距離十八大差不多有一年時間,十八屆三中全會召開了。一年時間剛剛好,太短還來不及深思熟慮,太長則使等待的過程有些焦慮。
人人都知道這將是一個改革的大會,這一點,就連決策者也不諱言。在全會前,各個層面陸續(xù)釋放的改革信息讓市場頗為騷動。國家主席習(xí)近平點出了“綜合改革”,國務(wù)院總理李克強明確財政、金融、價格和企業(yè)領(lǐng)域會走向深入,全國政協(xié)主席俞正聲表示,這一輪改革范圍之廣、力度之大都是空前的等等。最高決策層之外,來自中央部門的“鼓與呼”亦成為媒體頭條的座上賓。一夜走紅的國研中心的“383”改革方案、新華社于上周發(fā)出的十八屆三中全會特稿《跨越時空的改革坐標(biāo)》、農(nóng)業(yè)部部長親自撰文力促戶籍改革,無不是這一輪改革的共振。
喊破嗓子,不如甩開膀子。言語行文上的表態(tài)之所以被如此熱烈地捕捉,是因為人們看到了貨真價實的行動。過去一年,“八項規(guī)定”、“禁酒令”、厲行節(jié)約反對浪費、黨政機關(guān)五年內(nèi)禁建樓堂館所、老虎蒼蠅一起打的反腐敗……勢頭不減,風(fēng)頭不過,效果有目共睹;過去一年,334項行政審批已在國務(wù)院取消和下放,利率市場化連過兩關(guān)只差存款利率的臨門一腳,簡政放權(quán)的上海自由貿(mào)易區(qū)掛牌,面對“錢荒”保持定力不放水,企業(yè)注冊資本制度松綁……經(jīng)濟改革“干貨”不少。預(yù)期不是靠說教的,不是憑空產(chǎn)生的,當(dāng)前人們的改革預(yù)期如此濃烈,是因為看到了決策者改革的熱情和決心。
當(dāng)然,改革不是一蹴而就的,一個十八屆三中全會,不可能一下子就解決中國發(fā)展的所有問題。大爆炸式的改革,或許將改革本身一同引爆。我們不能超越現(xiàn)實來談改革,但改革確實可以一點一點地改變現(xiàn)實。只是,邊際規(guī)律總是存在,深水區(qū)改革的那“一點”總是要比淺水區(qū)改革的那“一點”費勁許多。所有人受益或者至少沒有人利益受損的帕累托改進(jìn)到目前似乎已經(jīng)難以再以此方式改進(jìn)了,改革行至中流,要開始觸及利益了。改革不再是皆大歡喜的帕累托改進(jìn),而是要重新調(diào)整利益格局,要斷腕,也要適當(dāng)?shù)睦嫜a償,在錯綜復(fù)雜的各種利益訴求中突圍出一條路來,有如轉(zhuǎn)巨石于萬仞,殊為不易。
這就是擺在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面前的機遇和挑戰(zhàn)。再不容易,改革也是不能停的。正如習(xí)近平所援引的詩:沒有比人更高的山,沒有比腳更長的路。改革,就是我們最大的公約數(shù)。過去35年的中國,抽去改革將無從表述,未來中國更多的35年,離開改革亦是難以下筆。
明天,十八屆三中全會就將閉幕。一個決定中國經(jīng)濟未來十年的文件屆時也將呈現(xiàn)在全國人民面前。我們期待,也相信,十八屆三中全會在改革史上,會留下濃墨重彩的一筆。
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