北京3月21日消息 據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，傳言國(guó)家電網(wǎng)一分為五，國(guó)家電網(wǎng)正式否認(rèn)。

18日，有媒體刊發(fā)報(bào)道，稱(chēng)新一輪電力體制改革正在醞釀，國(guó)家電網(wǎng)公司將拆分為五家公司。對(duì)此，昨天，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)言人接受中央臺(tái)記者采訪(fǎng)，正式回應(yīng)稱(chēng)：關(guān)于國(guó)家電網(wǎng)公司將拆分的報(bào)道與事實(shí)不符，目前沒(méi)有接到任何即將拆分的通知或消息。

受這篇報(bào)道影響，國(guó)家電網(wǎng)旗下上市公司股價(jià)暴跌。許繼電氣和國(guó)電南瑞18日雙雙跌停；截至昨天收盤(pán)，這兩家公司與平高電氣等上市公司總市值減少52.69億元。

記者隨即向負(fù)責(zé)發(fā)改委電力市場(chǎng)改革研究的專(zhuān)家組成員之一，華北電力大學(xué)教授曾鳴求證，曾鳴教授表示，電力市場(chǎng)改革研究課題中從來(lái)就沒(méi)有拆分國(guó)家電網(wǎng)的內(nèi)容。

曾鳴：電力體制改革，電力市場(chǎng)是我們研究的主要內(nèi)容之一，比如像低碳電力，可再生能源，智能電網(wǎng)，很多課題。關(guān)于電力體制改革下一步怎么走，國(guó)家發(fā)改委綜合體制改革司還要安排課題。最后要交國(guó)務(wù)院下一步改革的建議，報(bào)告基本出來(lái)了，還沒(méi)有最后完成。這幾天，我看到網(wǎng)上這個(gè)國(guó)家電網(wǎng)公司的這個(gè)，我覺(jué)得是非常不負(fù)責(zé)任的。一分為五，那麼一分為八是不是更好??？要有根據(jù)你才能發(fā)表一些東西。

就在昨天下午，國(guó)家電網(wǎng)公司體制改革辦公室主任賈福清明確表示，在與國(guó)家發(fā)改委溝通后，國(guó)家電網(wǎng)得知“國(guó)務(wù)院深化2013年經(jīng)濟(jì)體制改革征求意見(jiàn)”中，并沒(méi)有任何拆分國(guó)家電網(wǎng)的改革內(nèi)容，這是一條嚴(yán)重失實(shí)的惡意報(bào)道。

其實(shí)，報(bào)道中“拆分國(guó)家電網(wǎng)公司有利于打破價(jià)格壟斷”的說(shuō)法，并不乏支持者。有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，如果國(guó)家電網(wǎng)得以拆分，盡管區(qū)域電網(wǎng)公司在各自區(qū)域內(nèi)仍然壟斷，但對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，其成本和效率可以相互比較。此外，還可通過(guò)股份制、多元化及上市等方式推動(dòng)各公司資產(chǎn)、成本與收益的透明。實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)單獨(dú)定價(jià)，打破價(jià)格壟斷。

其實(shí)早在2002年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)電力體制改革方案》中，就對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)家電力公司進(jìn)行了拆分重組，成立了國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及中電投、華能等五大發(fā)電公司。但2004年后，尤其是國(guó)家電網(wǎng)公司提出建設(shè)全國(guó)特高壓電網(wǎng)后，拆分電網(wǎng)的爭(zhēng)議越發(fā)明顯。

曾鳴教授指出，與文章中拆分國(guó)家電網(wǎng)公司論調(diào)相反的是，現(xiàn)在包括美國(guó)、英國(guó)在內(nèi)的電力完全市場(chǎng)化的國(guó)家為了使更多的可再生能源并網(wǎng)，都在進(jìn)行大區(qū)域電網(wǎng)整合。中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)駐莫斯科記者燕璽介紹，俄羅斯政府近些年也在大力推進(jìn)全國(guó)性的電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)。

