為規(guī)范綠證核發(fā)與管理相關工作，國家能源局研究起草了《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實施細則(試行)》(征求意見稿)，并于日前向社會公開征求意見。征求意見時間截至4月30日。

可再生能源綠色電力證書，簡稱綠證，是對可再生能源發(fā)電項目所發(fā)綠色電力頒發(fā)的具有獨特標識代碼的電子證書。

國家能源局電力業(yè)務資質管理中心(以下簡稱“國家能源局資質中心”)主任陳濤在近日舉行的綠證專題新聞發(fā)布會上介紹，2017年我國正式建立綠證制度以來，國家能源局會同國家發(fā)展改革委、財政部、國家統(tǒng)計局等部門印發(fā)系列政策文件推動健全綠證制度，通過試行綠證核發(fā)及自愿認購交易制度、擴大綠證核發(fā)范圍、開展綠證綠電交易等舉措，不斷健全建檔立卡、核發(fā)、交易、應用、核銷等綠證全生命周期閉環(huán)管理機制，構建了較為完備的綠證政策體系。2024年，全國核發(fā)綠證47.34億個，同比增長28.36倍，其中可交易綠證31.58億個。截至2024年12月底，全國累計核發(fā)綠證49.55億個，其中可交易綠證33.79億個。

根據此次發(fā)布的征求意見稿，實施細則適用于我國境內生產的風電、太陽能發(fā)電、常規(guī)水電、生物質發(fā)電、地熱能發(fā)電、海洋能發(fā)電等可再生能源發(fā)電項目電量對應綠證的核發(fā)及相關管理工作。

征求意見稿明確，國家能源局對綠證核發(fā)、劃轉、核銷實施統(tǒng)一管理。綠證核發(fā)由國家能源局資質中心統(tǒng)一組織，原則上以電網企業(yè)、電力交易機構推送數據為基礎，與發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主提供數據相核對，主動向發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主核發(fā)綠證。

電網企業(yè)、電力交易機構按月推送當月新增可再生能源并網項目信息至國家可再生能源信息管理中心，協(xié)助發(fā)電企業(yè)或項目業(yè)主完成建檔立卡，并按相關要求及時提供綠證核發(fā)所需信息并采取措施保障信息準確性。

征求意見稿還提出，國家能源局資質中心依托國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)，按月對可再生能源發(fā)電電量核發(fā)綠證。每1000千瓦時可再生能源電量核發(fā)1個綠證，不足核發(fā)1個綠證的當月電量結轉至次月。