隨著人類(lèi)利用地球資源程度和能力的不斷提高，環(huán)境污染問(wèn)題使人類(lèi)生存面臨著地球系統(tǒng)功能弱化、生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)惡化以及可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題突出的反噬，全球生態(tài)環(huán)境的共生共榮性使得當(dāng)某一國(guó)家或地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的破壞超過(guò)其所能承載的“閥值”時(shí)就有可能會(huì)造成更大范圍多米諾骨牌效應(yīng)式的生態(tài)災(zāi)難。“雙碳”目標(biāo)的確定，意味著我國(guó)政府的能源政策將進(jìn)一步朝向鼓勵(lì)和推動(dòng)能源開(kāi)發(fā)利用的低碳化乃至零碳化的方向轉(zhuǎn)型。中國(guó)作為全球最大發(fā)展中國(guó)家，將以史上最短時(shí)間完成全球最高強(qiáng)度的降幅進(jìn)行碳排放，來(lái)實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的目標(biāo)。這一舉措不僅是推動(dòng)中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，踐行新經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，同時(shí)也作為一種激勵(lì)手段給中國(guó)企業(yè)提升勞動(dòng)生產(chǎn)率和推動(dòng)綠色創(chuàng)新發(fā)展提供了雙重契機(jī)。

高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旨，其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)高經(jīng)濟(jì)增效、低要素投入和綠色可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)作為社會(huì)的基本經(jīng)濟(jì)組織和細(xì)胞，逐利最大化是它的天性和終極目標(biāo)。但是企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)利益、實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的同時(shí)，還需要承擔(dān)對(duì)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)責(zé)任。在“雙碳”目標(biāo)背景下，經(jīng)濟(jì)主體只有通過(guò)對(duì)資源環(huán)境消耗產(chǎn)生的成本的主動(dòng)或被動(dòng)責(zé)任的承擔(dān)，來(lái)消除經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的負(fù)外部性特征，使自身行為與社會(huì)理性需求相融合，才可以獲得更可持續(xù)的發(fā)展?jié)摿ΑＦ髽I(yè)綠色轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)是一種追求自身可持續(xù)成長(zhǎng)且能夠與外部環(huán)境承載力相匹配的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型模式。只有企業(yè)在逐利的過(guò)程中將自身通過(guò)“綠化”獲取的經(jīng)濟(jì)效益與在社會(huì)生態(tài)安全領(lǐng)域承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的社會(huì)效益當(dāng)作企業(yè)獲得最終收益的潛在驅(qū)動(dòng)力的時(shí)候，才能夠獲得健康的生長(zhǎng)環(huán)境、長(zhǎng)足的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?。?guó)家政治政策導(dǎo)向?qū)⑹怯绊懫髽I(yè)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、獲取高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)效益以及切實(shí)踐行“兩山”理論，獲取持續(xù)性發(fā)展動(dòng)力的首要變量，更是解釋企業(yè)戰(zhàn)略選擇和提升績(jī)效的重要考量因素。

良法的善治作用。中國(guó)承諾會(huì)在30年內(nèi)完成由碳達(dá)峰任務(wù)并向碳中和目標(biāo)的過(guò)渡，遠(yuǎn)低于西方國(guó)家50～70年的過(guò)渡期。因而相較于發(fā)達(dá)國(guó)家的自然達(dá)峰，降碳?jí)毫χ笫沟靡獙?shí)現(xiàn)中國(guó)的“雙碳”目標(biāo)需要有強(qiáng)有力的政策驅(qū)動(dòng)，政策驅(qū)動(dòng)是主要依賴(lài)國(guó)家強(qiáng)制手段的環(huán)保政策和政府政策的積極干預(yù)，法治化治理路徑將是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的根本保障，同時(shí)涉及相應(yīng)治理路徑及其相關(guān)法律規(guī)范體系的建立和健全。碳排放管理法治化體系的建立，是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵舉措，需要完善的和高效的法律制度為支撐。但到目前為止，我國(guó)碳排放管理尚未形成完整的和專(zhuān)門(mén)性的法律法規(guī)體系。相關(guān)法律法規(guī)只散落于自然保護(hù)等方面的法律法規(guī)中，且制約公民碳排放行為的相關(guān)法律法規(guī)多為倡導(dǎo)性規(guī)范，鮮有懲戒與強(qiáng)制性方面的內(nèi)容。相較于生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程，我國(guó)的環(huán)境法律法規(guī)的建設(shè)未能及時(shí)形成配套效應(yīng)。國(guó)家有必要從“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的層面建立具有統(tǒng)籌全局意義的專(zhuān)門(mén)性法律以及相對(duì)健全完善的配套性法律制度，并輔之以最嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)法律運(yùn)行，積極推動(dòng)立法與相關(guān)執(zhí)法部門(mén)以及環(huán)境行政主管部門(mén)之間的有效協(xié)作，構(gòu)建“多元共治”的司法機(jī)制，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理，以“兩山”理論和“多元共治”理念引領(lǐng)“雙碳”善治之目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

