正如其名，其實金太陽曾經(jīng)也被寄予厚望。當時，全球光伏等新能源處于大發(fā)展中，金太陽的出現(xiàn)正加速了中國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正如《關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》所明確的那樣，金太陽的出現(xiàn)就是“為促進光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和規(guī)?；l(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”。

所以，金太陽工程在光伏發(fā)展史上，還是有非常重要的地位，不應(yīng)全盤否定。另有業(yè)內(nèi)人士更是認為：“如果我們沒有做金太陽，國內(nèi)屋頂光伏市場可能現(xiàn)在還是一片荒漠，金太陽也為分布式能源的發(fā)展積累了經(jīng)驗。”

公開資料顯示，中國的光伏產(chǎn)業(yè)卻起步較晚，大概始于20世紀70年代，到20世紀90年代中期后光伏發(fā)電進入穩(wěn)步發(fā)展時期，太陽電池及組件產(chǎn)量逐年穩(wěn)步增加，進入21世紀后，中國光伏產(chǎn)業(yè)才進入了蓬勃發(fā)展期。截至2008年底，全國已累計安裝總?cè)萘坎艃H有140兆瓦。而在2009年金太陽工程展開后，共審批通過6批金太陽工程項目，9000多個項目入榜，經(jīng)北京商報記者計算，總規(guī)模高達6300兆瓦?？梢?，金太陽用僅5-6年完成的光伏規(guī)劃建設(shè)規(guī)模是中國之前近半個世紀完成規(guī)模的45倍。

值得注意的是，2009年金太陽工程開建以來，其審批通過的項目總量在不斷增加，從2009年的642兆瓦，迅速躍升至2012年兩批總和4539兆瓦。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，這幾年，雖然總量在攀升，但補貼額度卻是在逐年下降，而這也正反映出中國光伏產(chǎn)業(yè)成本在逐年降低，即便如此，補貼額度還是都能達到項目總投資的50%，使企業(yè)能獲得收益。

不可否認，金太陽工程雖然讓部分企業(yè)鉆了空子獲益頗多，同時也確實讓中國光伏產(chǎn)業(yè)在全國推廣開來。經(jīng)總結(jié)，這四年審批通過的金太陽項目遍布全國各省市。很顯然，這在一定程度上讓大眾認識了“光伏為何物”。

然而，日前，北京商報記者走訪了北京多個金太陽名義下的光伏工程后了解到，多個甚至已經(jīng)成了“荒廢工程”。據(jù)一位“金太陽受益者”工廠負責(zé)人介紹，其在2010年裝上光伏電站后，至今還未接入自家使用，“因為工廠所需功率過大，擔心光伏發(fā)電不穩(wěn)定，現(xiàn)在基本都還用的是電網(wǎng)的電”。而這其實也正反映出了金太陽的另一個問題，像北京這樣的城市，電網(wǎng)供電順暢，加之光源不足、用電量大等，并不適合推廣金太陽。

與此形成鮮明對比的卻是，廣袤的西部邊疆，把金太陽當成香餑餑，那里的人們甚至表示，即便沒有補貼款，自己出錢也要把金太陽保住。

今年8月，北京商報記者來到位于青海省久治縣索呼日麻鄉(xiāng)、白玉鄉(xiāng)境內(nèi)的年保玉則，所在地海拔高，行走在空曠靜朗的大山之間，并不容易見到高高架起的電線，在那里生活的游牧民基本都是用光伏發(fā)電。“我們這邊，外電送不進來，只能自發(fā)自用電。高原上，雖然沒有電網(wǎng)，但是光照足。所以，金太陽來到我們這，特別受歡迎。他基本能夠滿足我們的日常生活用電，而且，當?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如手機的基站等，都是用光伏提供電力。”一位牧民如此向北京商報記者講述了一番其對光伏的熱愛。

“在財務(wù)承擔方面，一個光伏大概需要3000多元的成本，政府會給1000多元，地方政府基本會包攬了余下的建設(shè)成本。牧民們可以免費用到電。”這樣的好事自然贏得了不少口碑，甚至在西藏等一些光源豐富的邊疆地區(qū)，流傳著這樣一段話：“每一戶牧民的牦牛背上，都有一座小型的太陽能電站。每一個姑娘出嫁，都以太陽能熱水器、太陽能爐灶、家用太陽能電機組‘三大件’為嫁妝而自豪。”

但牧民們也有無奈，在像年保玉則，或者西藏這樣的地方發(fā)展光伏，技術(shù)是一大瓶頸。常說三分建、七分管，但目前光伏建設(shè)基本是有人建無人管的現(xiàn)象較多，尤其是在一些偏遠山區(qū)，過了2年的保質(zhì)期，光伏壞了沒人修，從某種程度上看，光伏更像是一次性消費品。即便如此，一些光伏迷們依然沒有磨滅發(fā)展建太陽能的希望，“即便是以后沒了補貼，我們自己花錢也要繼續(xù)建”。

在補貼環(huán)節(jié)，區(qū)域分配上也存在問題。“金太陽其實很適合在西藏等一些光源條件好，但輸電網(wǎng)絡(luò)較差的地區(qū)更廣范圍的普及。然而，這幾年，隨著金太陽工程項目不斷擴張，這一政策扎堆到了東部，卻常常成了一堆被閑置無用的面子工程。大筆的補貼資金要么荒廢、要么進了投機者的腰包。”一業(yè)內(nèi)人士表示。

慶幸的是，據(jù)北京商報記者了解，雖然金太陽工程或?qū)⑾?，?ldquo;事前補貼”依舊會在邊疆或孤島地區(qū)繼續(xù)實施。

整體來看，前期的“事前投資”已經(jīng)拉動了光伏市場，完善了相關(guān)機制。國內(nèi)光伏行業(yè)檢測認證機構(gòu)北京鑒衡認證中心主任秦海巖認為，今后光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以向技術(shù)創(chuàng)新上多傾斜。下一步應(yīng)加強對光伏發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范項目的支持，包括硅材料提純、控制逆變器、并網(wǎng)運行等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

另有分析認為，現(xiàn)在光伏建設(shè)成本已明顯下降、電網(wǎng)條件也已具備，商業(yè)模式也比較成熟，在此情況下，光伏政策自然也要順勢而變。