電煤告急，來水偏枯，供電告急！今年夏天，我區(qū)遭受著20年來最嚴重的電荒，電力缺口達30%，缺口之大在全國少有。更讓人擔(dān)憂的是，此次電荒并非短期現(xiàn)象，由于裝機容量不足，未來3到5年，缺電將成為常態(tài)。今年是“十二五”開局之年，我區(qū)如何破解缺電難題，保民生保增長？

缺煤缺水，電力需求大

1000家企業(yè)因缺電停產(chǎn)或部分停產(chǎn)

工廠企業(yè)拉閘限電、城市亮化“黑燈瞎火”。近期我區(qū)供電緊張引發(fā)了社會各界關(guān)注。

“這輪缺電比我們預(yù)計的來得更快更猛，目前電力缺口已接近30%。廣西電網(wǎng)已發(fā)出特別嚴重缺電的Ⅰ級紅色預(yù)警。”在上周五舉行的媒體通氣會上，廣西電網(wǎng)公司副總工程師顧南峰告訴記者，當(dāng)前廣西發(fā)購電能力為900萬千瓦，其中水電250萬千瓦、火電550萬千瓦、購區(qū)外電100萬千瓦。而廣西電力需求約1300萬千瓦，電力缺口近400萬千瓦。

顧南峰說：“這是近20年來缺電程度最嚴重和時間跨度最長的缺電局面。受缺電影響，廣西停產(chǎn)或部分停產(chǎn)的企業(yè)已超過1000家。”

顧南峰介紹，導(dǎo)致本輪缺電的主要原因，一是今年紅水河遭遇了有水文記錄以來的最大干旱，當(dāng)前來水僅為往常年份的3成。紅水河上游龍灘、巖灘、天生橋三大水電廠全部維持低水位運行，已接近發(fā)電死水位，較去年同期的500萬千瓦下降到250萬千瓦，減少50%。二是目前我區(qū)火電因缺煤停機容量達100萬千瓦，由于煤質(zhì)不穩(wěn)運行機組減少發(fā)電100萬千瓦，再加上計劃檢修停機100萬千瓦，我區(qū)目前火電發(fā)電能力只有550萬千瓦。三是由于我區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，用電需求不斷攀上，特別是入夏以來，全區(qū)維持高溫天氣，空調(diào)負荷激增，初步估計接近400萬千瓦，節(jié)節(jié)攀高的電力需求進一步加劇了我區(qū)電力緊缺形勢。

“今年下半年，我區(qū)電力供應(yīng)形勢仍將非常嚴峻，即使下半年有較大來水，也難以填滿紅水河上游三大水庫庫容，水電出力嚴重不足局面將維持相當(dāng)長一段時間。若電煤供應(yīng)進一步惡化，電力缺口將更大。”顧南峰說，從長遠看我區(qū)新增裝機容量與新增負荷相比缺口很大，由于裝機容量不足引起的“硬缺電”短時期內(nèi)難以從根本上改變，整個“十二五”缺電局面已成定局。

高價找煤，虧本發(fā)電

火電企業(yè)生存艱難

干旱天氣下水電不給力，火電必須扛起供電重任。然而，由于其他各省區(qū)也不同程度存在電力供應(yīng)緊張，電煤成了稀缺資源。屬于缺煤省區(qū)的廣西在這場電煤“爭奪戰(zhàn)”中處于劣勢，許多火電廠面臨著缺煤的“無米之炊”。

廣西電網(wǎng)公司有關(guān)負責(zé)人介紹，截至上周五，我區(qū)火電廠總體存煤120萬噸，而且分布不均勻，其中有80萬噸在欽州、北海和防城3個電廠，剩余8個電廠只有40萬噸存煤，形勢非常嚴峻，合山、來賓A和永福等電廠已缺煤停機。

