從長期趨勢來說，度電補貼該是分布式能源發(fā)展的方向。擔(dān)相對其他國家的新能源補貼政策，內(nèi)地度電補貼仍存在一定的制度缺失。

(一)過分強調(diào)自發(fā)自用不利于規(guī)模化發(fā)展。從目前《征求意見稿》來看，分布式能源主要是鼓勵自發(fā) 自用，這有點全民辨電的感覺。在內(nèi)地如過分強調(diào)自發(fā)自用，會導(dǎo)致有屋頂?shù)膯挝煌瓿勺约椅蓓敽?，?于不具備專業(yè)的營運經(jīng)驗，很難形成規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展的局勢。

(二)分布式光伏電價機制過低傷害投資積極性。在金融體系不完善、補貼信用出現(xiàn)危機的情況下，電 價機制過低只會延遲內(nèi)地新能源發(fā)展的步伐?？紤]到光伏電站的運營風(fēng)險和前期投入過大，以六年作為 投資回收期該是啟動市場的一個基點。

(三)對于屋頂業(yè)主沒有相應(yīng)的鼓勵措施。對于貢獻屋頂?shù)臉I(yè)主須有鼓勵措施，應(yīng)放開分布式光伏自發(fā)自用電價的限制，由屋頂業(yè)主和投資方自由商定電價，不再收取系統(tǒng)備用費和國家征收的社會基金，同 時享受和風(fēng)電一樣的增值稅優(yōu)惠。

(四)沒有配套的金融支持制度。度電補貼最大的制度缺失是沒有金融支持。這點和金太陽截然相反。 金太陽是提供項目建設(shè)的金融支持，度電補貼則光比金融支持的大門。目前來看，能夠承受分布式光伏電站融資風(fēng)險的只有國企。

(五)沒有具備信用的補貼發(fā)放機制。目前內(nèi)地新能源發(fā)電存在補貼長期拖延的問題。沒有具備信用的 補貼發(fā)放機制令整個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈處于長期三角債，對行業(yè)發(fā)展不利。

總而言之，金太陽示范工程難以克服的問題度電補貼同樣需要面對，沒有相應(yīng)的政策配套，指望度電補 貼徹底解決分布式能源的發(fā)展問題是不現(xiàn)實的。