在電網(wǎng)建設(shè)工程中,由于具有作業(yè)點(diǎn)點(diǎn)多面廣、任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)多的特點(diǎn),鄂托克前旗供電黨總支充分以“黨建+基建”為載體強(qiáng)化黨業(yè)深度融合和創(chuàng)新實(shí)踐,打響“前”字招牌。然而,由于基建工程中不同主體的工作任務(wù)不同會(huì)產(chǎn)生一些認(rèn)識(shí)上、流程上的差異和工作中扯皮推諉等問題。如:部分黨支部和黨員對(duì)工程建設(shè)中落實(shí)黨建工作責(zé)任制認(rèn)識(shí)不足;黨群部門對(duì)深化和豐富“黨建+”載體缺乏更有效的方法,綜合評(píng)價(jià)與考核還待完善。在外部,存在電網(wǎng)建設(shè)中的敏感區(qū)域路徑、青苗補(bǔ)償?shù)确矫媾c地方政府、參建單位和農(nóng)牧民的溝通協(xié)調(diào)及政策宣傳引導(dǎo)不夠等問題。黨總支以問題為導(dǎo)向,以提高基建工程管理效率、優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)基建任務(wù)為目標(biāo),深化應(yīng)用集團(tuán)公司《“黨建+”載體庫應(yīng)用手冊(cè)》,通過理論學(xué)習(xí)、書記項(xiàng)目/黨員攻關(guān)項(xiàng)目、黨建聯(lián)盟、政企聯(lián)動(dòng)、結(jié)對(duì)共建、黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員服務(wù)隊(duì)、先進(jìn)典型選樹、表彰、宣傳示范,確定了以“黨建+基建”為載體,以“穿透式管理”為路徑,推進(jìn)黨建工作與基建工程同頻共振、優(yōu)勢(shì)疊加,提高了工程建設(shè)的管理效能。

 

穿透式管理是指通過建立“橫向到邊、縱向到底”、直接管理與間接管理相結(jié)合的管理機(jī)制,來有效避免不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域“蜂窩煤式多頭”管理或覆蓋不到而出現(xiàn)管理盲區(qū)的弊端,以實(shí)現(xiàn)管理效率和提高執(zhí)行力的目的。

 

具體做法:

 

(一)發(fā)揮政治組織優(yōu)勢(shì),黨總支把關(guān)定向統(tǒng)攬全局

 

一是發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),將“黨建+基建”納入年度黨建工作要點(diǎn)和基建管理工作計(jì)劃,盤點(diǎn)基建工程建設(shè)中工作任務(wù)及問題短板,根據(jù)《基層黨組織決策和參與決策重要事項(xiàng)清單》找準(zhǔn)在基建工程中前置研究和集體研究的關(guān)鍵點(diǎn)、側(cè)重點(diǎn),進(jìn)行統(tǒng)籌部署安排。確保黨組織在把關(guān)定調(diào)上不失位、在推動(dòng)發(fā)展上有定位、在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策上不越位。二是發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì),將基建工程建設(shè)中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)作為“書記項(xiàng)目”的主要課題,根據(jù)全年基建工程的目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度制定計(jì)劃清單和管理臺(tái)賬,進(jìn)行分類管理和實(shí)效跟蹤。

 

(二)抓實(shí)4個(gè)著力點(diǎn):探索“穿透式”管理方法

 

抓實(shí)觀念穿透,強(qiáng)化抓業(yè)務(wù)必須抓黨建的觀念。一是開展黨支部書記培訓(xùn)、黨員集中輪訓(xùn)11期,書記講黨課3次,引導(dǎo)黨員干部破除傳統(tǒng)垂直式管理的思想盲區(qū),強(qiáng)化相互溝通協(xié)同的理念。二是加強(qiáng)思想教育引導(dǎo)。通過“三會(huì)一課”、主題黨日把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與電網(wǎng)工程、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作要求相結(jié)合;利用樓宇LED、微信公眾號(hào)平臺(tái)等“線上+線下”載體,對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)廣大黨員理解“深度融合”、“穿透式”管理的意義,促進(jìn)抓業(yè)務(wù)必須抓黨建、管業(yè)務(wù)必須管作風(fēng)等觀念的形成。