煤荒之下，自治區(qū)政府已經(jīng)下達指示所有的火電企業(yè)、煤炭企業(yè)都要盡全力找煤，公路、鐵路、水路、港口要全力支持配合煤炭運輸。

“現(xiàn)在到處鬧煤荒，有錢也買不到煤，我們集團2家火電廠已減產(chǎn)了三分之一。”廣西投資集團一位負責(zé)人告訴記者，現(xiàn)在集團領(lǐng)導(dǎo)已全部帶隊出去找煤、找電了。

廣西投資集團作為一家經(jīng)營鋁加工、電力產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)等多元化發(fā)展的大型國有骨干企業(yè)，目前面臨著既缺電又缺煤的艱難處境。一方面，鋁水、鋁材加工都是高耗能、用電需求大的產(chǎn)業(yè)；另一方面，電力企業(yè)購煤困難，經(jīng)營狀況持續(xù)惡化，僅上半年虧損面已超過億元。

這位負責(zé)人告訴記者，公司所屬區(qū)內(nèi)三家火電企業(yè)（來賓電廠、柳電公司、田陽電廠）80%的電煤（約320萬噸/年）購自貴州，但受貴州省整合煤炭資源、提高調(diào)節(jié)基金、確保省內(nèi)供應(yīng)等一系列強制性政策影響，今年電煤采購十分困難。特別是7月11日開始實施的煤炭封關(guān)、提高煤炭調(diào)節(jié)基金到400元/噸后，3家火電廠完全失去了貴州方向的來煤。

“目前3家火電廠每天來煤不足4000噸，遠低于每天15000噸的正常生產(chǎn)用煤量，電煤庫存頻頻告警，僅夠維持發(fā)電12天，來賓電廠、田陽電廠不得不減產(chǎn)三分之一。”

盡管發(fā)改委今年4月上調(diào)了上網(wǎng)電價，但電煤價格的飛漲還是讓電力企業(yè)面臨嚴重的虧損。據(jù)悉，今年以來，由于電煤價格同比大幅上漲了20%—30%，豐水期來水又較往年偏枯兩至三成，因此火電廠的虧損趨勢不斷擴大。

廣西投資集團給記者算了一筆賬：如果標(biāo)煤價繼續(xù)上漲至1134元/噸、1260元/噸、1330元/噸時，三家火電廠全年的虧損額將分別達到3.93億元、4.87億元、5.85億元，企業(yè)難以承受。

著力找煤找電，加快電源建設(shè)

廣西打響供電“保衛(wèi)戰(zhàn)”

“我區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)連續(xù)31個季度保持兩位數(shù)增長，今年是"十二五"開局之年，缺電將影響到未來幾年經(jīng)濟社會發(fā)展。”自治區(qū)有關(guān)部門負責(zé)人說，大面積拉閘限電，影響到居民基本生活、企業(yè)生產(chǎn)和工地建設(shè)，我們要千方百計地緩解電力緊張局面。

為保證電力有序供應(yīng)，目前我區(qū)所有有存煤的火電廠，均被推遲了檢修期，開足馬力全力發(fā)電，火電機組利用率已達86%，負荷相當(dāng)高；有關(guān)部門還在努力爭取外省支援，積極向廣東、云南、貴州等鄰省購煤、購電。對于虧損的火電企業(yè)，自治區(qū)財政將給予補貼。

當(dāng)前，廣西電網(wǎng)公司已經(jīng)對全區(qū)工業(yè)用電進行限制，全力保障居民生活用電和重要客戶用電。自治區(qū)工信委主任束華表示：“全區(qū)各市有責(zé)任有義務(wù)支持配合供電部門把計劃用電執(zhí)行到位，這作為一條紀律來要求，如果違反要追究責(zé)任。”

記者了解到，在新增電源建設(shè)方面，除了繼續(xù)審批新項目緩解裝機容量不足問題，現(xiàn)有的電源項目也在快馬加鞭地建設(shè)中。目前在建的有南寧、來賓和賀州三個電廠。合山67萬機組和南寧66萬機組今年有望投入運行，賀州100萬千瓦機組，預(yù)計明年投入運行，將在一定程度上緩解我區(qū)供電壓力。