環(huán)境規(guī)制的規(guī)約作用。制度環(huán)境是主體為了獲取存在合法性和外界支持而必須遵守的規(guī)則，直接影響著企業(yè)未來(lái)行動(dòng)的決策內(nèi)容。環(huán)境規(guī)制被認(rèn)為是解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)負(fù)外部性、糾正市場(chǎng)失靈最有效方式之一。根據(jù)激勵(lì)結(jié)構(gòu)的不同，環(huán)境規(guī)制又可分為激勵(lì)性和非激勵(lì)性兩類(lèi)，激勵(lì)性環(huán)境規(guī)制是能給規(guī)制對(duì)象帶來(lái)規(guī)制遵循收益的環(huán)境規(guī)制。因?yàn)槭找嫘蕴卣?，即使在缺乏外界?qiáng)制的情況下，規(guī)制對(duì)象也有自動(dòng)遵循該類(lèi)規(guī)制的激勵(lì)。非激勵(lì)性環(huán)境規(guī)制就是不能因遵守環(huán)境規(guī)制而給規(guī)制對(duì)象帶來(lái)任何收益的規(guī)制。在實(shí)踐中，與非激勵(lì)性環(huán)境規(guī)制相比激勵(lì)性環(huán)境規(guī)制所激發(fā)的協(xié)同治理效應(yīng)更為強(qiáng)勁。因此，環(huán)境規(guī)制規(guī)劃部門(mén)應(yīng)適當(dāng)提高激勵(lì)性環(huán)境規(guī)制在整個(gè)環(huán)境規(guī)制體系中的比重。針對(duì)不同情境下經(jīng)濟(jì)主體行為方式的特征創(chuàng)設(shè)不同類(lèi)型的環(huán)境規(guī)制以及促動(dòng)多重綜合因素協(xié)同發(fā)揮治理效能的結(jié)論，主要通過(guò)政府自身行政命令的創(chuàng)設(shè)，借助于市場(chǎng)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，以經(jīng)濟(jì)主體在市場(chǎng)中的運(yùn)行模式為信號(hào)來(lái)規(guī)約和引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)主體踐行綠色轉(zhuǎn)型機(jī)制和節(jié)能減排行為，是目前環(huán)境規(guī)制在綜合性協(xié)同治理過(guò)程中需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題。

綠色國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的促進(jìn)作用。綠色國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供國(guó)際協(xié)調(diào)的規(guī)則。是世界“通用語(yǔ)言”，是應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的技術(shù)規(guī)則和技術(shù)支撐。與“雙碳”目標(biāo)的迫切需求相比，我國(guó)綠色標(biāo)準(zhǔn)體系的全面性和先進(jìn)性、與相關(guān)政策的銜接以及有效實(shí)施機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化水平等方面還存在明顯不足。在綠色貿(mào)易壁壘在當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域已然取代了傳統(tǒng)的關(guān)稅、補(bǔ)貼等壁壘形式成為現(xiàn)代社會(huì)貿(mào)易保護(hù)主義首選手段的背景下，作為全球最大制造業(yè)國(guó)家，我國(guó)出口貿(mào)易在發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘制約下頻頻受挫并面臨著貿(mào)易摩擦不斷升級(jí)的被動(dòng)局面。研究基于國(guó)際社會(huì)相關(guān)技術(shù)公約與規(guī)定要求的基礎(chǔ)上提升我國(guó)相關(guān)企業(yè)的綠色技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)綠色創(chuàng)新基礎(chǔ)上的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，破除發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色壁壘，開(kāi)展綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際合作行動(dòng)，打造綠色低碳國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)家隊(duì)伍和高科技技術(shù)的人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)綠色低碳的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及其相關(guān)工作的國(guó)際化同步，以提升我國(guó)綠色標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際影響力，將是我國(guó)企業(yè)在“雙碳”目標(biāo)下需要關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。