 

抓實(shí)責(zé)任穿透,構(gòu)建完整的責(zé)任鏈條。一是縱向上完善領(lǐng)導(dǎo)班子-黨支部-黨員干部-員工群眾四級(jí)責(zé)任,明確“工程紅線”。細(xì)化“黨建+基建”工作考核清單,把安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、工程質(zhì)量、黨風(fēng)廉政建設(shè)四項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到支部的每名黨員身上,把黨員先鋒崗覆蓋率、安全隱患整改率納入工程指揮部看板;將黨員身邊無違章、工程驗(yàn)收合格率、工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)完成率與黨員技術(shù)骨干積分制“雙擁綁”綁定。二是橫向上以“黨建職能部門+專業(yè)部門”的方式,明確黨群、計(jì)劃、生產(chǎn)、營(yíng)銷、綜合、安監(jiān)部室的責(zé)任,形成黨群部門牽頭協(xié)調(diào)、基建業(yè)務(wù)部門主責(zé)主抓、基層黨支部具體落實(shí)的工作格局和完整的責(zé)任鏈條。

 

抓實(shí)過程穿透,協(xié)同形成1+1>2工作合力。一是以目標(biāo)為牽引。將電網(wǎng)建設(shè)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、最難協(xié)調(diào)推進(jìn)的堵點(diǎn)列入黨建目標(biāo)。健全橫向協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,每月召開一次黨建+工程聯(lián)動(dòng)會(huì)議,對(duì)跨部門協(xié)同工作中遇到的新情況、新問題開展討論研究,對(duì)安全、質(zhì)量等紅線問題,24小時(shí)形成解決方案。二是強(qiáng)化過程管控。首先加強(qiáng)信息溝通和工作銜接。實(shí)現(xiàn)部門間、部門與項(xiàng)目黨支部之間實(shí)時(shí)共享工程進(jìn)度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。其次設(shè)立“三道關(guān)卡”。在項(xiàng)目部、供電所、施工班組建立“黨員責(zé)任田”;在竣工驗(yàn)收、物資管理、青賠清障等工程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建立“黨員哨兵卡”,賦予一線黨員現(xiàn)場(chǎng)決策、建議權(quán)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)問題、現(xiàn)場(chǎng)堵點(diǎn)難點(diǎn)可直接直達(dá)聯(lián)合支部或向領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn);在基建項(xiàng)目設(shè)置“黨建指導(dǎo)員”,選派5名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的黨員派駐到4個(gè)重點(diǎn)基建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)黨建工作開展,協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好黨員教育管理、員工思想政治工作。同時(shí)通過黨員突擊隊(duì)攻堅(jiān)、勞模示范帶動(dòng),形成黨員+設(shè)計(jì)+管理+施工技術(shù)聯(lián)盟,對(duì)施工工藝、安全、質(zhì)量一體推進(jìn)。三是抓好改進(jìn)環(huán)節(jié)。根據(jù)工程實(shí)際情況,按照專業(yè)覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、崗區(qū)聯(lián)動(dòng)原則,分別設(shè)置安全生產(chǎn)、質(zhì)量效能(工程進(jìn)度)、質(zhì)量效能(青賠清障)黨員責(zé)任區(qū),形成“關(guān)鍵崗位有黨員領(lǐng)著,關(guān)鍵環(huán)節(jié)有黨員盯著,關(guān)鍵時(shí)刻有黨員撐著”的攻堅(jiān)格局,促進(jìn)工程建設(shè)管理水平提升。其次通過定期開展工程進(jìn)度完成情況監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性問題進(jìn)行專題培訓(xùn)和專項(xiàng)整改,對(duì)個(gè)性問題加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),督促整改落實(shí);問題整改結(jié)果由黨員責(zé)任區(qū)驗(yàn)收并公示。四是強(qiáng)化“地企聯(lián)盟”共建機(jī)制。創(chuàng)新“組織+資源”雙向賦能機(jī)制,積極探索與項(xiàng)目屬地政府村鎮(zhèn)、社區(qū)、參建合作單位等外部合作伙伴協(xié)同共建,一方面積極爭(zhēng)取地方政府在政策支持、項(xiàng)目審批、青賠清障等方面的幫助。另一方面與相關(guān)部門和參建單位建立良好的合作關(guān)系,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的溝通協(xié)調(diào)、交叉施工、阻工協(xié)調(diào)等難題。實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)聯(lián)享、項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)推的強(qiáng)大合力。

