在會(huì)上介紹，根據(jù)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，西藏地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量為350兆瓦。然而，除16兆瓦的羊易電站外，新增項(xiàng)目寥寥無(wú)幾，主要原因就是缺失價(jià)格政策。

“地?zé)崮茏鳛榭稍偕茉?，在世界多?guó)均享受相關(guān)優(yōu)惠政策，然而在我國(guó)西藏地?zé)岚l(fā)電上網(wǎng)電價(jià)僅0.25元/千瓦時(shí)，且并不像風(fēng)電、光伏等可再生能源一樣能夠享受補(bǔ)貼。”鄭克棪說(shuō)。

世界地?zé)岚l(fā)電的勢(shì)態(tài)對(duì)照

首屆地?zé)岚l(fā)電前景百人研討會(huì)邀請(qǐng)了三位國(guó)際知名地?zé)釋?zhuān)家的視頻報(bào)告，使與會(huì)者頗受教益。

意大利的Guido Cappetti是國(guó)際地?zé)釁f(xié)會(huì)前主席、意大利國(guó)家電力公司地?zé)岵壳爸魅?，介紹了他的最新項(xiàng)目：意大利幫助智利開(kāi)發(fā)南美洲第一個(gè)4.8萬(wàn)千瓦地?zé)犭娬荆湟呀?jīng)勘探鉆井的地?zé)岙a(chǎn)能尚有潛力，目前正在進(jìn)行項(xiàng)目二期，可以利用目前的基礎(chǔ)設(shè)施再增加3.3萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量，達(dá)到總裝機(jī)容量8.1萬(wàn)千瓦，預(yù)計(jì)2021年上半年就可完成。該項(xiàng)目位于智利北部沙漠地區(qū)，不是因?yàn)樾枨?，而是地處安第斯山火山鏈，?jīng)勘探發(fā)現(xiàn)豐富的高溫地?zé)豳Y源，所以?xún)蓢?guó)組建合資公司，初簽協(xié)議就計(jì)劃了大手筆4.8萬(wàn)千瓦的發(fā)電規(guī)模。項(xiàng)目配套為將地?zé)犭娏斔偷娇h城建了80公里輸電線路，那里是海拔4500米的高原生活條件艱苦，所以還在25公里外3850米高程處建造了一處營(yíng)地供700人的住宿和辦公。Cappetti曾在80年代援助我國(guó)西藏地?zé)峁ぷ?，他說(shuō)西藏也有豐富的高溫地?zé)豳Y源。

新西蘭的Jim Lawless是國(guó)際地?zé)釁f(xié)會(huì)前理事兼亞太分會(huì)主席，他介紹了前不久為新西蘭政府完成的地?zé)岚l(fā)電咨詢(xún)項(xiàng)目：新西蘭今后40年地?zé)岚l(fā)電的計(jì)劃。新西蘭從1958年開(kāi)始地?zé)岚l(fā)電，歷經(jīng)62年，迄今新西蘭地?zé)岚l(fā)電總裝機(jī)容量100.5萬(wàn)千瓦，今后的發(fā)展是充分節(jié)省成本，利用已經(jīng)探明的高溫地?zé)豳Y源為主，同時(shí)為提高競(jìng)爭(zhēng)力將更加注意環(huán)保措施和技術(shù)，經(jīng)運(yùn)用資本支出模型和運(yùn)行成本模型估算，至2060年可以實(shí)現(xiàn)再增103.5萬(wàn)千瓦地?zé)嵫b機(jī)容量。

土耳其的Orhan Mertoglu是國(guó)際地?zé)釁f(xié)會(huì)前副主席、土耳其地?zé)釁f(xié)會(huì)主席，他介紹了土耳其目前地?zé)岚l(fā)電總裝機(jī)容量已達(dá)167.8萬(wàn)千瓦，完成了平均年累進(jìn)增長(zhǎng)33%持續(xù)15年，總增長(zhǎng)76.3倍。土耳其地?zé)岚l(fā)電現(xiàn)居世界第四位，但其2005年只有2.5萬(wàn)千瓦，當(dāng)時(shí)還排名在中國(guó)之后。2005年世界地?zé)岽髸?huì)在土耳其召開(kāi)，議會(huì)和政府感受到了開(kāi)發(fā)土耳其本土地?zé)豳Y源可以受益巨大，于是議會(huì)立法《可再生能源電力生產(chǎn)法》及《地?zé)岷偷V泉水法》，鼓勵(lì)地?zé)峥碧姐@井和建廠發(fā)電，誰(shuí)干誰(shuí)受益，享受?chē)?guó)家補(bǔ)貼，上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)惠。開(kāi)發(fā)商有利可圖，促進(jìn)了地?zé)岚l(fā)電持續(xù)高速發(fā)展。

