10月31日,我國汽、柴油價格每噸均下調(diào)75元,這是自2013年3月份成品油新定價機制推出以來的第十一次價格調(diào)整,也是歷來調(diào)整幅度最小的一次。從對新機制的顧慮和期盼到逐步適應(yīng),從對價格持續(xù)上漲的擔憂到調(diào)整幅度的明顯下降,從囤積居奇到隨行就市,市場化程度大幅提升,成品油定價機制改革成效日益顯現(xiàn)。經(jīng)過十多年的探索,一套符合我國成品油市場基本國情的價格形成體系正日趨成熟。
成品油市場化程度明顯提升
從2000年6月國內(nèi)成品油價格進入與新加坡成品油市場價格“掛鉤聯(lián)動”階段,到2001年11月“掛鉤聯(lián)動”機制由單純依靠新加坡市場成品油價格改為參照新加坡、鹿特丹、紐約等三地市場價格調(diào)整國內(nèi)油價;2006年改為與國際原油價格掛鉤;到2008年底實行成品油價格和稅費改革,規(guī)定當國際市場原油連續(xù)22個工作日平均價格變化超過4%時,可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格,并建立了相關(guān)行業(yè)和低收入群體的利益保障機制。每次油價改革都延續(xù)著穩(wěn)步推進、有控制的市場化路線。時隔四年多,我國又于今年3月推出更大力度的成品油定價新方案,調(diào)價周期由現(xiàn)行22個工作日縮短至10個工作日;取消了國際市場油價波動4%才能調(diào)價的幅度限制;根據(jù)國內(nèi)原油進口結(jié)構(gòu)變化,適當調(diào)整了掛靠油種。
中國石油大學能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長王震在接受新華社記者采訪時表示,每次成品油價格改革都取得了階段性的成效,今年的價改更是向市場化靠攏邁出的具有實質(zhì)性意義的一大步。
記者調(diào)查了解到,自3月份實現(xiàn)新的成品油價格機制以來,成品油囤積大幅減少,貿(mào)易商、社會煉廠的庫存明顯下降,中間環(huán)節(jié)利潤大幅降低,對減緩油價波動效果明顯。此外,加油站進貨方式也發(fā)生改變,按需定量、隨行就市等市場化特點日益明顯。
調(diào)價周期明確幅度可預(yù)測性強 利于內(nèi)外市場對接
按照目前的成品油定價機制,國內(nèi)的成品油價格已經(jīng)實現(xiàn)了與國際原油價格的高度間接掛鉤。隨著調(diào)價時間節(jié)點透明度的增強,國內(nèi)油價能更加靈敏地反映國際市場油價變化,這也在很大程度上體現(xiàn)出了我國是石油輸入型國家的特點。
近年來隨著我國進口原油規(guī)模不斷擴大,石油對外依存度已由2000年的30.2%上升至2012年的57.8%,今年可能會逼近60%??深A(yù)測的成品油調(diào)價機制,可以減少企業(yè)原油進口風險,有利于充分利用海外市場資源。
新定價機制實施以來,國內(nèi)成品油價格與國際油價聯(lián)動性更強,價格變化延遲時間更短。原油從進口談判定價到裝船到港,到煉油、到成品油出廠,生產(chǎn)周期大致一個月左右。以前,國內(nèi)成品油價格不但調(diào)整幅度難以預(yù)測,而且調(diào)整時間難以把握,給煉油企業(yè)和消費者都帶來很大不確定性。新定價機制的推出,一是明確了調(diào)價時間周期,方便生產(chǎn)商和消費者采購和定價;二是盡管沒有公布具體的掛靠油種,但從各大信息機構(gòu)測算的實際情況來看,在10個工作日到來之際,不同油種的價格變化幅度差別不大,都能比較準確的預(yù)測調(diào)價幅度。
責任編輯: 中國能源網(wǎng)