國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2022年我國光伏新增裝機8741萬千瓦，累計裝機裝機達(dá)到約3.9億千瓦。新增裝機連續(xù)10年世界第一，累計裝機連續(xù)8年世界第一。

根據(jù)國家能源局設(shè)定的2023年風(fēng)電4.3億千瓦、太陽能發(fā)電4.9億千瓦左右的裝機目標(biāo)，年內(nèi)風(fēng)電、光伏新增裝機目標(biāo)各為6000萬千瓦和10000萬千瓦。光伏全產(chǎn)業(yè)鏈降價，將一步刺激市場需求，2023年光伏裝機有望再創(chuàng)新紀(jì)錄。

而在2021年新增裝機首次超過集中式光伏后，分布式光伏有望在2023年繼續(xù)維持高速發(fā)展態(tài)勢。

一、分布式、屋頂、整縣列入8省13市2023工作重點

首先，分布式光伏、整縣光伏、屋頂光伏被列入安徽蕪湖、淮南、馬鞍山、滁州，甘肅隴南，云南曲靖，山東聊城，江蘇無錫、常州，黑龍江伊春，內(nèi)蒙古烏海，河南洛陽、焦作等8省13市2023年政府工作重點。

內(nèi)蒙古烏海市2023年政府工作報告提出，推進(jìn)21個分布式光伏項目并網(wǎng)。

河南洛陽市2023年政府工作報告表示，推進(jìn)伊川、汝陽、孟津、洛龍整縣（區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點建設(shè)。

河南焦作市2023年政府工作報告提出，加快孟州國電投等大型風(fēng)電項目建設(shè)，有序?qū)嵤┬尬?、博愛整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點。

江蘇常州市2023年政府工作報告提出，加快推進(jìn)4個地區(qū)整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)國家試點，在“兩湖”創(chuàng)新區(qū)等重點區(qū)域探索建設(shè)光伏一體化建筑、光儲直柔建筑、光儲充一體化充電站等綠色能源示范工程。

江蘇無錫市在部署2023年工作重點時要求，全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域清潔低碳轉(zhuǎn)型，提升屋頂分布式光伏開發(fā)試點成效，推廣光儲充一體化等應(yīng)用場景。

黑龍江伊春在部署2023年政府工作重點時表示，重點抓好鐵力整縣制分布式光伏發(fā)電等項目建設(shè)。

云南曲靖市2023年政府工作重點中提到，全面推進(jìn)394萬千瓦風(fēng)電、542.4萬千瓦集中式光伏、39.7萬千瓦分布式光伏項目建設(shè)，實現(xiàn)并網(wǎng)350萬千瓦，著力構(gòu)建多能互補的能源保障體系。

山東聊城市2023政府工作報告提到，有序推進(jìn)整縣分布式光伏開發(fā)試點，新能源裝機容量達(dá)到350萬千瓦。

甘肅隴南市在部署2023年工作重點時提及，開工建設(shè)康縣分布式光伏試點項目。

安徽蕪湖市2023政府工作報告表示，大力推進(jìn)可再生能源電力生產(chǎn)和消費，擴大虛擬電廠應(yīng)用，推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用。

安徽淮南市在部署政府工作報告提到，實施標(biāo)準(zhǔn)化廠房分布式光伏電站建設(shè)全覆蓋工程，新增新能源規(guī)模200萬千瓦以上，打造千億級光伏產(chǎn)業(yè)基地。

安徽馬鞍山市政府工作報告表示，有序開發(fā)太陽能、生物質(zhì)能等，深化和縣推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏應(yīng)用。

安徽滁州市2023年政府工作報告提到，推進(jìn)屋頂分布式光伏等建設(shè)，新增新能源裝機30萬千瓦。

二、裝機潛力巨大，地方兩會熱議分布式、光伏+

同時，在2023年地方兩會上，多省人大代表、政協(xié)委員熱議光伏，鼓勵發(fā)展分布式。民進(jìn)廣東省委會在提案中表示，廣東分布式光伏市場潛力超170GW，建言推廣“光伏+”應(yīng)用場景。

山東省政協(xié)委員于希明建議，進(jìn)一步拓寬普惠金融、綠色金融的覆蓋面，提高民營企業(yè)享受普惠的比例，對分布式光伏發(fā)電，出臺金融支持細(xì)則，進(jìn)一步激發(fā)社會投資分布式光伏發(fā)電的強大動力。

上海市人大代表、上海綠亮集團(tuán)有限公司董事長方加亮建議，將光伏建設(shè)融入城市更新規(guī)劃中，進(jìn)一步提高光伏覆蓋率，通過建筑屋頂分布式光伏，推動節(jié)能減排和能源可持續(xù)發(fā)展，助力碳達(dá)峰及碳中和戰(zhàn)略。

