一紙關(guān)稅豁免令背后，是美國小眾市場長期無貨可供的尷尬現(xiàn)實，更是中國光伏企業(yè)全球化策略的局部勝利。

豁免范圍：20瓦以下的微型光伏產(chǎn)品

美國商務(wù)部近日正式宣布，對部分中國產(chǎn)小型太陽能設(shè)備免征反傾銷和反補貼稅，并開始退還2022年12月1日前已征收的關(guān)稅。

此次關(guān)稅豁免有明確的技術(shù)邊界，僅針對特定小型產(chǎn)品：

(1)功率不超過20瓦

(2)表面面積不超過1000平方厘米

(3)無需內(nèi)置逆變器即可運行

(4)用于自動照明設(shè)備的小型剛性太陽能板

美國商務(wù)部將這類產(chǎn)品定義為“規(guī)模過小或?qū)I(yè)化程度過高”，不會對美國制造商構(gòu)成威脅。它們主要用于離網(wǎng)、低輸出和消費者集成產(chǎn)品。

同時被排除在外的還有表面積不超過100平方厘米的晶體硅光伏電池，因其主要功能不是發(fā)電，而是永久集成到消費品中。

美國的無貨困境

這項政策調(diào)整源于美國老牌智能照明企業(yè)路創(chuàng)電子(Lutron Electronics)的請求。這家成立于1961年的企業(yè)，其生產(chǎn)的照明控制設(shè)備依賴中國制造的小型光伏電池板。

美國商務(wù)部征詢業(yè)界意見時，未收到任何美國制造商的反對。審查期結(jié)束后，這項關(guān)稅豁免政策于7月24日正式生效。

早在2024年10月，美國商務(wù)部就啟動變更情況審查(CCR)，考慮撤銷部分中國光伏產(chǎn)品的雙反關(guān)稅，審查過程顯示，美國國內(nèi)對這類產(chǎn)品幾乎沒有生產(chǎn)能力。

相關(guān)人士透露，這類小型離網(wǎng)光伏電池主要用于路燈和光伏充電寶等產(chǎn)品，小板型組件產(chǎn)業(yè)鏈已不健全，美國處于無貨可供狀態(tài)。另外，這主要針對低瓦數(shù)低功率光伏電池，和目前主流需求關(guān)系不大，這些產(chǎn)品利潤微薄，疊加關(guān)稅影響，多數(shù)企業(yè)早已停止生產(chǎn)。

美國太陽能制造聯(lián)盟在路創(chuàng)電子的請求信函中表態(tài)，不反對撤銷部分光伏產(chǎn)品雙反措施。

值得注意的是，薄膜光伏產(chǎn)品(非晶硅、碲化鎘、銅銦鎵硒)不在豁免范圍內(nèi)，顯示政策精準(zhǔn)針對特定硅基產(chǎn)品。

小眾市場的及時雨

盡管市場規(guī)模有限，此次政策調(diào)整對特定領(lǐng)域意義重大。

路創(chuàng)電子等智能家居企業(yè)將直接受益。這家賓夕法尼亞州企業(yè)需要小型太陽能板驅(qū)動其遮陽簾、百葉窗等智能照明控制系統(tǒng)，關(guān)稅取消使其供應(yīng)鏈成本顯著降低。

中國小型光伏制造商迎來喘息機(jī)會。雖然大型企業(yè)已退出該領(lǐng)域，但部分中小企業(yè)可重啟生產(chǎn)線，填補美國市場空白。

美國離網(wǎng)應(yīng)用市場將獲得更便宜的產(chǎn)品。從太陽能路燈到戶外設(shè)備電源，這些小眾但必要的應(yīng)用將獲得穩(wěn)定供應(yīng)。

美國光伏貿(mào)易政策正呈現(xiàn)微妙變化。2025年6月，美國貿(mào)易代表辦公室將硅生長爐、多晶硅鑄錠爐等光伏制造設(shè)備納入關(guān)稅豁免清單;如今，又有部分光伏產(chǎn)品關(guān)稅被豁免。

中國光伏企業(yè)已不再單純依賴產(chǎn)品出口。隆基的俄亥俄工廠、晶科的佛羅里達(dá)基地、潤陽的阿拉巴馬生產(chǎn)線，這些美國制造的中國光伏產(chǎn)品正繞過貿(mào)易壁壘。

小型離網(wǎng)光伏產(chǎn)品重獲關(guān)稅豁免，大型電站產(chǎn)品通過本地化生產(chǎn)進(jìn)入美國市場，美國市場需求驅(qū)動下，中國光伏企業(yè)仍有利可圖。