美國總統(tǒng)奧巴馬近日在哥斯達(dá)黎加的一次演講中表示，美國政府將支持建設(shè)更多的設(shè)施用于出口液化天然氣。英國《金融時(shí)報(bào)》評論認(rèn)為，這是奧巴馬支持?jǐn)U大海外能源銷售的一個(gè)強(qiáng)烈信號。

據(jù)悉，5月17日美國能源部批準(zhǔn)康菲石油主導(dǎo)的弗里波特(Freeport)LNG項(xiàng)目，它可以向未與美國簽訂貿(mào)易協(xié)定的國家(即非FTA國家)出口LNG。這是近兩年來此類申請首度獲批，也是歷史上第二次。其出口目的地極有可能是全球第二大能源進(jìn)口國日本?！都~約時(shí)報(bào)》今年年初預(yù)計(jì)，這些終端日均出口天然氣將超過250億立方英尺，相當(dāng)于美國國內(nèi)天然氣消費(fèi)量的三分之一以上。

外交手段：

天然氣出口提升地緣影響

英國《金融時(shí)報(bào)》評論，擴(kuò)大天然氣出口的信號顯示美國正將日益飆升的天然氣產(chǎn)量視為國家安全政策的一個(gè)新要素，并有意將能源作為一項(xiàng)外交手段和博弈籌碼。

另有媒體分析，從近期包括奧巴馬在內(nèi)的美國各官方表態(tài)中，不難發(fā)現(xiàn)美國正在認(rèn)真反思其能源政策，希望通過出口提高能源在美國外交中的地位。

行業(yè)人士認(rèn)為，美國天然氣大規(guī)模出口，不僅可以令美國平衡貿(mào)易收支、帶動工業(yè)復(fù)興，而且其低價(jià)有可能顛覆全球能源市場，甚至影響全球政治經(jīng)濟(jì)格局。

具體來說，通過天然氣大規(guī)模出口，美國可以一舉三得。首先，可以平衡貿(mào)易收支，縮小巨額貿(mào)易逆差。其次，通過低價(jià)出口天然氣可重創(chuàng)老對手俄羅斯——一方面達(dá)到抑制俄羅斯天然氣出口的目的，另一方面還可以瓦解俄羅斯欲與卡塔爾等產(chǎn)氣大國成立“天然氣歐佩克”、壟斷全球天然氣市場的構(gòu)想。此外，可以進(jìn)一步夯實(shí)與日本的同盟關(guān)系，扶持日本經(jīng)濟(jì)，為日本排憂解難。

政治意義：

加強(qiáng)同盟，削弱敵手

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省大臣茂木敏充(Toshimitsu Motegi)在華盛頓的演講中就表示：“液化天然氣供應(yīng)從美國向亞洲的新流向趨勢是必要的轉(zhuǎn)變，它不僅作用于能源安全方面，也將對亞洲經(jīng)濟(jì)及地緣政治穩(wěn)定性產(chǎn)生影響。”茂木敏充希望美國對日本的天然氣出口許可會成為莫尼茲的第一要?jiǎng)?wù)，莫尼茲正等待美國參議院批準(zhǔn)成為能源部部長。

在國際關(guān)系中，能源一直扮演著重要角色。美國擴(kuò)大天然氣出口的政策，暗示其地緣政治的優(yōu)勢將對全球能源形勢產(chǎn)生重大影響。

《美國新聞與世界報(bào)道》(US News&World Report)5月7日刊發(fā)題為《天然氣出口可削弱美國可能的政治敵手》的文章指出：“盡管俄羅斯與伊朗長久以來是東半球天然氣領(lǐng)域的大玩家，然而美國最近的能源繁榮已經(jīng)為這個(gè)國家開啟了一個(gè)巨大的機(jī)遇，即削弱俄羅斯與伊朗在這一地區(qū)能源供給的主導(dǎo)權(quán)，同時(shí)加強(qiáng)美國與其同盟國的外交紐帶，例如日本和印度。”

印度駐美國大使也公開為美國天然氣出口呼吁；而英國、西班牙、韓國及印度的一些公司已經(jīng)與美國簽訂了一些初步的天然氣進(jìn)口合同；甚至連德國這樣習(xí)慣于依賴俄羅斯天然氣進(jìn)口的國家，也已經(jīng)告知美國國會議員，他們對美國的天然氣出口合同有興趣。

美國外交政策智庫戰(zhàn)略與國際研究中心（CSIS）能源專家拉迪斯洛夫預(yù)計(jì)美國政府會批準(zhǔn)出口液化天然氣，但進(jìn)展會很緩慢。行業(yè)專家希望美國能源部能在今年年底通過至少3個(gè)出口許可。但這只是整個(gè)過程的開始，建設(shè)液化裝置需要花費(fèi)數(shù)年的時(shí)間及數(shù)百萬美元的投資。世界領(lǐng)先信用評級機(jī)構(gòu)穆迪(Moodys)預(yù)測，近十年美國的液化天然氣出口將是“次要的”。