一、案件回顧

1、歐盟光伏反傾銷調(diào)查

2012年9月6日，應(yīng)歐洲光伏制造商聯(lián)盟EUProSun的申訴，歐盟對原產(chǎn)自中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件發(fā)起反傾銷調(diào)查。調(diào)查產(chǎn)品的歐盟合并關(guān)稅編碼為ex38180010、ex85013100、ex85013200、ex85013300、ex85013400、ex85016120、ex85016180、ex85016200、ex85016300、ex85016400、ex85414090。傾銷調(diào)查期間為2011年7月1日至2012年6月30日。

在隨后的15天時間內(nèi)，約有135家中國光伏產(chǎn)品出口生產(chǎn)商向歐盟委員會遞交了抽樣問卷。

2012年10月18日，遞交抽樣問卷的中國光伏企業(yè)收到來自歐盟委員會的抽樣調(diào)查結(jié)果，共有7家中國光伏企業(yè)被抽中成為強制應(yīng)訴企業(yè)，分別是：

(1)常州天合光能有限公司(ChangzhouTrinaSolarEnergyCo.Ltd);

(2)旺能光電(吳江)有限公司(Delsolar(Wujiang)Co.Ltd.);

(3)江西賽維LDK太陽能高科技有限公司(JiangxiLDKSolarHi-TechCo.Ltd);

(4)晶澳太陽能有限公司(JingAoSolarCo.Ltd);

(5)錦州陽光能源有限公司(JinzhouYangguangEnergyCo.Ltd);

(6)無錫尚德太陽能電力有限公司(WuxiSuntechPowerCo.Ltd);

(7)英利綠色能源控股有限公司(YingliGreenEnergyHoldingCompany)。

這7家被抽中的光伏企業(yè)中，3家是組件出口量最大的生產(chǎn)出口商、2家是電池板出口量最大的出口生產(chǎn)商、2家是硅片出口量最大的配合出口生產(chǎn)商。

2013年3月1日，歐盟發(fā)布第182/2013號條例，稱應(yīng)申訴方(歐洲光伏制造商聯(lián)盟EUProSun)的請求，歐盟委員會決定對原產(chǎn)自或出口自中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件實施進口登記。

2013年5月22日，中國機電產(chǎn)品進出口商會發(fā)表聲明稱，機電商會代表中方業(yè)界向歐盟委員會提交價格承諾談判方案，但歐委會直接回絕了方案，也未回應(yīng)談判工作組提出的問題和解釋。至此，中歐圍繞歐盟對華光伏"雙反"的價格承諾問題首輪談判宣告破裂。

2013年5月23日，中國商務(wù)部率團緊急赴歐，向歐委會就價格承諾問題再次進行磋商。

2013年5月24日，歐盟成員國內(nèi)部擬就歐委會對華光伏征稅建議案投票表決。最終，有17國反對對華光伏"雙反"議案。

2013年6月5日，歐盟對原產(chǎn)自中國的晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件作出反傾銷初裁。歐盟初裁沒有中國企業(yè)獲得市場經(jīng)濟待遇，以印度作為計算中國調(diào)查產(chǎn)品正常價值的替代國。2013年8月6日之前對所有中國光伏企業(yè)征收11.8%的臨時反傾銷稅，自2013年8月6日起按下表稅率征收臨時反傾銷稅，為期6個月。

2013年6月10日，談判達成價格承諾的解決框架。

2013年6月21日，中歐雙方第二輪價格承諾談判在布魯塞爾開啟。

目前談判尚未取得任何進展。歐盟為此已延展兩周時間。