目前全球正掀起一場頁巖氣革命，業(yè)界普遍認(rèn)為頁巖氣的開采將改變?nèi)蚰茉吹墓┙o情況。

1月7日至8日，2013年全國能源工作會議在北京召開。會議提出，要增加國內(nèi)能源有效供給，推進(jìn)煤炭安全開采和高效利用，優(yōu)化發(fā)展煤電，加快建設(shè)跨區(qū)輸電通道，大力開發(fā)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源，確保全年能源供需總體平穩(wěn)。此前，頁巖氣二輪招標(biāo)結(jié)果公示，中央和地方國企占絕對優(yōu)勢，19家中標(biāo)企業(yè)中民企僅占兩席。

民企能否順利參與頁巖氣的開采，從而打破能源領(lǐng)域國企壟斷的局面，顯然也是諸多學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)所在。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在不久前的財(cái)新峰會公開表示，按美國的估計(jì)和世界其他一些地方的研究，中國的頁巖氣儲量有可能在世界排名第一位。但是開發(fā)頁巖氣遇到的問題不僅是技術(shù)問題，在中國還有體制問題，頁巖氣的分布是非常廣泛的，適合一些中小企業(yè)千軍萬馬齊上陣。目前中國石油天然氣的開采權(quán)都掌握在國有企業(yè)手里。

清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院院長錢穎一也表達(dá)了對頁巖氣開采技術(shù)創(chuàng)新的高度關(guān)注，他認(rèn)為頁巖氣的開采將改變?nèi)蚰茉吹拈_采情況，還將會拉動經(jīng)濟(jì)增長的速度。但是中國目前頁巖氣開采的技術(shù)（水平井、水力壓力技術(shù)）還不成熟，因此我們更需要重視創(chuàng)新可能帶來的能源格局的變革。

雖然從結(jié)果來看，國企目前仍占絕對優(yōu)勢，但據(jù)中國證券報(bào)的報(bào)道稱，也有業(yè)內(nèi)人士相對樂觀，認(rèn)為民企已經(jīng)開始進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域本身，這就已經(jīng)是一大進(jìn)步。“自頁巖氣設(shè)立為獨(dú)立礦種以來，就鼓勵(lì)各類資本進(jìn)入，目前來看民企的熱情很高，而非油氣類能源公司熱情也很高，這足以說明中國頁巖氣開發(fā)不會缺錢。”國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉說。

據(jù)了解，自去年以來，我國頁巖氣、煤層氣發(fā)展備受矚目，其中頁巖氣招標(biāo)工作已經(jīng)進(jìn)行了兩輪，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。而后相關(guān)部門還將出臺支持頁巖氣開發(fā)政策。