【代表委員建言】

彭 壽 全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、中國(guó)建材集團(tuán)首席科學(xué)家

當(dāng)前，我國(guó)資源型城市正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵期，資源稟賦優(yōu)勢(shì)與產(chǎn)業(yè)效益不匹配、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的矛盾日益凸顯。

針對(duì)這些問(wèn)題，我提出以下幾方面建議。

一是出臺(tái)資源型城市建設(shè)專項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)，將資源型縣域納入重點(diǎn)培育支持范圍，聚焦特色資源產(chǎn)業(yè)構(gòu)建“資源—材料—產(chǎn)品—產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)重大區(qū)域戰(zhàn)略的縣域?qū)嵤┗A(chǔ)。

二是開(kāi)展“十五五”資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，推進(jìn)全國(guó)資源型縣域的分類梳理和規(guī)劃布局，按資源類型、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型階段劃分類別，制定差異化發(fā)展指引與專項(xiàng)規(guī)劃，明確資源發(fā)展定位、轉(zhuǎn)型路徑、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)資源開(kāi)發(fā)利用與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型深度融合。

三是加快設(shè)立資源型城市生態(tài)補(bǔ)償基金，借鑒長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)，整合生態(tài)保護(hù)收益、資源開(kāi)發(fā)相關(guān)稅費(fèi)等多元資金，建立規(guī)范化、可持續(xù)的基金運(yùn)作與管理機(jī)制，推動(dòng)資源型城市綠色低碳轉(zhuǎn)型和資源產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。