2002年開始，我國放開了電煤指導價格，實行市場定價。但由于煤炭與電力行業(yè)的特殊性，在每年召開的煤炭訂貨會上，電力與煤炭行業(yè)在電煤價格方面總有爭議，電煤價格的最終制定依然由政府協(xié)調(diào)解決。

2006年全國重點煤炭產(chǎn)運需銜接會議期間，國家發(fā)改委宣布電煤價格放開，這標志著中國煤炭價格實現(xiàn)了完全市場化。

2009年12月14日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導意見》，全國煤炭訂貨會（全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會）取消，電煤合同簽訂改為供需企業(yè)自主談判。

2010年12月6日，國家發(fā)改委下發(fā)《關于做好2011年煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》，明確指出“堅持供需自主銜接，規(guī)范市場主體行為”。

2011年12月14日，國家發(fā)改委下發(fā)《關于做好2012年煤炭產(chǎn)運需銜接工作的通知》，強調(diào)“加強宏觀調(diào)控指導，充分發(fā)揮市場機制作用”，并再次明確“堅持供需自主銜接”。

2012年3月22日，國家能源局發(fā)布《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確提出“健全煤炭市場交易體系，完善煤炭價格形成機制，探索煤炭期貨交易”。

2012年12月20日，國辦發(fā)[2012]57號《國務院辦公廳關于深化電煤市場化改革的指導意見》，提出“自2013年起，取消重點合同，取消電煤價格雙軌制”、“煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同，自主協(xié)商確定價格，鼓勵雙方簽訂中長期合同。”、“繼續(xù)加強對電價形成機制改革、電力體制改革、煤炭期貨市場建設等重大問題的研究。”

2013年1月1日，國發(fā)[2013]2號《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，明確提出“完善區(qū)域性、全國性能源市場，積極發(fā)展現(xiàn)貨、長期合約、期貨等交易形式；逐步培育和建立全國煤炭交易市場，開展煤炭期貨交易試點；綜合運用期貨貿(mào)易等方式，推進貿(mào)易方式多元化”。