昨天楊衛(wèi)澤書記的講話中，始終圍繞“生態(tài)文明建設(shè)”進(jìn)行展開闡述。昨天下午，政協(xié)委員們分組學(xué)習(xí)討論楊衛(wèi)澤的講話。生態(tài)建設(shè)不能急功近利，要靠一代代人積累；將生態(tài)建設(shè)納入干部的“提拔考核”……委員們普遍認(rèn)為，這次的“書記講話”堪稱史上“最務(wù)實”，同時從政協(xié)委員“參政議政”的角度，就生態(tài)建設(shè)給出了很多犀利的建議。

去年實現(xiàn)的314個藍(lán)天 若依PM2.5新標(biāo)不足219天

2012年，南京“跌跌爬爬”完成了老標(biāo)準(zhǔn)下314個“藍(lán)天目標(biāo)”，然而這個成績單與市民的實際感受相差甚遠(yuǎn)，因而備受爭議。今年，市民對PM2.5監(jiān)測下的藍(lán)天更多了幾分期待：要有具體的措施和手段確保南京的空氣環(huán)境有根本性的轉(zhuǎn)變。在“兩會”上，生態(tài)和環(huán)境成為代表委員們熱議的焦點。

去年舊標(biāo)下實現(xiàn)了314個藍(lán)天

若依PM2.5新標(biāo)卻不足219天

“今天南京的PM2.5數(shù)值是多少呢？”從元旦開始，市民劉先生每天都會打開網(wǎng)站查詢一下當(dāng)天的空氣質(zhì)量。由于是過敏性體質(zhì)，他要不時戴上口罩以抵制“灰霾天”。事實上，像劉先生一樣為空氣焦慮的人不在少數(shù)，劉先生形容自己為空氣焦慮癥。

去年12月28日南京完成了年初定下的314個空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)的“藍(lán)天目標(biāo)”，但在劉先生看來，自己似乎并沒有感覺到有那么多的“藍(lán)天”，一年下來，他印象中天空“灰色調(diào)”居多。對于市民這樣的看法，＠南京環(huán)保（南京環(huán)保局官方微博）倒不避短，自曝“過關(guān)”只是按PM10為依據(jù)的老標(biāo)準(zhǔn)，若按新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計算，藍(lán)天數(shù)遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。

南京市環(huán)保局官方數(shù)據(jù)顯示，若按新標(biāo)準(zhǔn)計算，即SO2、NO2、PM10、CO、臭氧和PM2.5六項指標(biāo)，南京去年空氣優(yōu)良率則低于60％，也就是去年在舊標(biāo)準(zhǔn)下實現(xiàn)的314個藍(lán)天，在新標(biāo)準(zhǔn)下卻不足219天。這新老標(biāo)準(zhǔn)一對比，中間足足要擠掉95個“藍(lán)天”。有專業(yè)人士概括了南京空氣質(zhì)量的三宗罪：一是“臟”，降塵揚塵污染重，二是“霾”，細(xì)顆粒物污染重，三是“味”，化工異味污染重。

今年“藍(lán)天目標(biāo)”連設(shè)“四道坎”

PM2.5濃度納入考核，堪稱史上最嚴(yán)目標(biāo)

老標(biāo)準(zhǔn)下的“藍(lán)天目標(biāo)”總是成為市民詬病的話題，為了解決這樣的問題，北京市今年已經(jīng)停止使用“藍(lán)天數(shù)”（也稱達(dá)標(biāo)天數(shù)）來評價城市的空氣質(zhì)量，“藍(lán)天數(shù)”下崗，取而代之的是“濃度值”的登場，也就是用區(qū)域污染物濃度來反映不同地區(qū)的情況。那么，南京會不會也讓“藍(lán)天數(shù)”下崗呢？

揚子晚報記者了解到，為力求環(huán)保部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)與市民感受更加趨同，南京對今年“藍(lán)天”的考核可謂煞費苦心，不僅會對“藍(lán)天數(shù)”考核，也會對PM2.5濃度考核。與以往只對“藍(lán)天數(shù)”的單一考核不同，今年南京的“藍(lán)天目標(biāo)”將會更加苛刻，實現(xiàn)“藍(lán)天”要連過四關(guān)。

第一關(guān)：在以PM10為主要指標(biāo)的老標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)到321個藍(lán)天；第二關(guān)：在以PM2.5為主要指標(biāo)的新標(biāo)準(zhǔn)下完成219個藍(lán)天；第三關(guān)：PM2.5年均濃度下降3微克／立方米；第四關(guān)：年降塵量下降10％。只有這四關(guān)全部過關(guān)了，“藍(lán)天目標(biāo)”才算實現(xiàn)。而記者查詢資料發(fā)現(xiàn)，這樣的目標(biāo)南京7年來也不曾達(dá)到過。

政協(xié)委員建議動真格問責(zé)

PM2.5等環(huán)境指標(biāo)將定官員仕途

工地?fù)P塵一直是南京空氣質(zhì)量的殺手，但南京的現(xiàn)狀卻是：揚塵管不住、降塵下不去。一個揚塵所涉及的管理部門就達(dá)到近10個，盡管“關(guān)卡”眾多，但在市民感覺里，工地和馬路上的揚塵依舊頑固地“揮之不去”。

南京市政協(xié)委員、歸國華僑聯(lián)合會主席屠寧之表示，關(guān)鍵是各職能部門要真正負(fù)起責(zé)任，落實并強(qiáng)化考核和問責(zé)，才能從監(jiān)管的根源上實現(xiàn)藍(lán)天。人大代表、南京市環(huán)保局局長韋昌明說，今年南京要開始鐵腕治理空氣，對于揚塵，各城區(qū)的降塵監(jiān)測結(jié)果將作為市政府考核各區(qū)縣政府的重要依據(jù)。另外，今年柴油車將全部執(zhí)行國四標(biāo)準(zhǔn)，淘汰3萬余輛黃標(biāo)車，還將繼續(xù)整治83家“三高兩低”企業(yè)，并控制燃煤總量的消耗，嚴(yán)格控制重化工業(yè)產(chǎn)能的擴(kuò)張。同時對于排污大戶和燃煤大戶進(jìn)行嚴(yán)管嚴(yán)控，用鐵的制度、鐵的心腸和鐵的手腕來解決環(huán)境問題。

也有委員建議，要將所有的環(huán)境目標(biāo)細(xì)化分工，落實到位，政府在最后的考核上，要讓組織部門介入，讓環(huán)境目標(biāo)成為主要干部工作績效的重要指標(biāo)，完不成環(huán)保指標(biāo)的，對于他們的升遷給予“一票否決”?！?/p>