隨著氣溫的下降，我國(guó)再次進(jìn)入天然氣用氣高峰期，天然氣供需矛盾再次出現(xiàn)，部分地區(qū)甚至已經(jīng)出現(xiàn)了限氣現(xiàn)象。

中石油北京天然氣管道有限公司總經(jīng)理張余日前表示，北方城市用氣季節(jié)性峰谷差大，需建設(shè)儲(chǔ)氣庫加強(qiáng)調(diào)峰能力。他同時(shí)透露，我國(guó)16座儲(chǔ)氣庫，工作氣量25億立方米，僅占天然氣消費(fèi)總量1.6%。即使目前規(guī)劃建設(shè)的儲(chǔ)氣庫到2020年全部按期投產(chǎn)，仍僅占全國(guó)天然氣總消費(fèi)量的6.3%至8%。

我國(guó)天然氣供需矛盾突出

張余表示，我國(guó)北方大型城市供氣面臨三方面的主要矛盾。即即快速增長(zhǎng)的用氣需求與有限的天然氣資源的矛盾、快速增長(zhǎng)的用氣需求與管道輸氣能力的矛盾，以及快速增長(zhǎng)的用氣需求與儲(chǔ)氣設(shè)施調(diào)峰能力的矛盾。

數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)天然氣消費(fèi)1475億方，比2000年增加5倍，年均增長(zhǎng)40%。北京市2012年天然氣消費(fèi)92.3億方，比2000年8.2億方增加10多倍，年均增長(zhǎng)85%。

以北京為例，2013年8月發(fā)布《北京市2013～2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解》，提出到2015年和2017年天然氣用量分別達(dá)到200億和240億立方米。而2013年前三季度，我國(guó)天然氣表觀消費(fèi)增長(zhǎng)13.5%，而同期產(chǎn)量增速為9.2%，供需矛盾突出。

從管道輸氣能力看，2012年底，天然氣長(zhǎng)輸管道3.6萬公里，總輸氣能力1520億立方米，按此推算，到2020年輸氣能力將有1980億至2980億立方米的缺口，是現(xiàn)有總輸氣能力的1.3倍。

另外，我國(guó)北方城市用氣季節(jié)性峰谷差大。數(shù)據(jù)顯示，北京市冬季5個(gè)月氣量占全年總量的75%以上。用氣量冬季最高月為夏季最低月的6-8倍，冬季高月高日為夏季低月低日的8-10倍。

據(jù)張余介紹，我國(guó)現(xiàn)有16座儲(chǔ)氣庫，工作氣量25億立方米，占天然氣消費(fèi)總量1.6%。到2020年還需要建設(shè)400億至500億方米的儲(chǔ)氣庫。因?yàn)榧词鼓壳耙?guī)劃建設(shè)的儲(chǔ)氣庫到2020年全部按期投產(chǎn)，總工作氣量?jī)H為300億立方米，占全國(guó)天然氣總消費(fèi)量的6.3%至8%。

天然氣價(jià)格形成機(jī)制待完善

張余認(rèn)為，要提升我國(guó)大型城市供氣保障能力，需要完善國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格形成機(jī)制。通過推行季節(jié)差價(jià)等措施，培育可中斷用戶和可轉(zhuǎn)換用戶，抑制天然氣供需的季節(jié)性波動(dòng)。

張余表示：“我國(guó)應(yīng)著力構(gòu)建天然氣全產(chǎn)業(yè)調(diào)峰錯(cuò)谷機(jī)制，推行天然氣季節(jié)性差價(jià)、峰谷差價(jià)、可中斷氣價(jià)和居民用氣階梯氣價(jià)等差別氣價(jià)政策。培育可轉(zhuǎn)換、可中斷用戶，促進(jìn)天然氣市場(chǎng)的均衡發(fā)展。”

“另外，還可以通過經(jīng)濟(jì)手段，鼓勵(lì)企業(yè)大引進(jìn)國(guó)外天然氣資源，大力開發(fā)煤層氣、煤制氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣，積極開發(fā)LNG作為補(bǔ)充氣源。”張余說。

他還建議加大天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)，通過組網(wǎng)運(yùn)行，提高天然氣輸送能力和可靠性；同時(shí)加強(qiáng)調(diào)峰儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，提高季節(jié)性和小時(shí)高峰平穩(wěn)供氣的保障能力。

“用氣峰谷差大的北方城市，應(yīng)大力推進(jìn)儲(chǔ)氣庫建設(shè)。通過天然氣全產(chǎn)業(yè)調(diào)峰錯(cuò)谷價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)儲(chǔ)氣庫商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)儲(chǔ)氣庫發(fā)展，適應(yīng)天然氣調(diào)峰需求。”張余補(bǔ)充說。

他認(rèn)為L(zhǎng)NG接收站建設(shè)是解決當(dāng)前天然氣調(diào)峰矛盾的手段之一。據(jù)張余介紹，我國(guó)在建有5座LNG接收站，到2015年接收能力1600萬方/日。而日本有LNG接收站26座，總?cè)萘窟_(dá)5400萬噸/年。韓國(guó)有大型LNG接收站3座，2010年LNG總進(jìn)口量就已達(dá)到3180萬噸。

張余還建議積極推進(jìn)天然氣節(jié)約和高效利用，減少浪費(fèi)。他建議推行按熱值計(jì)價(jià)的供熱收費(fèi)方式，鼓勵(lì)商業(yè)用戶和城市居民在供暖需求上自我管理，減少冬季供熱能量浪費(fèi)，同時(shí)控制城市天然氣發(fā)電過快增長(zhǎng)。