美國政府認(rèn)為，伊朗正面臨潛在的能源危機(jī)，長遠(yuǎn)看伊朗可能從原油凈出口國變成原油凈進(jìn)口國，這一變化可能導(dǎo)致災(zāi)難性的后果——本已面臨嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題的伊朗可能進(jìn)一步陷入經(jīng)濟(jì)停滯乃至倒退，進(jìn)而喪失自身地緣政治戰(zhàn)略地位。從另一方面看，伊朗正在推進(jìn)的核計劃也確有建設(shè)國內(nèi)核電站網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)對國內(nèi)電力能源不足的需求。

能源危機(jī)的陰影正威脅著伊朗。如果伊朗原油產(chǎn)量停滯在當(dāng)前350萬桶/日的水平，同時國內(nèi)原油消耗保持每年5%的適中增幅，那么今后15年內(nèi)伊朗就將成為原油凈進(jìn)口國，伊朗將永久性喪失關(guān)乎政府收入和經(jīng)濟(jì)命脈的石油出口收入。

國際貨幣基金組織（IMF）指出，石油出口收入占到伊朗政府預(yù)算的66%，也是伊朗經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)所系。正是出于這一點，美國才對伊朗石油出口包括金融交易實施嚴(yán)格制裁，以此對伊朗方面施加壓力。

確實受到制裁影響，伊朗石油出口近期遭遇前所未有的下滑，但這并不是伊朗能源領(lǐng)域的全部問題所在。美國能源信息署（EIA）認(rèn)為，伊朗原油產(chǎn)量的下降是國內(nèi)生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)性問題，伊朗國內(nèi)油田的自然減產(chǎn)率本來就比較高，油田產(chǎn)能枯竭問題持續(xù)加劇。換言之，伊朗還有10～15年的時間尋找石油以外的替代能源來滿足本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

伊朗所確定的替代能源發(fā)展戰(zhàn)略就是發(fā)展核計劃。伊朗方面的想法是，發(fā)展核能滿足國內(nèi)能源用電需求，同時保持石油出口收入不受影響。但由于伊朗伊斯蘭革命以來的特殊歷史進(jìn)程，以及伊朗同以色列的嚴(yán)重敵對關(guān)系，伊朗核計劃也引發(fā)了嚴(yán)重的地緣政治安全問題。美國和西方相信，伊朗發(fā)展核計劃的最終目標(biāo)還是要搞核武器。

伊朗核計劃的一個關(guān)鍵問題就是鈾濃縮。鈾濃縮是伊朗保證國內(nèi)核燃料供應(yīng)的一個重要技術(shù)發(fā)展措施，但同時也是生產(chǎn)核武器級核材料的關(guān)鍵一步。鈾濃縮因此也是當(dāng)下伊朗同美國和西方核問題磋商的一個關(guān)鍵問題。經(jīng)過一系列復(fù)雜、長期的談判，11月24日，伊朗與聯(lián)合國安理會五個常任理事國——美國、英國、法國、中國和俄羅斯，外加德國，在瑞士日內(nèi)瓦就解決伊朗核問題達(dá)成一項階段性協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗承諾停止進(jìn)行5%濃度以上的鈾濃縮，并廢止其20%的鈾濃縮材料等。美國則承諾放寬對伊朗總價約70億美元的制裁措施，并稱如果這項協(xié)議能得到履行，在6個月內(nèi)將不會再對伊朗發(fā)起新的制裁。

有關(guān)伊朗核問題的這項決議雖然只是階段性的過渡協(xié)議，但其打破了近十年的僵局，大大降低了軍事沖突的可能。這將令伊朗原油重返國際市場的預(yù)期大大加強(qiáng)，預(yù)計后期將對國際油價構(gòu)成壓力。與此同時，在伊核問題有所緩和的背景下，8月以來，伊朗的原油產(chǎn)量逐漸提高，10月份該國原油產(chǎn)量為289萬桶/日，為2012年7月以來最高水平。

確保自身能源安全是伊朗的關(guān)鍵國家利益訴求，而美國則要繼續(xù)維持二戰(zhàn)以來對波斯灣能源出口的絕對控制。伊朗能源危機(jī)又與復(fù)雜的西亞地緣政治、伊朗核問題談判息息相關(guān)。目前看來，伊朗能源有望重見光明，但尚需時日。