燕璽：以前各地區(qū)它有自己的相對(duì)統(tǒng)一的電力公司。各地區(qū)的電力公司相對(duì)又是分散的。實(shí)際上這兩年電價(jià)上漲幅度超過(guò)了20%，所以時(shí)不時(shí)的都會(huì)有各地的居民進(jìn)行游行集會(huì)抗議電價(jià)的不斷上漲。最近兩年從俄羅斯高層發(fā)出的聲音，還是想把這些分散的電力公司統(tǒng)一起來(lái)，合并成一個(gè)大的國(guó)家電網(wǎng)。現(xiàn)在在政府的推動(dòng)下還是比較明顯的?，F(xiàn)在俄羅斯最大的電力公司叫俄羅斯統(tǒng)一能源電力公司已經(jīng)與一些大的公司進(jìn)行了合并，現(xiàn)在已經(jīng)成為在世界上排進(jìn)前五名的大電力公司。

國(guó)家電網(wǎng)公司能源研究院高級(jí)工程師魏玢指出，電網(wǎng)本身具有自然壟斷的屬性。

魏玢：我一個(gè)用戶(hù)家里只有一條線(xiàn)近來(lái)就夠了。如果說(shuō)有一家運(yùn)用商再給我拉一條線(xiàn)實(shí)際上是一種浪費(fèi)。這種重復(fù)建設(shè)的成本都會(huì)由用戶(hù)來(lái)承擔(dān)。但是你選誰(shuí)的電，我們現(xiàn)在也在作大用戶(hù)直接交易，就是大用戶(hù)你可以選這家電廠(chǎng)的電，也可以選另外一個(gè)發(fā)電廠(chǎng)的電。但是電網(wǎng)還是要用這個(gè)網(wǎng)。不管誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)都是壟斷的，因?yàn)樗荒苓x這個(gè)網(wǎng)。這個(gè)網(wǎng)由一家來(lái)經(jīng)營(yíng)，由政府來(lái)監(jiān)管，這是全世界共同的一種都是自認(rèn)壟斷的范疇。它這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的價(jià)格也應(yīng)該是政府制定的監(jiān)管價(jià)格。

針對(duì)“財(cái)新《新世紀(jì)》周刊”報(bào)道中將國(guó)家電網(wǎng)一份為五有利于打破壟斷一說(shuō)，廈門(mén)大學(xué)能源研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，此前的改革把國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)分開(kāi)，并沒(méi)有使二者形成競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，沒(méi)有打破電網(wǎng)的自然壟斷屬性。

林伯強(qiáng)：一個(gè)壟斷現(xiàn)在拆開(kāi)五個(gè)，那仍然是區(qū)域性的壟斷嗎。我們所謂的競(jìng)爭(zhēng)是形成市場(chǎng)，在輸與配方面做文章，形成買(mǎi)家與賣(mài)家之間的競(jìng)爭(zhēng)。現(xiàn)階段電價(jià)并不是國(guó)家電網(wǎng)來(lái)確定的，而是政府來(lái)定的。你現(xiàn)在拆這個(gè)東西，你解決不了電力市場(chǎng)的問(wèn)題，解決不了競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，也解決不了成本的問(wèn)題，那你到底要解決什么問(wèn)題？我倒覺(jué)得簡(jiǎn)單地從資源的更順暢的配置的角度去講，一個(gè)網(wǎng)是不是比較通暢一些。

電力體制改革，下一步該怎么走？改革的重點(diǎn)又該放在哪些方面？對(duì)此，華北電力大學(xué)教授曾鳴認(rèn)為，電力改革的核心是要先改革電價(jià)形成機(jī)制。

曾鳴：下一步體制改革，低碳環(huán)境下怎么改革。主要是通過(guò)國(guó)際比較進(jìn)行反復(fù)論證。現(xiàn)在要定位于幾個(gè)大事：一個(gè)可再生能源大量并網(wǎng)、另外中國(guó)能源的平衡。在這些大環(huán)境下再來(lái)談未來(lái)中國(guó)電力體制的定位，包括其他方面應(yīng)該怎么做。國(guó)家應(yīng)該超脫于利益相關(guān)方，公正地來(lái)研究這個(gè)事情。