中國油氣管道事故調(diào)查報告，最終往往成為“高級機密”或內(nèi)部資料，信息共享性比較差，企業(yè)員工和社會大眾都無法了解事故真實原因。

曾經(jīng)位于荒蕪之地的油氣管道上方逐漸被居民區(qū)覆蓋，為城市埋下一顆“定時炸彈”。

中國的油氣管道安全從來沒有如今天這般備受世人關(guān)注。

“11·22”中石化青島東黃復線管道泄漏事故共造成62人死亡，這一慘痛的結(jié)果讓國人陷入悲痛之中。

可就在青島事故發(fā)生僅僅四天后，11月26日晚，滬昆高鐵第七標段施工塔吊發(fā)生倒塌，不僅導致3人受傷，而且造成中石化西南成品油輸油管道破損，滬昆鐵路貴陽至安順段運行因此被臨時中斷。

短時間內(nèi)接連出現(xiàn)的這兩起輸油管道破損泄漏事件，讓許多普通民眾不禁開始擔憂腳下那些“看不見的油氣管道”的安全性。

面對國務院事故調(diào)查組組長楊棟梁就東黃復線管道泄漏提出的“15問”，中國完善油氣管道安全管理細則、健全事故調(diào)查機制已經(jīng)刻不容緩。

安全管理細則缺失

日前有消息稱，青島東黃復線輸油管道泄漏爆炸事故調(diào)查已取得初步結(jié)論：事故發(fā)生的直接原因是輸油管線與排水暗渠交匯處的管線腐蝕嚴重，引起原油泄漏流入暗渠，空氣和原油在密閉空間里混合，之后救援處置中的違規(guī)操作引發(fā)了混合物爆炸。

當前，深究事故原因除了理清事實、還原真相外，更重要的是，應當從中總結(jié)出經(jīng)驗教訓以杜絕此類事故再次發(fā)生。

據(jù)悉，11月22日凌晨2點半左右，青島一名道路養(yǎng)護人員發(fā)現(xiàn)路面上有原油便隨即報警。但直到3點15分中石化才關(guān)閉黃島油庫輸油閥門。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，從發(fā)現(xiàn)泄漏到停輸?shù)姆磻獣r間過長，無疑增加了管道原油的泄漏量。

單單從停輸反應時間來看，中國的管道安全體制與細則和國外相比差距非常大。記者曾在加拿大參觀原油出口公司Enbridge時了解到，除了著名的十分鐘法則（若管道出現(xiàn)異常工況，十分鐘內(nèi)沒有排查清楚就必須實施停輸）外，任何人只要報告聲稱聞到了油味，Enbridge都會毫不猶豫執(zhí)行停輸，且不問原因。

為此，記者還在加拿大當?shù)靥匾馀c該公司經(jīng)理費恩核實過，他曾經(jīng)是一名老調(diào)度，如今五十多歲，按照加拿大規(guī)定已經(jīng)可以退休。

費恩告訴記者：“有一次我們接到報告后立刻停掉了管道，后來發(fā)現(xiàn)只是有人在用瀝青維修房屋。”——截至目前，這條規(guī)定還沒有被修訂過。

而且，在Enbridge調(diào)控中心里還有一個專門負責泄漏檢測的團隊，從系統(tǒng)開發(fā)、安裝維護再到管道泄漏檢測全程包辦。由于管道比較多，還有專門負責泄漏分析的員工，他們和調(diào)度員一起值班，協(xié)助確定泄漏事件。

事故調(diào)查機制不健全

與之相比，此次青島事故中管道安全管理細則的不健全與應急預案的缺失已然暴露無遺。此外，據(jù)悉，事故原因還包括因當?shù)毓芫€布局的不合理，從而導致管線腐蝕嚴重。潮汐運動又使得原本流入大海的原油倒灌，造成爆炸在人員相對密集的區(qū)域內(nèi)發(fā)生。

為何在管道修建地人口激增后不解決安全隱患？為何在漏油事件發(fā)生后遲遲不對居民進行疏散？種種質(zhì)疑都在不停地拷問油氣管道安全。

其實，青島東黃復線事故并不只是個例。今年10月1日陜西省子長縣境內(nèi)的延長石油輸油管線出現(xiàn)裂縫，造成約500公斤原油泄漏，而在此之前子長縣境內(nèi)已發(fā)生數(shù)起石油管道泄漏事故。