中國(guó)地?zé)岚l(fā)電民企賠本經(jīng)營(yíng)

西藏地?zé)岙a(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王善民在會(huì)上報(bào)告了《西藏能源行業(yè)革命生動(dòng)實(shí)踐》，走具有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展之路，西藏對(duì)“發(fā)展、穩(wěn)定、生態(tài)”三件大事的七大產(chǎn)業(yè)以清潔能源為首，重視水電、光伏、地?zé)岷惋L(fēng)能等多種可再生能源，2017年新建成羊易1.6萬(wàn)千瓦地?zé)犭娬荆瑢?duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)意義重大。

“這是建設(shè)了一座示范電站，推動(dòng)了一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了一方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)了一個(gè)新領(lǐng)域科技創(chuàng)新，保護(hù)了一片環(huán)境，但是投資建設(shè)方民營(yíng)企業(yè)目前在賠本經(jīng)營(yíng)。”鄭克棪說(shuō)。

羊易地?zé)犭娬就顿Y6.4億元，建成1.6萬(wàn)千瓦裝機(jī)容量，年發(fā)電除自用外年入網(wǎng)售電1億千瓦時(shí)，現(xiàn)西藏入網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.25元，售電年收入約2500萬(wàn)元，而羊易電站每年產(chǎn)生的人工、折舊、貸款利息等運(yùn)行費(fèi)用約7200萬(wàn)元，在目前未交資源稅的情況下，企業(yè)每年因沒(méi)有上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼(風(fēng)電和太陽(yáng)能電都有)和低上網(wǎng)電價(jià)(是北京的三分之二)都要虧損4700萬(wàn)元。電站生產(chǎn)抽取地?zé)崴啃r(shí)650噸，一年發(fā)電時(shí)間約8000小時(shí)，累計(jì)年抽取地?zé)崴?20萬(wàn)噸，若按1噸交1元的資源稅計(jì)，企業(yè)還需每年交資源稅520萬(wàn)元，賠本就更大。

在會(huì)議互動(dòng)討論中，與會(huì)嘉賓呼吁，至少應(yīng)該實(shí)行如同風(fēng)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電的上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼。羊易地?zé)犭娬镜拇肀硎荆?ldquo;這不是為了我企業(yè)盈利，而是代表國(guó)家對(duì)地?zé)岚l(fā)電事業(yè)的支持，使中國(guó)地?zé)岚l(fā)電事業(yè)能發(fā)展到光輝明天。”

地?zé)岚l(fā)電亟需國(guó)家政策引導(dǎo)

中國(guó)能源研究會(huì)地?zé)釋?zhuān)業(yè)委員會(huì)專(zhuān)家委員會(huì)主任鄭克棪在題為《世界地?zé)岚l(fā)電進(jìn)程分析和對(duì)中國(guó)的啟示》的報(bào)告中介紹了縱觀世界116年來(lái)地?zé)岚l(fā)電發(fā)展趨勢(shì)由緩而升，增速趨于上升，然而發(fā)展的量級(jí)不大，發(fā)展最快的近10年，2009年總裝機(jī)容量1071.67萬(wàn)千瓦，至2019年總裝機(jī)容量1504.6萬(wàn)千瓦，平均年累進(jìn)增長(zhǎng)率僅為3.7%。

鄭克棪介紹，世界地?zé)岚l(fā)電十強(qiáng)國(guó)家中，有急先鋒型土耳其、大發(fā)展型肯尼亞和冰島、快速增長(zhǎng)型印度尼西亞和新西蘭，以及美國(guó)、菲律賓、墨西哥、意大利和日本5個(gè)國(guó)家持續(xù)強(qiáng)勁型，它們創(chuàng)造了“你追我趕”的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。