2012年12月6日-7日，由中國能源網(wǎng)研究中心主辦的“2012非常規(guī)油氣合作伙伴峰會”在北京順利召開。在7日上午的會議上，與會者圍繞“如何建立中國非常規(guī)油氣開發(fā)的產(chǎn)業(yè)鏈”的問題進行探討與交流。

中石油公司政策研究室發(fā)展戰(zhàn)略處處長唐廷川就中國頁巖氣發(fā)展現(xiàn)狀及問題發(fā)表了自己的見解。

唐廷川表示，最近幾年非常規(guī)天然氣非常“熱”，特別是頁巖氣。原因主要有以下幾點：

第一，天然氣在世界能源中的地位越來越重要。二十一世紀(jì)是天然氣的世紀(jì)已成為人們的共識。

第二，非常規(guī)天然氣，特別是頁巖氣在天然氣中的地位越來越重要。頁巖氣在美國這些年的發(fā)展非?？?。頁巖氣在天然氣的比例從01年2.1%上升到去年28%，這個速度十分驚人。

第三，綠色低碳發(fā)展已經(jīng)逐步成為世界潮流。頁巖氣與天然氣一樣，是非常優(yōu)質(zhì)清潔高效的能源，低污染或者無污染。我國相當(dāng)一部分人認為，中國的頁巖氣開發(fā)是打破能源資源開發(fā)壟斷，在能源領(lǐng)域里面最后一桶金的機會，不管是業(yè)內(nèi)業(yè)外，大家都非常感興趣。我國把頁巖氣立為第172種獨立礦種，單獨開發(fā)管理，這給投資者提供了非常好的機會。

近期，國家公布了天然氣發(fā)展的“十二五”規(guī)劃，當(dāng)中又把非常規(guī)天然氣的發(fā)展提到了重要地位，提出了頁巖氣要初步實現(xiàn)規(guī)?；⑸虡I(yè)化生產(chǎn)，這樣一個目標(biāo)和要求。所以也給頁巖氣的發(fā)展提供了政策空間。

唐廷川表示，我國頁巖氣發(fā)展時間比較短，自1821年開始打第一口頁巖氣井，到現(xiàn)在已經(jīng)將近200年的歷史了。我國從03年開始學(xué)習(xí)了解頁巖氣，經(jīng)歷了三個階段。第一階段學(xué)習(xí)了解，03年到05年中石油勘探開發(fā)研究院為主，專門派學(xué)者對美國的頁巖氣開發(fā)進行了研究了解，也對我國頁巖氣進行探討。第二個階段是06到08年，我國對頁巖氣進行了資源調(diào)查與評價。在07年，中石油與美國公司簽署了威遠地區(qū)頁巖氣研究的協(xié)議，這是我國對外開發(fā)頁巖氣合作簽署的第一個協(xié)議，重點對威遠地區(qū)頁巖氣的資源前景進行評價。第三個階段就是09年到現(xiàn)在，對頁巖氣進行開發(fā)實驗，然后進行一系列的政策跟進，為了促進頁巖氣的發(fā)展，國家也制定了一系列的政策措施。09年11月，中石油與殼牌公司簽訂了聯(lián)合開發(fā)撫順永川地區(qū)頁巖氣的一個評價開發(fā)協(xié)議，這是我國首個頁巖氣開采項目。

頁巖氣開發(fā)重在機制的突破，要試行投資主體多元化，進行公開的招投標(biāo)，調(diào)動大家的積極性發(fā)展頁巖氣，保障我國能源供應(yīng)的安全，逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施，包括管道等一些設(shè)施。據(jù)唐廷川透露，現(xiàn)階段中石油目前的工作主要是集中在三個區(qū)域：長寧威遠國家級產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、昭通國家級產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和撫順永川頁巖氣合作開發(fā)區(qū)。下一步，中石油將把天然氣作為一個非常重要的戰(zhàn)略，有序的發(fā)展天然氣當(dāng)中的頁巖氣。煤層氣的發(fā)展在2015年達到40億方，頁巖氣的發(fā)展在2015年達到10億方。

唐廷川指出，頁巖氣的發(fā)展必須在技術(shù)上有所突破。美國頁巖氣之所以取得成功，一方面得益于對地質(zhì)的成熟認識，另外一方面是水平井加分段壓裂技術(shù)的突破。此外，這需要國家政策扶持，在商業(yè)模式上采取多種方式，小公司決策和集約化的發(fā)展，銷售上采用分布式的辦法。頁巖氣商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化還需要一段時間，至少是5到10年。下一步作為非常規(guī)的發(fā)展，煤層氣應(yīng)該是一個重點，這對煤炭開發(fā)的安全也非常有利。