中央經(jīng)濟工作會議12月15日至16日在北京舉行，其中明確2023年5項重點工作為著力擴大國內(nèi)需求、加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、切實落實“兩個毫不動搖”、更大力度吸引和利用外資、有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險。會議還強調(diào)，要充分挖掘國內(nèi)市場潛力，提升內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用。圍繞經(jīng)濟發(fā)展和民生所需，推動補短板重大項目建設，著力消除制約居民消費的不利因素。
之前中央經(jīng)濟工作會議也經(jīng)常提到擴大內(nèi)需，但今年首次把促進國內(nèi)需求放在首要位置，有何考量？
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院徐朝陽教授分析稱，如果外部環(huán)境不樂觀、外需不足，擴大內(nèi)需對經(jīng)濟增長而言就變得尤為重要。據(jù)了解，今年歐美國家發(fā)生了比較嚴重的通貨膨脹，接下來他們的貨幣政策和財政政策將進一步收緊以對抗通脹，這將使中國的出口承壓。
萬博新經(jīng)濟研究院院長滕泰告訴紅星新聞記者，中國與韓國、新加坡不同，“我們屬于大國經(jīng)濟，長期可持續(xù)發(fā)展離不開龐大的內(nèi)需市場。我們提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，現(xiàn)在把擴大內(nèi)需放在第一位，說明它不是一個短期戰(zhàn)略，而是長期的，是大國開放經(jīng)濟發(fā)展到特定階段的必然選擇。”
滕泰表示，本世紀初中國加入WTO，出口快速增長的階段正在逐漸過去，2015年開始，出口的增速就在逐步放緩，2020年由于歐美國家大規(guī)模降息刺激消費，所以歐美旺盛的需求再次讓中國出口經(jīng)歷了一年高增長，到了2021年中期，中國出口又開始回落，今年10月份還出現(xiàn)了負增長，“顯然過多依靠外需拉動是不可持續(xù)的。”
“另外從潛力來看，中國有條件成為世界第一大市場。”滕泰認為，與美國相比，中國14萬億GDP與美國20萬億GDP有較大差距，但社會零售商品總額卻差不多，而且中國還有大量人口要成為中等收入群體，到2035年還有很大的增長空間，他們是消費主力。而擴大內(nèi)需可分為兩方面，一是促消費，二是促投資。在過去20多年當經(jīng)濟下行的時候，使用的手段通常都是擴大投資，今年第一次把消費放在首要位置，“所以擴大內(nèi)需的重心做了方向性的調(diào)整。”
北京大學國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍也認為，目前面臨的問題是供給過剩而消費不足，經(jīng)歷3年疫情，普通人的工作和生活受到了不同程度的影響，消費也被壓抑了。“要刺激消費的話，首先要把社會保障做好，比如醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老、失業(yè)等，讓大家沒有后顧之憂，這樣只要收入提高，就會主動去消費。”
疫情防控政策優(yōu)化后，消費能否隨即激活？蘇劍認為，經(jīng)歷3年疫情，不少人靠儲蓄生活，或許現(xiàn)在只想多賺點錢。滕泰說，從現(xiàn)在來看，大部分地區(qū)已經(jīng)恢復了正常生活，對消費的拉動作用還是很大的，“比如之前很多消費場景因為疫情關閉，現(xiàn)在會自然復蘇?？梢灶A測的是，2023年中國經(jīng)濟會有不錯的改善。”
政策與經(jīng)濟
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