24日5時(shí)許，山西省壽陽(yáng)縣喜羊羊火鍋店爆炸燃燒事故死亡人數(shù)從8人升至14人，受傷人數(shù)從37人升至47人，其中重傷17人、輕傷30人，受傷人員全部送往醫(yī)院救治，部分傷員轉(zhuǎn)到太原救治。24日10時(shí)55分，六盤水市盤南煤炭開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司響水煤礦河西采區(qū)1135掘進(jìn)工作面發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故。據(jù)初步排查統(tǒng)計(jì)，事發(fā)時(shí)當(dāng)班作業(yè)28人。截至當(dāng)晚21時(shí)，事故已造成18人死亡，有5人獲救，經(jīng)醫(yī)院救治，其中4人生命體征平穩(wěn)，1人正在搶救；尚有5人仍在搜救中。

這些安全事故頻發(fā)，事故發(fā)生之前誰(shuí)在監(jiān)控？我們是否應(yīng)該用一些辦法先對(duì)這些監(jiān)控單位、監(jiān)管人員進(jìn)行監(jiān)控呢？這寫事故頻發(fā)充分說(shuō)明，僅靠政府來(lái)監(jiān)控安全事故是永遠(yuǎn)不夠的。還說(shuō)明，政府對(duì)全社會(huì)安全監(jiān)控制度必須作出進(jìn)一步改革。怎樣改？筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面來(lái)考慮：

首先應(yīng)該是對(duì)任何地區(qū)、任何部門、任何行業(yè)都需要作一個(gè)整體安全形勢(shì)評(píng)估研判分析。政府部門可能對(duì)整個(gè)社會(huì)安全形勢(shì)嚴(yán)峻局面的形成以及其發(fā)展過(guò)程掌握得不很全面。所以，安全監(jiān)控明顯存在局限，這在現(xiàn)實(shí)監(jiān)控當(dāng)中就可能產(chǎn)生工作盲點(diǎn)，落不到實(shí)處，該查的沒(méi)查，該管的沒(méi)管，沒(méi)有突出問(wèn)題，把握重點(diǎn)，及時(shí)消除隱患。政府部門如果只是忙于在問(wèn)題爆發(fā)之后搞善后是不行的。我們應(yīng)該在危機(jī)發(fā)生之前事先準(zhǔn)備好，比如征集民間以及專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)某地區(qū)、某單位以及一些地方的安全形勢(shì)與安全問(wèn)題的爆發(fā)以及預(yù)警進(jìn)行研判、評(píng)估、科學(xué)分析，得出一些操作性很到位、針對(duì)性很強(qiáng)、指導(dǎo)性很及時(shí)的意見(jiàn)與建議。換句話說(shuō)，安全問(wèn)題監(jiān)控與督查不能搞一家之言，不能已過(guò)去代表未來(lái)，僅僅由政府某個(gè)部門說(shuō)了算。安全問(wèn)題是天大的事，一個(gè)人或者一個(gè)部門單位說(shuō)了算，那就是容易出大問(wèn)題，會(huì)搞死人，這樣不好。

二是事故發(fā)生之前誰(shuí)在監(jiān)控、誰(shuí)在監(jiān)管？消防部門、安全監(jiān)控部門以及責(zé)任人平時(shí)是怎樣管理的呢？是專人專責(zé)，還是一盤散沙，大家在管理，誰(shuí)能追查大家的責(zé)任呢？我們知道，水火無(wú)情，人往往有情。情又容易生變，一變就不容易監(jiān)控。在失控局面下，安全事故怎么不會(huì)頻頻發(fā)生呢？這就是說(shuō)，監(jiān)控要嚴(yán)格。人要做到無(wú)情監(jiān)控監(jiān)管很難。重大安全責(zé)任事故事實(shí)上就是最大的官僚主義、形式主義、個(gè)人自由主義造成的，這也是一種腐敗，一種不正之風(fēng)造成的。

三是暗訪生于明察，隱患勝于明火，安全監(jiān)控必要時(shí)可以走市場(chǎng)化、制度化之路。既然是暗訪，就必須為人不知、無(wú)時(shí)不刻。這樣的安全監(jiān)控在整體上肯定是有成效的。既然暗訪，就必須秘密聘請(qǐng)一些能夠經(jīng)常發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的人，這就不一定是公職人員。對(duì)于有重大立功的暗訪人員可以獎(jiǎng)勵(lì)，也可以轉(zhuǎn)為政府正式工作人員。這樣改革促使安全監(jiān)督人員能上能下，安全這步險(xiǎn)棋就活了。安全監(jiān)控不能僅靠制度化，還有必要進(jìn)行市場(chǎng)化操作。用市場(chǎng)化的辦法來(lái)管理整個(gè)城市、小區(qū)、各個(gè)單位、學(xué)校機(jī)關(guān)醫(yī)院等的安全問(wèn)題，不但可以走活這步僅靠安全監(jiān)管部門下的危險(xiǎn)棋子，還可以吸引全社會(huì)所有人員來(lái)進(jìn)行監(jiān)督，真正做到群防群治。正所謂智者千慮必有一失，愚者千慮必有一得。安全問(wèn)題就是這樣。不怕一萬(wàn)，只怕萬(wàn)一。

這就是前車之鑒，面對(duì)安全事故頻發(fā)，我們不能僅僅靠不斷善后來(lái)解決問(wèn)題。