9月5日，第十三屆中國(guó)光伏大會(huì)(CPVC13)如期召開，會(huì)上發(fā)國(guó)家可再生能源發(fā)展中心主任王仲穎在演講中指出我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的地位和重要性，倡導(dǎo)各界人士凝結(jié)對(duì)于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的共識(shí)判斷，并呼吁大家對(duì)制約我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一些關(guān)鍵性問題進(jìn)行思考。

作為專家學(xué)者，王仲穎長(zhǎng)期從事于常規(guī)能源的政策研究、能源供需分析，以及能源供應(yīng)模型的研究。上個(gè)世紀(jì)九十年代開始進(jìn)行可再生能源的政策分析，以及可再生能源技術(shù)商業(yè)化的推廣研究工作。主要參與國(guó)家可再生能源發(fā)展規(guī)劃、省級(jí)可再生能源發(fā)展規(guī)劃、可再生能源立法和可再生能源商業(yè)化推廣的相關(guān)配套政策的研究工作。本文，王仲穎對(duì)我國(guó)可再生能源的發(fā)展軌跡和前路，光伏產(chǎn)業(yè)低潮中的希望進(jìn)行了解讀。

地球化石能源枯竭之日

目前，世界能源結(jié)構(gòu)中化石能源依然是主體，石油、煤炭和天然氣等占據(jù)主導(dǎo)地位，這是一個(gè)無法回避的客觀現(xiàn)實(shí)。從資源特點(diǎn)來看，這些傳統(tǒng)化石能源屬于地下礦產(chǎn)資源，具有不可再生性。王仲穎介紹，美國(guó)享有國(guó)際聲譽(yù)的社會(huì)思想家、能源經(jīng)濟(jì)專家，里夫金先生在其新著《第三次工業(yè)革命》中提到，美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)分析專家萊特納工作組建立了一個(gè)工作模型，對(duì)美國(guó)1900-1980年間的能源效率的變化進(jìn)行跟蹤分析，用熱動(dòng)態(tài)效率計(jì)算方法，全社會(huì)作為一個(gè)系統(tǒng)，結(jié)果表明，能源效率持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，從2.5%增至12.3%，1980年之后到現(xiàn)在基本穩(wěn)定在14%左右，也就是說，從1980年到今天，過去三十多年的商品生產(chǎn)和服務(wù)提供過程中，美國(guó)所使用的能源的86%都被浪費(fèi)了。同時(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年美國(guó)空氣和水污染以及非再生資源消耗的成本大約是4.5萬億美元，占當(dāng)年GDP的34%，1950年這一比例只有17%。

煤炭、石油等化石能源的使用必須以燃燒的方式或通過化學(xué)反應(yīng)改變其原有形態(tài)才能實(shí)現(xiàn)，14%是正能量，86%基本上是以污染的形式排放掉了，如果采取所謂的清潔生產(chǎn)方式回收這86%的污染，其代價(jià)將是巨大的，這種代價(jià)完全可以用來開發(fā)新的、清潔的能源并重塑我們的能源系統(tǒng)來滿足人類的能源需求。"在人類不能夠最大化的利用化石能源的時(shí)候，為什么不更多的將這種能源留給后代。"王仲穎感慨。

可再生能源來自于太陽(yáng)，沒有太陽(yáng)照射就沒有可再生能源。王仲穎指出，我們利用可再生能源，盡管利用效率也不高，但沒有利用上的水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能，還是以原有的形式存在于地球上。以風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電為例，其實(shí)現(xiàn)方式是物理或機(jī)械轉(zhuǎn)化模式，不會(huì)產(chǎn)生新的污染，沒有捕獲到的風(fēng)和陽(yáng)光還是以其原有的形式存在和流逝了，對(duì)我們生存的環(huán)境沒有任何影響。

人類的工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)生了兩次革命：第一次工業(yè)革命是因?yàn)橛辛嗣?，發(fā)明了蒸汽機(jī)，產(chǎn)生了機(jī)器革命;第二次工業(yè)革命是因?yàn)橛辛穗?，?dǎo)致了電氣革命，電的便捷使人類的現(xiàn)代文明進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代;王仲穎說，"我的理解，第三次工業(yè)革命仍然是要解決用電的問題，就是要解決如何為人類社會(huì)的發(fā)展提供源源不斷的、清潔的電力問題。" 每次新能源系統(tǒng)的出現(xiàn)都會(huì)極大地改變?nèi)虻纳a(chǎn)和生活，催生出新的經(jīng)濟(jì)模式和社會(huì)關(guān)系，而即將到來的以新能源為核心的第三次工業(yè)革命也不例外，可再生能源大力發(fā)展所帶來的能源民主化，將形成水平分布和網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散式的合作性能源開發(fā)與使用架構(gòu)，從而改變世界經(jīng)濟(jì)格局，使其向扁平化方向發(fā)展。