三、增量主體地位明確

國家能源局局長章建華在1月13日舉行的國新辦新聞發(fā)布會上明確指出，隨著風(fēng)電光伏發(fā)電裝機規(guī)模不斷擴大，在能源保供中發(fā)揮的作用也越來越明顯。

具體而言，一是風(fēng)電光伏已成為我國新增裝機的主體，據(jù)統(tǒng)計，2022年風(fēng)電光伏新增裝機占全國新增裝機的78%；二是風(fēng)電光伏發(fā)電已成為我國新增發(fā)電量的主體，2022年新增風(fēng)電光伏發(fā)電量占全國新增發(fā)電量的55%以上；三是風(fēng)電光伏發(fā)電保供作用越來越明顯，根據(jù)電網(wǎng)公司調(diào)度數(shù)據(jù)，2022年我國大部分地區(qū)風(fēng)電光伏發(fā)電平均出力約占平均用電負(fù)荷的15%，最高可達(dá)40%。2022年迎峰度夏期間，江蘇、山東、浙江等光伏發(fā)電裝機大省午間用電高峰期間，光伏平均出力系數(shù)達(dá)到0.5，有力支撐了能源安全供應(yīng)。

1月19日，國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕在國新辦《新時代的中國綠色發(fā)展》白皮書發(fā)布會上表示，風(fēng)電光伏發(fā)電裝機規(guī)模不斷擴大，風(fēng)電光伏逐步成為新增裝機和新增發(fā)電量的主體。截止到2022年底，全國風(fēng)電光伏發(fā)電裝機突破了7億千瓦，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機均處于世界第一；2022年風(fēng)電光伏新增裝機占全國新增裝機的78%，新增風(fēng)電光伏發(fā)電量占全國當(dāng)年新增發(fā)電量的55%以上，這個比例非常高。落實可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度，這方面也采取了很多的措施，完全能夠落實，可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重考核我們也一直在開展，可再生能源利用效率在顯著提升。

四、地方政府發(fā)展光伏踴躍

推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，地方政府熱情高漲。“草根光伏”注意到，近期內(nèi)蒙古自治區(qū)和四川涼山州政府先后發(fā)布了經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，設(shè)定了規(guī)模相當(dāng)可觀的光伏發(fā)展計劃。內(nèi)蒙古聚焦光伏大基地，積極推動48GW四大沙漠基地建設(shè)。涼山州則側(cè)重于發(fā)展分布式，提出因地制宜發(fā)展分布式光伏發(fā)電，推進(jìn)整縣屋頂光伏開發(fā)等。

1月29日，內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府官網(wǎng)發(fā)布了《2023年自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》的通知。爭取烏蘭布和大型風(fēng)電光伏基地項目盡快獲得批復(fù)，全面推動蒙西四大沙漠大型風(fēng)電光伏基地4800萬千瓦裝機建設(shè)。

1月31日，涼山州人民政府印發(fā)《涼山州“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃》的通知，通知指出，積極推進(jìn)涼山州光伏發(fā)電基地建設(shè)，因地制宜發(fā)展分布式光伏發(fā)電，推進(jìn)整縣屋頂光伏開發(fā)，鼓勵光伏發(fā)電項目增加儲能設(shè)備，開展光伏儲能項目試點。

《規(guī)劃》指出，2025年，力爭全州清潔能源裝機7000萬千瓦左右，其中水電裝機4100萬千瓦，風(fēng)電裝機1200萬千瓦，光伏裝機1700萬千瓦?；窘ǔ扇珖匾鍧嵞茉椿亍５?025年，涼山電網(wǎng)外送能力達(dá)到4170萬千瓦，形成以特高壓為骨干、500千伏為核心、220千伏為支撐的電力送出網(wǎng)架。進(jìn)一步提升電力外送能力。

總體看，戶用光伏、分布式光伏的裝機潛力非常大，不可估量。

正泰集團(tuán)董事長南存輝曾表示，我們假如說有6億農(nóng)村人口，每12個人有一個屋頂安裝20千瓦的光伏電站，那么總裝機將達(dá)到1000吉瓦，相當(dāng)于46個三峽電站的裝機容量。

而按照民進(jìn)廣東省委會估算，其一省裝機潛力可達(dá)到170GW，如果全國31個省、市、區(qū)都進(jìn)行充分挖潛，全國有10個 廣東這樣的分布式裝機大省，裝機潛力就可達(dá)到1700GW。保守以每省100GW裝機容量算，全國31省分布式光伏裝機潛力將達(dá)到驚人的3100GW。