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建議通過減負助煤企“過冬”

2013-08-28 09:20:04 科學時報

隨著近日浙江長廣集團公司七礦的關閉,浙江省煤炭生產正式畫上了句號,從此全省告別多年的產煤史。今后省內每年消耗的1.4億多噸煤炭,將全部靠從省外和境外調入。

為了降低省內空氣污染與提高安全系數,結束產煤自然是最佳選擇。但與之相對應的是,中國的煤炭產業(yè)正面臨前所未有的低谷:煤價節(jié)節(jié)下跌,進口煤不斷帶來沖擊以及節(jié)能減排對產業(yè)提出諸多新要求。

日前,中國煤炭工業(yè)協(xié)會發(fā)布的數據顯示,今年前6個月全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤同比下降43.3%,大型煤炭企業(yè)利潤同比下降40.8%,其中24家企業(yè)虧損。

黑龍江、吉林、重慶、四川、云南、安徽、江西等7個省份出現煤炭全行業(yè)虧損的情況,部分老礦區(qū)的困難企業(yè)甚至已經出現貸款發(fā)工資或推遲發(fā)工資的現象。

產能過剩、火電對煤炭需求的減弱與進口煤的沖擊等,造成目前煤炭價格的持續(xù)下跌。

告別“黃金十年”的煤炭產業(yè),如何才能完成自我救贖?顯然,煤企盡快擺脫當前的困境已成當務之急。

由于前些年煤炭價格居高不下,當前的煤炭增值稅稅率已提高至17%。與此同時,涉及煤炭的稅費還包括25種資源環(huán)境類、4種經濟建設類、6種行業(yè)管理類、6種市場行為類、2種企業(yè)發(fā)展類、35種交通運輸類等。

此外,不少地方政府都存在違規(guī)的收費行為。雖然早在2011年底,國家發(fā)展改革委就已下發(fā)299號文件,在提出限制煤炭最高售價的同時,要求全面清理整頓涉煤基金和收費,取消一切地方政府違規(guī)的收費。但是,一些地方政府違規(guī)收費的行為并未就此打住。

據統(tǒng)計,目前煤企需要負擔的各項稅費占煤價20%以上,各種稅費不少于109項。

不過,煤企的難處早已被政府所覺察。在近日出臺的山西“煤炭20條”新政中,暫停提取兩項煤炭資金、減半收取煤炭交易服務費、妥善解決煤炭企業(yè)參與高速公路建設投入資金問題等幾項新政,就是為煤企減負的具體措施。

在山西省的示范作用下,陜西、內蒙古等產煤省份也正在醞釀煤炭扶持政策。據悉,除煤電互助外,各省份還要加快清理煤炭產、運、銷環(huán)節(jié)的不合理收費等。

但在當前中國經濟發(fā)展增速放緩之際,今年下半年煤炭市場前景依舊不被看好,企業(yè)經營也將面臨更大的困境。只有各地政府繼續(xù)積極為煤企減負,才能有可能助其“過冬”。撐過這漫長“冬季”的煤企們,未來必須堅持走高碳資源低碳發(fā)展的可持續(xù)之路,才有可能在節(jié)能減排的大環(huán)境之下占據市場的一席之地。




責任編輯: 張磊

標簽:煤企