可再生能源與美麗中國(guó)

黨的十八大提出建設(shè)"美麗中國(guó)"，這需要強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為后盾支撐。能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，能源生產(chǎn)消費(fèi)與生態(tài)文明建設(shè)密切相關(guān)。王仲穎指出，美麗中國(guó)是人民心中的夢(mèng)想還是生活中的現(xiàn)實(shí)，取決可再生能源的發(fā)展，因?yàn)榻裉斓闹袊?guó)環(huán)境保護(hù)比能源獲取更重要，能源結(jié)構(gòu)調(diào)整比經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型更迫切。

而作為世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體的中國(guó)，在高速發(fā)展的進(jìn)程中對(duì)化石能源的依賴更為突出。王仲穎介紹說，2012年，我國(guó)一次能源消費(fèi)總量為36.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中煤炭占比66.2%，也就是34.3億噸的煤炭，意味著占全球陸地面積6%的我國(guó)消費(fèi)了全球一年50%的煤炭產(chǎn)量，這種以煤炭為主的高比例化石能源結(jié)構(gòu)在世界上絕無僅有。

我們作為世界第一能源消費(fèi)大國(guó)，溫室氣體減排的壓力非常大。2012年的CO2排放量已超過80億噸，在過去的10年中，我國(guó)一次能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度基本與GDP同速。我們做一個(gè)假設(shè)，以2010年的一次能源消費(fèi)量為基數(shù)，到2050年，在未來的40年內(nèi)，我們假設(shè)一個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)的能源消費(fèi)年均增速為1.5%，即使我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化，我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力2050年要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，這意味著到2050年，如果我們一次能源消費(fèi)量的30%來清潔能源，70%來自化石能源并且以煤為主，屆時(shí)中國(guó)的CO2排放量要超過100億噸。"那樣的話我們就非常被動(dòng)，就失去了繼續(xù)發(fā)展的空間。"王仲穎感慨。

目前，我國(guó)制定了控制能源消費(fèi)總量和提高能源利用效率等一系列政策和措施，但要從根本上改變目前的狀況，應(yīng)該明確提出控制并逐步減少化石能源消費(fèi)總量的國(guó)家戰(zhàn)略。從能源與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系來看，減少化石能源消耗的根本途徑是要找到新的、清潔的替代能源。

我國(guó)可再生能源發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，水電、風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模均位居世界第一位。今后一段時(shí)期，可再生能源將處于快速發(fā)展階段，全球范圍內(nèi)可再生能源在能源利用中的比重將快速提高。我國(guó)已經(jīng)制定了詳細(xì)的可再生能源發(fā)展規(guī)劃，到2015年全部可再生能源的年利用量將達(dá)到4.78億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中商品化可再生能源年利用量達(dá)到4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，在能源消費(fèi)中的占比9.5%以上，到2020年，非化石能源在能源消費(fèi)中的比重將超過15%。隨著發(fā)展條件的改善，可再生能源可能會(huì)有更大的發(fā)展。"展望2050年，中國(guó)有望一次能源消費(fèi)量中的65%至70%將來自清潔能源;終端能源消費(fèi)的80%至90%將來自于電力，而其中80%至90%的電力將來自清潔能源。只有能源使用和環(huán)境和諧發(fā)展了，'美麗中國(guó)'才會(huì)實(shí)現(xiàn)。"王仲穎表示。

中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)干系重大

我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)不能夠單純局限于國(guó)內(nèi)能源供需領(lǐng)域，而是涉及全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境統(tǒng)籌決策的復(fù)雜問題。光伏產(chǎn)業(yè)一方面具備傳統(tǒng)能源行業(yè)大規(guī)模開發(fā)、巨量市場(chǎng)需求和密集資金推動(dòng)的普遍發(fā)展形態(tài);另一方面又兼具綠色、高科技特征。歷經(jīng)近十年高速發(fā)展，我們光伏產(chǎn)業(yè)在讓全社會(huì)看到新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁增長(zhǎng)和光明未來的同時(shí)，也呈現(xiàn)出當(dāng)下內(nèi)憂外患，增長(zhǎng)乏力的狀況。