“我區(qū)的水電開發(fā)程度已經(jīng)超過了80%，加上我區(qū)又是缺煤省份，水電和火電的開發(fā)潛力已經(jīng)不足，核電將是我區(qū)今后保證供電的重要途徑。”廣西電網(wǎng)公司一位負責(zé)人告訴記者，我區(qū)核電建設(shè)項目兩臺一百萬機組已經(jīng)在建，按照進度計劃，2015年可以投產(chǎn)。

不過，新增的電源項目對于突飛猛進的用電需求來說仍然不足。根據(jù)廣西“十二五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，按照GDP年均增長10%測算，預(yù)計“十二五”后3年，廣西全社會用電量平均增速為12.3%。按照目前已核準的在建和新建電源項目測算，“十二五”后3年，廣西新增裝機容量僅為360萬千瓦，即使所有電源項目如期投產(chǎn)，2013—2015年廣西仍將出現(xiàn)超過600萬千瓦的電力缺口。

不斷增加的裝機容量，不斷增長的電力需求

轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)破解電荒難題

不斷增加的裝機容量，不斷增長的電力需求，電力缺口為何總是填不滿？“十二五”開局之年的電荒啟示我們：轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)刻不容緩。

“廣西電煤緊缺的局勢估計在未來3—5年內(nèi)都不會緩解，現(xiàn)在企業(yè)要做的是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，把高耗能產(chǎn)業(yè)向低耗能高附加值轉(zhuǎn)變，而不是坐等更大的危機來臨。”自治區(qū)發(fā)改委一位負責(zé)人表示。

目前，廣西電網(wǎng)已經(jīng)采取非常措施，限制高耗能行業(yè)用電，對淘汰類和限制類的高耗能企業(yè)堅決關(guān)停和限電，對其他高耗能企業(yè)關(guān)停部分生產(chǎn)線或?qū)嵤?ldquo;開五停二”、“開四停三”方案。鐵合金，水泥，中小型鋼鐵企業(yè)等企業(yè)，除個別重點企業(yè)外已經(jīng)全部停電，化工、有色等企業(yè)限產(chǎn)，輕紡等普通工業(yè)實行輪流供電。

除了限制高耗能產(chǎn)業(yè)，還必須尋找一條支撐廣西經(jīng)濟發(fā)展的新路子。有關(guān)專家指出，進入“十二五”，我區(qū)要把培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)放在更加重要的位置，結(jié)合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及資源、區(qū)位、技術(shù)等條件，重點培育發(fā)展新材料、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并通過強化政策、資金支持，實施創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化工程等多種方式，推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，使新興產(chǎn)業(yè)成為廣西工業(yè)新的支撐點。

目前，我區(qū)一些企業(yè)已經(jīng)主動轉(zhuǎn)型。廣西投資集團在這方面邁出了步伐。一方面，公司加快鋁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高鋁產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，發(fā)展高端鋁材等鋁深加工項目。同時，建立“廣西控制兩端，區(qū)外負責(zé)中間”的產(chǎn)業(yè)鏈分工模式，將中間耗能大的環(huán)節(jié)進行區(qū)外布局，每年可減少電力消耗近300億千瓦時，相當(dāng)于每年減少近1500萬噸的煤炭消耗。

此外，該集團還大力發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)，金融利潤幾乎占據(jù)了集團經(jīng)營效益的半壁江山。

時下，“走出去”的能源戰(zhàn)略成為更多企業(yè)的選擇。廣西投資集團已在印尼設(shè)立了辦事處，并與印尼華泰能源公司合資成立了印尼桂華資源有限公司。目前擬建設(shè)100萬噸/年的煤礦，項目總投資2.2億元，計劃年底開工，明年初即可產(chǎn)煤，預(yù)計明年6月達產(chǎn)。