盤縣是貴州的西大門，也是省內有名的“煤城”。這座城市的崛起與煤炭有不解之緣；還是這座城市，還是同樣的資源，如今卻“老瓶裝新酒”，開啟了科學發(fā)展新征程――

素有“江南煤海”美譽的盤縣這些年“煤炭經”越念越順溜，從過去單純“挖煤、賣煤”到如今“依托資源、做大產業(yè)、多業(yè)并舉”，“煤城”盤縣正上演著一段前所未有的“變形記”。

從國有企業(yè)高管到政府分管領導，再到主政一方，六盤水市委常委、盤縣縣委書記陳少榮的職業(yè)生涯仿佛一直圍繞著“煤炭”兩字來展開。深諳此中“道道”的陳少榮告訴記者，盤縣既要“立足煤、依托煤”，更要“跳出煤、超越煤”，打造“煤炭經濟”的全新“升級版”。

“一降一升”、“一斷一延”，“規(guī)模”瘦身“骨架”壯

說煤炭是盤縣的經濟支柱一點都不過分:財政收入約七成直接來自煤炭，全縣三分之一的人“靠煤炭吃飯”，并有約10萬人直接或間接從事煤炭生產、加工、運輸和經營。

過去，單一的經濟發(fā)展目標刺激著盤縣的各種“瘋狂”舉動――最高峰時，全縣產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎村村挖煤，處處煉焦，光小煤窯就不低于2000對，而“坡坡窯”、“鍋窯”、“蒙古包”等土法煉焦更是不計其數(shù)的“排列”在公路兩旁……在經濟高速增長的背后是各類煤礦事故高發(fā)，環(huán)境污染不斷加劇，社會矛盾集中爆發(fā)，所有這些都考驗著當政者的智慧。

“單純依靠規(guī)模擴張的發(fā)展模式已經到了盡頭，‘煤炭經濟’的再度‘起飛’必須走內涵式發(fā)展道路。”盤縣的決策層對此認識清醒，且敢想敢干。

關停整合提升煤礦“質量”，上大壓小延伸產業(yè)鏈條，近年來，盤縣的“一降一升”、“一斷一延”科學推進，走出了一條具有示范意義的產業(yè)升級之路。

2000多對小煤窯在幾輪關停整合之后，目前僅有93對在生產和建設，數(shù)量下來了，產量卻不減反增，地方煤礦的產能由最初的區(qū)區(qū)幾百萬噸到如今的2000多萬噸，隨著在建礦井的陸續(xù)投產，未來還將擴大到3000萬噸以上。更令人欣喜的是，煤礦的設施、裝備、管理以及從業(yè)者的素質實現(xiàn)了大幅提升，過去“人背馬馱”的小煤窯一躍成為了自動化的現(xiàn)代煤業(yè)集團。

煉焦曾經是盤縣延伸煤炭產業(yè)鏈條邁出的第一步，然而盤縣卻“自己革自己的命”，“壯士斷腕”淘汰落后焦化產能，最近四年，淘汰的落后焦化產能就高達2000萬噸。與此同時，宏盛、恒鼎、首黔、盤江等等大型焦化企業(yè)的快速推進卻開啟了盤縣焦化產業(yè)科學發(fā)展的又一個“春天”。

“斷”是為了更好的“延”，在產業(yè)的不斷“上大壓小”中，產能成倍增加，產業(yè)鏈條也得到了進一步延伸，煤制油，煤制氣等等高附加、低污染的循環(huán)經濟產業(yè)形態(tài)開始形成。

相關人士表示，煤炭產業(yè)“瘦身”，“骨架”卻更強壯，其實就是這些年盤縣“立足煤、依托煤”的科學發(fā)展之路。

“借力使力”、“無中生有”，“烏金”淡去“綠裝”濃

一塊煤能“變”成什么?

盤縣給出的答案是焦炭、電、化工產品、建材，甚至PE鋼帶管材、農產品等等。

在“立足煤、依托煤”夯實了煤炭產業(yè)的基礎后，“煤城”盤縣的“念煤經”的步伐仍在繼續(xù)，“借力使力”、“無中生有”做強、做深煤炭產業(yè)的內涵和外延，這個吃了一輩子“煤飯”的城市躍上了發(fā)展的新高度。

境內大企業(yè)黔桂公司這些年的發(fā)展歷程“同步”著盤縣的“步伐”。從90年代初單一的坑口電廠，到后來建成焦化廠與電廠形成三條循環(huán)產業(yè)鏈，再到如今，擴能焦化延伸產業(yè)鏈，“吃干榨盡”固體廢棄物建設水泥廠、建材廠，一路走來，產業(yè)鏈條不斷延長、循環(huán)經濟初具規(guī)模，科學發(fā)展、綠色發(fā)展的理念融入了企業(yè)的文化。

黔桂公司僅僅只是盤縣立足資源優(yōu)勢“跳出煤、超越煤”的一個生動例子。事實上，盤南煤電鋁一體化循環(huán)經濟產業(yè)基地、首黔煤鋼電一體化循環(huán)經濟產業(yè)基地等等百億級“大塊頭”的快速推進，以及煤矸石發(fā)電廠、瓦斯發(fā)電等等“涉煤”產業(yè)的風生水起將持續(xù)“給力”著“煤城”產業(yè)升級步伐。

在產業(yè)鏈的延伸和循環(huán)經濟的布局下，煤焦、煤電，甚至煤化工等等產業(yè)都不難理解，可是煤怎么能“無中生有”出管材和農產品來呢?

紅果開發(fā)區(qū)兩河新區(qū)益康管材的老板方彥智自身給出了答案，2010年他賣掉煤礦股份，轉型投資1800萬元干起了專門生產各種PE鋼帶管材的益康管材廠，實現(xiàn)了“煤老板”的華麗轉身。

另外一位“煤老板”陶正凱同樣“不務正業(yè)”，他投資3.4億元在家鄉(xiāng)進行濕地生態(tài)旅游開發(fā)，打造喀斯特特色農業(yè)生態(tài)旅游觀光園。

與方彥智、陶正凱一樣，隨著煤礦的整合重組，越來越多的“煤老板”懷抱巨資重新尋找發(fā)展目標，正是看準了其中的巨大潛力，盤縣黨委和政府在“對內”招商上下足了功夫，積極創(chuàng)造條件讓這些“煤老板”在本土“轉型再創(chuàng)業(yè)”，引導“煤資”轉型到醫(yī)藥、農業(yè)、服務業(yè)等等新興領域，變“煤城”傳統(tǒng)的“黑色”為“綠色”，使產業(yè)結構更加合理。

“資源總有枯竭之日，我們不能只盯著煤炭，要學會圍繞煤炭做文章，避免陷入‘資源魔咒’。”盤縣縣長鄧志宏表示。