在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)委員、貴州省政協(xié)原副主席武鴻麟建議：加大研究勘探開(kāi)發(fā)力度，在貴州建設(shè)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)基地。

武鴻麟表示，能源是現(xiàn)代工業(yè)的血液。能源問(wèn)題不僅直接影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還關(guān)乎地緣政治、國(guó)際外交乃至軍事格局變化。美國(guó)十多年前成功開(kāi)發(fā)出頁(yè)巖氣，改變了美國(guó)的能源結(jié)構(gòu)和大幅降低能源價(jià)格，引起我國(guó)政府對(duì)我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)工作的高度重視。我國(guó)也是頁(yè)巖氣儲(chǔ)量十分豐富的國(guó)家，據(jù)國(guó)土資源部評(píng)估可采資源量達(dá)到25萬(wàn)億立方米，為我國(guó)常規(guī)天然氣儲(chǔ)量的10倍之多，為全球頁(yè)巖氣資源儲(chǔ)量的第一大國(guó)。國(guó)務(wù)院高度重視頁(yè)巖氣資源開(kāi)發(fā)工作，將頁(yè)巖氣列為獨(dú)立礦種，要求“對(duì)頁(yè)巖氣資源的開(kāi)發(fā)，要盡快制定規(guī)劃，搞好資源調(diào)查，研究開(kāi)采技術(shù)方法”。近年來(lái)，國(guó)土資源部積極推進(jìn)頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)頁(yè)巖氣資源戰(zhàn)略調(diào)查。

武鴻麟認(rèn)為，貴州省位于西南腹地，是西南地區(qū)的交通樞紐。“黔中經(jīng)濟(jì)圈”地處中國(guó)西南與中部、“泛珠三角”區(qū)域的結(jié)合部，被列入中國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃的18個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，和新一輪西部大開(kāi)發(fā)的12個(gè)重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)》中為貴州做出的戰(zhàn)略定位之一是“全國(guó)重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點(diǎn)的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐。貴州省委、省政府確定了促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，“十二五”期間全省經(jīng)濟(jì)將會(huì)有較快的增長(zhǎng)，勢(shì)必帶來(lái)對(duì)能源需求的快速增長(zhǎng)。

國(guó)土資源部近期公布的《全國(guó)頁(yè)巖氣資源潛力評(píng)價(jià)》結(jié)果表明，貴州省頁(yè)巖氣地質(zhì)資源量10.48萬(wàn)億立方米，占全國(guó)12.79%。全國(guó)排名僅次于四川、新疆、重慶之后為第四位。頁(yè)巖氣資源潛力巨大。在相同的地質(zhì)條件下，證明貴州省、尤其是貴州黔北地區(qū)的頁(yè)巖氣勘探潛力不可低估。這表明在貴州省內(nèi)開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣，首先在資源上是完全可行的。2012年3月11日，國(guó)土資源部牽頭，貴州省國(guó)土資源廳進(jìn)一步組織9家研究單位和企業(yè)，對(duì)《貴州省頁(yè)巖氣資源調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目設(shè)計(jì)》進(jìn)行了論證。國(guó)土資源部近日又和貴州省政府簽訂了合作開(kāi)發(fā)貴州頁(yè)巖氣的相關(guān)協(xié)議。另外貴州省內(nèi)中天城投集團(tuán)控股有限公司、聯(lián)和能源投資控股有限公司等民營(yíng)企業(yè)以及一些國(guó)有大型企業(yè)都已經(jīng)開(kāi)始籌劃參與頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)工作，為頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)提供了資金和技術(shù)的支撐。

為此，武鴻麟建議：

一是進(jìn)一步完善全國(guó)頁(yè)巖氣研究勘探開(kāi)發(fā)規(guī)劃，將貴州省納入全國(guó)重點(diǎn)勘探開(kāi)發(fā)區(qū)。

二是出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)地方政府及國(guó)有及民營(yíng)資本參與頁(yè)巖氣勘探與開(kāi)發(fā)。

三是在城鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃中，將天然氣管網(wǎng)建設(shè)工程納入建設(shè)規(guī)劃，形成天然氣管網(wǎng)，為頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

四是提前規(guī)劃好天然氣下游產(chǎn)業(yè)，如：燃?xì)鉄犭娐?lián)供分布式能源站的規(guī)劃建設(shè)、液化天然氣汽車(chē)加氣站的規(guī)劃建設(shè)等。

五是制定頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)扶持政策，在探礦權(quán)招投標(biāo)、稅收優(yōu)惠、土地出讓等方面給予貴州必要的扶持與傾斜。