當(dāng)前，大力推廣光伏分布式發(fā)電應(yīng)用，已成為國(guó)家層面和地方政府的共識(shí)。實(shí)際上，由于我國(guó)近期對(duì)于光伏發(fā)電的支持力度加大，在很多地方，家庭式的光伏發(fā)電已經(jīng)屢見不鮮，并且很多已經(jīng)并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)。國(guó)家電網(wǎng)公司出臺(tái)的相關(guān)意見，為分布式電源項(xiàng)目接入電網(wǎng)提供便利條件，為接入系統(tǒng)工程建設(shè)開辟綠色通道。王仲穎認(rèn)為，能夠捋順并網(wǎng)，這是一個(gè)很好的進(jìn)展。

不過在在談到居民光伏屋頂電站時(shí)，王仲穎還是指出了很多問題所在，"居民屋頂光伏電站的大面積出現(xiàn)還需要更合適的環(huán)境。目前來看，成本和收益比較，個(gè)人屋頂?shù)墓夥娬驹诮?jīng)濟(jì)上并不合算，收回成本要很長(zhǎng)時(shí)間。對(duì)一般家庭來講，沒有動(dòng)力去安裝分布式電源。國(guó)家鼓勵(lì)包括家庭在內(nèi)的組織單位發(fā)展分布式光伏，自發(fā)自用，余量上網(wǎng)，政策都非常好，但是還沒有真正落地，具體執(zhí)行層面的政策措施還有待完善。"

記者留意到，北京首個(gè)光伏屋頂電站安裝用戶遇到的尷尬，正如王仲穎所言。2012年12月，家住北京首家居民光伏屋頂電站順利并入國(guó)家電網(wǎng)，經(jīng)過半年多時(shí)間的運(yùn)行，共發(fā)電發(fā)電1200度，不過在電費(fèi)結(jié)算環(huán)節(jié)卻出現(xiàn)了不少麻煩。在目前國(guó)家法規(guī)中，售電企業(yè)仍然是受到管制的行業(yè)。自然人雖然可以利用自家屋頂光伏發(fā)電，但因自然人無法開具增值稅發(fā)票，因此向國(guó)家電網(wǎng)賣電受阻，所以分布式發(fā)電人普遍化仍需相關(guān)配套法律體系使其在操作中繼續(xù)完善。

王仲穎同時(shí)還談到，現(xiàn)代建筑屋頂?shù)钠矫婵臻g是彌足珍貴的稀缺資源，并不能等同于荒漠中可以任意規(guī)劃的電池板陣列。屋頂電站的設(shè)計(jì)，電池板要求整齊、劃一、向陽(yáng)而不可以有局部遮擋，否則，不均衡產(chǎn)電會(huì)嚴(yán)重降低效率乃至損壞組件。另外，先進(jìn)的光伏電池技術(shù)應(yīng)用之后，應(yīng)該能把電池應(yīng)用和建筑裝飾融合在一起，既能裝飾又能做到能量轉(zhuǎn)換。對(duì)于安裝屋頂光伏電站的居民來講，沒有合理地規(guī)劃與規(guī)定作指導(dǎo)，勢(shì)必會(huì)在建筑的合理性、產(chǎn)權(quán)等環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題。

當(dāng)前，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)"冰火兩重天"，一方面，國(guó)家支持光伏業(yè)的態(tài)度空前堅(jiān)決，可以預(yù)想會(huì)陸續(xù)有更多光伏業(yè)利好政策出臺(tái);另一方面，中國(guó)光伏業(yè)又面臨著有史以來最尷尬的境地。歐盟對(duì)華"雙反"落地，出口市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)面臨巨大調(diào)整。

不過，作為世界上最大的光伏生產(chǎn)國(guó)，中國(guó)市場(chǎng)自身的消費(fèi)潛力還遠(yuǎn)未被挖掘出來。新能源的使用，意味著全社會(huì)都要在生產(chǎn)和生活方式上作出改變，并為之付出代價(jià)。傳統(tǒng)能源從生產(chǎn)到消費(fèi)已經(jīng)形成了一整套非常完備的體系，可再生能源想要突出重圍，會(huì)遇到很多有形和無形的"門檻"。能源是一盤大棋，牽一發(fā)而動(dòng)全身，可再生能源如何布局落子，需要高超智慧和前瞻眼光，需要智者。