企業(yè)家的主導(dǎo)性作用。在推進(jìn)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型過(guò)程中，起決定性作用的企業(yè)家因素成為衡量企業(yè)能否轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵因素之一。企業(yè)家最基本的職業(yè)素養(yǎng)應(yīng)該是：對(duì)國(guó)家、職工、消費(fèi)者以及整個(gè)社會(huì)懷有高度的責(zé)任感，這也是企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。企業(yè)家的認(rèn)知基礎(chǔ)，價(jià)值觀以及主觀態(tài)度決定了企業(yè)是否會(huì)積極履行環(huán)境責(zé)任。企業(yè)環(huán)境責(zé)任策略制定的基礎(chǔ)首先是基于對(duì)管理者的認(rèn)知基礎(chǔ)和價(jià)值觀過(guò)濾并解釋后的信息所獲得的結(jié)論。因此，承擔(dān)轉(zhuǎn)型主要責(zé)任的企業(yè)家不僅需要具備傳統(tǒng)意義上企業(yè)家所應(yīng)具備的堅(jiān)忍不拔的毅力和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，更需要學(xué)習(xí)和培育適應(yīng)新形勢(shì)新要求下企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型所需要的新思維和新理念，首先培育出具備科學(xué)的生態(tài)文化價(jià)值觀和生態(tài)倫理意識(shí)，同時(shí)具備高度專(zhuān)業(yè)技能和素養(yǎng)的有知識(shí)、有文化、能夠與時(shí)俱進(jìn)的新一代企業(yè)家是企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，要使企業(yè)家意識(shí)到履行社會(huì)生態(tài)責(zé)任是一種能使企業(yè)贏得長(zhǎng)期收益和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的長(zhǎng)期投資。使企業(yè)拋棄“環(huán)保不經(jīng)濟(jì)”的成見(jiàn)，企業(yè)家也才有可能帶領(lǐng)企業(yè)積極與政府和社會(huì)建構(gòu)的制度環(huán)境良性互動(dòng)來(lái)承擔(dān)生態(tài)責(zé)任。

生態(tài)公民的主體性作用。在“雙碳”目標(biāo)下，要打造市場(chǎng)、社會(huì)、企業(yè)和政府的力量聯(lián)合體，以及企業(yè)、個(gè)人參與節(jié)能減排的利益共同體。企業(yè)應(yīng)該追求利潤(rùn)，但其利潤(rùn)應(yīng)該是“最優(yōu)化”而不是“最大化”，企業(yè)更應(yīng)該對(duì)包括消費(fèi)者和社會(huì)大眾以及事關(guān)人類(lèi)整體生存的生態(tài)環(huán)境保護(hù)等在內(nèi)的“利益相關(guān)者”展現(xiàn)出負(fù)責(zé)任的姿態(tài)和體現(xiàn)出相應(yīng)良性的行為。從本質(zhì)上講，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是由人的錯(cuò)誤觀念而導(dǎo)致的不良結(jié)果，而人類(lèi)保護(hù)生態(tài)環(huán)境行為習(xí)慣的養(yǎng)成則有賴(lài)于通過(guò)生態(tài)教育的方式完成公民生態(tài)意識(shí)、生態(tài)素質(zhì)以及生態(tài)人格的培育和塑造，根本手段和途徑是以生態(tài)文化意識(shí)為切入點(diǎn)，對(duì)企業(yè)員工和消費(fèi)群體中的個(gè)人進(jìn)行生態(tài)道德教育，將其培養(yǎng)成一代具有環(huán)境觀念、環(huán)境意識(shí)和生態(tài)道德的“生態(tài)人”。而生態(tài)問(wèn)題的全面解決，取決于生態(tài)公民的廣泛養(yǎng)成與普遍自覺(jué)，即在于能否培育出具備可持續(xù)發(fā)展理念的生態(tài)公民。(作者：王煥麗，河北地質(zhì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師)