發(fā)改委：推動完善政績考核制度 大幅增加體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況指標的考核權重

國家發(fā)展和改革委員會主任徐紹史近日表示，發(fā)展改革委將會同或配合有關部門推進生態(tài)文明制度建設，包括完善政績考核制度，推動將資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設狀況的指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，大幅增加考核權重。

發(fā)展改革委還將會同和配合有關部門“根據(jù)不同區(qū)域主體功能定位，實行差別化考核；推動建立領導干部任期生態(tài)文明建設責任制、問責制和終身追究制”。徐紹史在談到如何落實十八屆三中全會有關加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，用制度保護生態(tài)環(huán)境的要求時表示。
他表示，為推進生態(tài)文明法制建設，發(fā)展改革委將會同和配合有關部門全面清理現(xiàn)行法律法規(guī)與生態(tài)文明建設不相適應的內(nèi)容。完善進一步加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，以及土地、礦產(chǎn)、森林、草原、生物多樣性等保護和管理的法律制度。加快節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護、應對氣候變化、生態(tài)補償方面法律的制訂、修訂工作。

為健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護等方面的管理制度，我國將“實行最嚴格的資源開發(fā)節(jié)約利用和生態(tài)環(huán)境保護制度，設定并嚴守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護紅線，加強源頭管控、過程監(jiān)管和績效考核”。完善最嚴格的耕地保護制度，嚴格土地用途管制，確保守?。保竷|畝耕地紅線；實施水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理；實行能耗強度和能源消費總量控制“雙控”機制，提高產(chǎn)業(yè)準入的能耗、水耗、物耗和環(huán)境標準。

為完善經(jīng)濟政策機制，他表示，發(fā)展改革委將會同和配合有關部門加快建立健全覆蓋主要生態(tài)系統(tǒng)、禁止開發(fā)區(qū)域和重點生態(tài)功能區(qū)的縱向生態(tài)補償機制，推動建立開發(fā)與保護地區(qū)之間、受益與保護地區(qū)之間、上下游地區(qū)之間的橫向生態(tài)補償機制。加快資源環(huán)境稅費改革，推行節(jié)能量、碳排放權、排污權、水權交易試點，逐步形成全國交易體系。加快推行合同能源管理，鼓勵發(fā)展環(huán)保服務總承包和特許經(jīng)營模式，推動環(huán)境治理社會化、專業(yè)化運營，推行污染第三方治理機制。