美國的“雙反”以及歐盟的反傾銷，使得國內(nèi)光伏產(chǎn)品出口受阻，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)受損嚴重，大型光伏企業(yè)負債累累，一些小的企業(yè)紛紛破產(chǎn)。在這種情況下，能夠拯救我國光伏產(chǎn)業(yè)的途徑只有盡快啟動國內(nèi)光伏市場，而解決并網(wǎng)難的問題首當(dāng)其沖。

10月26日，國家電網(wǎng)公司發(fā)布《關(guān)于做好分布式發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(暫行)》。根據(jù)此《意見》，11月1日起，國內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目將可享受全程免費的并網(wǎng)服務(wù)，并可以自發(fā)自用、余量上網(wǎng)。《意見》的力度之大讓人刮目，因為以前制約國內(nèi)光伏市場啟動的一個很重要原因就是并網(wǎng)的問題。并網(wǎng)不僅門檻高，而且沒有明確的準入政策和機制，《意見》的出臺很好地解決了這一問題。

但是，我們也要看到，《意見》還缺少一些細則，比如申請并網(wǎng)的具體流程、具體電價補貼等等。本次《意見》的實施主體是地方電網(wǎng)公司，在執(zhí)行過程當(dāng)中需要當(dāng)?shù)卣c電網(wǎng)公司之間進行詳細的磋商，制定各個地方政府自身的實施細則，簡化流程，提高效率，這是《意見》能否順利執(zhí)行的關(guān)鍵。

《意見》的出臺，對緩解國內(nèi)的光伏產(chǎn)能過剩確實能起到一定的作用，但是，如果想真正啟動國內(nèi)市場，還需進一步提高消費者使用光伏發(fā)電的積極性和動力。除了針對電價本身的補貼以外，還應(yīng)在光伏發(fā)電的投資、運營等方面制定相應(yīng)的配套政策。比如可借鑒國外的經(jīng)驗，對分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的投資主體給予一定比例的貸款貼息；比如可考慮如何與房地產(chǎn)行業(yè)進行結(jié)合，鼓勵開發(fā)商開發(fā)光伏建筑一體化的房屋，等等。除了出臺政策提高企業(yè)參與光伏發(fā)電應(yīng)用的積極性以外，更重要的是，提高普通消費者對光伏發(fā)電的認識和積極性。

作者：賽迪顧問基礎(chǔ)電子事業(yè)部總經(jīng)理 王勇