山西為扶持省內(nèi)煤炭企業(yè)出了重拳。7月25日，山西省政府發(fā)布《進(jìn)一步促進(jìn)全省煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），通過(guò)暫停部分行政性收費(fèi)等共計(jì)20條措施幫助煤炭企業(yè)減少成本支出。

顯然，新政瞄準(zhǔn)的是為山西煤炭企業(yè)降本減負(fù)。在《通知》發(fā)布之后，山西五大煤企上市公司分別公告稱，如果按《通知》規(guī)定暫停收取礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金（噸煤分別提取10元和5元），那么大同煤業(yè)全年利潤(rùn)總額預(yù)計(jì)增加2.02億元，潞安環(huán)能預(yù)計(jì)增加約2億元，陽(yáng)泉煤業(yè)預(yù)計(jì)增加1.8億元，山煤國(guó)際預(yù)計(jì)增加近4000萬(wàn)元，蘭花科創(chuàng)預(yù)計(jì)增加3450萬(wàn)元。

在新政有效期內(nèi)，山西煤炭企業(yè)僅礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金這兩方面的支出就可以節(jié)省十多億元。對(duì)于上半年利潤(rùn)只有69.1億元的山西煤炭行業(yè)而言，節(jié)支對(duì)盈利的幫助還是很大的。

盡管山西正在逐漸發(fā)展一些非煤產(chǎn)業(yè)來(lái)平衡其產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，但煤炭仍是山西最重要的經(jīng)濟(jì)支柱。山西省政府肯犧牲財(cái)政收入來(lái)補(bǔ)貼煤炭企業(yè)，體現(xiàn)出政府對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的重視和對(duì)目前煤市低迷的清醒認(rèn)識(shí)。大起大落的煤炭經(jīng)濟(jì)不僅對(duì)煤炭企業(yè)傷害巨大，對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)煤地區(qū)的傷害也是不小的。從這個(gè)角度來(lái)看，山西出臺(tái)措施幫助煤炭企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，值得肯定。

但當(dāng)前煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，主要由于需求不足和供應(yīng)過(guò)剩。政府幫助企業(yè)節(jié)支的政策，旨在緩解煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。但如果企業(yè)因此擴(kuò)大生產(chǎn)、以量補(bǔ)價(jià)，反倒會(huì)進(jìn)一步惡化產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。而且，山西省政府對(duì)相關(guān)費(fèi)用的減免規(guī)定在《通知》中清楚表明只是暫行，并非真正意義上的“清費(fèi)正稅”，只能讓煤炭企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)松一口氣，明年是否能延續(xù)還是個(gè)未知數(shù)。煤炭產(chǎn)能過(guò)剩與煤炭企業(yè)稅費(fèi)過(guò)重是真正需要解決的問(wèn)題，而山西省出臺(tái)的政策仍需進(jìn)一步的細(xì)化與落實(shí)，長(zhǎng)期效果仍然有待觀察。