中國是目前世界第一能源消費國嗎?國際能源署(IEA)和中國政府各持一詞。除了事實和數(shù)據(jù)的爭議之外,又有人拋出“陰謀論”,聲稱這是西方國家在坎昆會議前對中國政府施壓。不知有些國人到底是敏感還是狂妄,總擺脫不了“被害妄想癥”。中國政府在哥本哈根會議上已經(jīng)就減排做出了承諾,并非政府機構(gòu)的IEA有必要參與“暗算”中國嗎?若說它是“發(fā)達國家俱樂部”,那它公布的數(shù)據(jù)經(jīng)常受到質(zhì)疑,發(fā)達國家、OPEC國家也經(jīng)常與它“對簿公堂”,又作何解釋?對待很多事情,需要的不是熱血,而是冷靜。種種經(jīng)不起推敲的誅心之論,只能讓人見出自己的“小”來。
IEA的這次“烏龍數(shù)據(jù)”事件,只不過是世界石油市場缺乏有效數(shù)據(jù)這一事實的再一次體現(xiàn)?!禩he age of oil》一書的作者萊昂納多·毛杰里說:“缺乏數(shù)據(jù)是石油世界永遠的傷痛。”這個市場誕生以來,需求、供給、產(chǎn)量、儲量等各種數(shù)據(jù)的相對匱乏就一直困擾著人們,也使這個行業(yè)的真實圖景蒙上了一層面紗。歌德說:“歷史是上帝的秘密作坊。”在石油業(yè)發(fā)展這個“作坊”中,數(shù)據(jù)的秘密也只有上帝才知道。
隨著世界石油市場的一體化,解決這一令人頭疼的問題顯得越來越迫切。但直到今天,情況依然沒有多少好轉(zhuǎn)。這里的原因是多方面的:大部分發(fā)展中國家沒有建立能源消費、庫存等方面的統(tǒng)計系統(tǒng),相關(guān)數(shù)據(jù)付之闕如;石油公司和產(chǎn)油國出于商業(yè)利益或國家安全考慮,相關(guān)數(shù)據(jù)迷霧重重;中間銷售環(huán)節(jié)造成數(shù)據(jù)的疊加等。即便是公認最權(quán)威的IEA《石油市場報告》公布的數(shù)據(jù)也常常廣受質(zhì)疑,吊詭的是,這些數(shù)據(jù)又被廣泛征引,甚至一些國家在表示不信任后,轉(zhuǎn)身又使用這些二手數(shù)據(jù)。因為,沒有比它涵蓋更全面的數(shù)據(jù)來源了。
拿世界石油市場的供求實時數(shù)據(jù)來說吧,這本來是反映市場形勢的重要“晴雨表”,石油公司和產(chǎn)油國依據(jù)這些數(shù)據(jù),動態(tài)調(diào)節(jié)石油閑置產(chǎn)能,從而使市場供應(yīng)和價格保持基本穩(wěn)定。但是,不可靠的數(shù)據(jù)常常使這一平衡被打破。失真的數(shù)據(jù)生產(chǎn)了大量“失蹤的油桶”,即對供應(yīng)或需求的錯誤認識。這種錯誤的判斷常常誤導(dǎo)石油行業(yè)決策者們的市場行為,進而對石油市場的穩(wěn)定帶來巨大沖擊。
1998年國際油價的大幅下跌令許多人記憶猶新,其原因就在于亞洲金融危機之前,很多人被美國能源消費回升和亞洲能源需求上漲的表象所迷惑,認為世界石油需求發(fā)生了結(jié)構(gòu)性改變,并預(yù)測世界石油需求會有大的增長。但這種分析只是基于一種表象的觀察,并沒有堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。生產(chǎn)商卻傾向于相信這一預(yù)測,結(jié)果導(dǎo)致1998年第二季度,每天石油供給量比需求量高出350萬桶。這個差值意味著有個巨大的庫存并不存在于數(shù)據(jù)表上,成為“失蹤的油桶”。金融危機一來,國際油價就不可遏止地快速跌落,一直跌破10美元,石油產(chǎn)出國和公司陷入一片恐慌。
這些“失蹤的油桶”到底哪里去了?它們?nèi)绾卧诮y(tǒng)計數(shù)據(jù)中被忽略、被遮蔽的?簡單來說,它們掉到數(shù)據(jù)拼盤的統(tǒng)計黑洞里去了。實際上,石油市場由非常多的復(fù)雜因素構(gòu)成,而且各種力量又相互抵牾,相互抗頡,它們出于不同的利益需求,在披露自己的數(shù)據(jù)時都有夸大或者縮小的可能。各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)偏差相累加,導(dǎo)致最終的數(shù)據(jù)失真,從而從市場產(chǎn)生誤導(dǎo)性影響。
世界油氣儲量數(shù)據(jù)同樣如此。層層迷障之下,使得計算全球油氣真實儲量的嘗試猶如尋找“圣杯”之旅。在這種情況下,關(guān)于石油是否存在“峰值”的爭論雙方,各自拿著不同的數(shù)據(jù)作為論據(jù),其勢猶如雞同鴨講。
回到中國是否成了世界第一能源消費國這個問題上來,顯然,中國并不樂于獲得這個“世界第一”的稱號。或許,IEA搜集的數(shù)據(jù)有誤,中國目前的確并未超過美國的能源消費總量,但值得關(guān)注的是,伴隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展以及能源需求急劇增長,中國能源消費總量超越美國將是必然趨勢。
不管愿不愿意,中國早晚都將戴上“世界最大能源消費國”的帽子。“鴕鳥心理”支配下的辯解和反擊并不能贏得別人的理解和認同,我們需要秉承更加理性務(wù)實的態(tài)度,展示更加自洽的語言和行為邏輯。首先,我們要表明中國立足自身資源稟賦解決了大部分能源需求,實際上為全世界的能源安全作出了貢獻。其次,我們要理直氣壯地堅持國家的發(fā)展權(quán)和人民的幸福權(quán),突出人均排放量、歷史排放量和轉(zhuǎn)移排放量等概念,承諾履行與發(fā)達國家“共同但有區(qū)別”的責(zé)任。再次,為保障經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,我們要加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快淘汰高能耗、低效率的落后產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展清潔能源和可再生能源。最后,要加強能源消耗等相關(guān)數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計,定期向全球發(fā)布,并倡議各國將發(fā)布真實數(shù)據(jù)作為一項責(zé)任加以履行。只有真實可靠的數(shù)據(jù),才能為政策制定和市場決策提供有效的支撐。“失蹤的油桶”如不能被填平,將永遠是影響世界石油市場穩(wěn)定的一個幽靈。
胡森林:中國海洋石油總公司政策研究室副處長
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