 

抓實(shí)考評(píng)穿透,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是通過黨建工作與基建項(xiàng)目雙考核+審計(jì)進(jìn)行績(jī)效考核,考核結(jié)果作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。在2024-2025年度“兩優(yōu)一先”中,推薦的7個(gè)申報(bào)對(duì)象受到表彰。讓實(shí)干者實(shí)惠,讓付出者被看見、被認(rèn)可。二是通過年中推進(jìn)、年末總結(jié),培育、挖掘、提煉出叫得響、立得住、傳得開的先進(jìn)典型,以黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)隊(duì)中的黨員、隊(duì)員作為培育選樹重點(diǎn),對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行系列宣傳報(bào)道,開展工程建設(shè)領(lǐng)域先進(jìn)典型宣講活動(dòng),對(duì)先進(jìn)事跡進(jìn)行及時(shí)傳播。三是編輯經(jīng)驗(yàn)成果,形成可復(fù)制推廣的常態(tài)化機(jī)制,在線上線下平臺(tái)展示,讓各黨支部和黨員、員工群眾學(xué)習(xí)借鑒、對(duì)標(biāo)提升,增強(qiáng)基層黨組織和黨員、員工群眾的使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感。

 

取得實(shí)效:

 

(一)堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)深度融合這條主線不偏離

 

通過“黨建+基建”“穿透式”管理模式,使黨建工作深度嵌入基建工程項(xiàng)目的計(jì)劃安排、建設(shè)過程、竣工驗(yàn)收等全過程,為優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)基建任務(wù)提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。至2025年10月底,完成建設(shè)投資6173.12萬元,高效優(yōu)質(zhì)完成項(xiàng)目6項(xiàng),協(xié)助市公司完成5項(xiàng)基建工程的林草手續(xù)、跨路協(xié)調(diào)、水土保持、文物保護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估、土地預(yù)審和選址、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)辦理。先后完成35KV-500KV輸變電工程754基桿塔的青賠清障。

 

(二)以“穿透式”管理方式打通了管理脈絡(luò)

 

通過“4個(gè)穿透”,健全了責(zé)任鏈條,破解了條塊分割及部門壁壘,實(shí)現(xiàn)黨建工作在各個(gè)管理層面及參建單位的協(xié)同配合,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程管得全,關(guān)鍵環(huán)節(jié)控得住,黨建工作價(jià)值創(chuàng)造能力有提升。并形成了一套可復(fù)制、可推廣的“黨建+基建”工作方法和機(jī)制,有效提升了“黨建+基建”科學(xué)化規(guī)范化管理水平。

 

(三)提升了“電靚暖城”品牌形象

 

將政府發(fā)展要求納入“黨建+基建”規(guī)劃,展現(xiàn)了責(zé)任國(guó)企的良好形象。通過黨建聯(lián)建共建,增進(jìn)了與地方黨委政府、沿線群眾的溝通理解,為項(xiàng)目順利推進(jìn)營(yíng)造了和諧的外部環(huán)境。2024年以來,收到地方黨委、政府2項(xiàng)榮譽(yù),拓展提升社會(huì)影響力和美譽(yù)度,打響分公司“前”字招牌和“電靚暖城”品牌形象。

 

鄂托克前旗供電黨總支委將不斷探索深化拓展“黨建+”載體和創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步豐富“143”管理模式,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)作風(fēng)推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合、相互促進(jìn),使基層黨組織真正成為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“紅色引擎”。為市公司率先建成全國(guó)一流地市級(jí)供電企業(yè)和奮進(jìn)鄂前旗“四區(qū)建設(shè)”提檔升級(jí)貢獻(xiàn)力量。(內(nèi)蒙古電力(集團(tuán))有限責(zé)任公司鄂爾多斯市鄂托克前旗供電分公司 王海鵬)