煤礦安全始終是重中之重，上下都抓得倍兒緊。而將眼光盯在現(xiàn)場，把工夫花在基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”上，則成為2013年煤礦安全生產(chǎn)工作的一大亮點。

預(yù)字當先，練好基本功

安全生產(chǎn)，預(yù)防為主。

目前，我國仍有年產(chǎn)9萬噸及以下煤礦7501處，占煤礦總數(shù)的57%；煤炭產(chǎn)能4.42億噸，僅占煤炭總產(chǎn)量的12%。但這些煤礦的事故起數(shù)和死亡人數(shù)均占總量的70%，煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率是大中型煤礦的4倍。

正因如此，全國上下致力于持續(xù)推進煤礦整頓關(guān)閉工作。2013年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行的意見》先后出臺，提出到2015年全國再關(guān)閉2000處以上小煤礦；從加強安全生產(chǎn)管理入手，逐步淘汰年產(chǎn)9萬噸及以下煤礦等。

各地整合重組的聲音不斷，遼寧、湖南、貴州、四川、重慶等地態(tài)度堅決。

江西10多年堅持在小煤礦數(shù)量上只做減法，不做加法，禁止小煤礦開采煤與瓦斯突出煤層，各類事故明顯減少。

甘肅堅決禁止核準年產(chǎn)120萬噸以下新建煤礦項目，對兼并重組礦井和2015年達不到年產(chǎn)15萬噸、改擴建礦井達不到年產(chǎn)45萬噸的煤礦，不再辦理采礦許可證延期手續(xù)。

除此之外，貫徹落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》，全國集中開展安全生產(chǎn)大檢查，國家安監(jiān)總局部署開展大檢查“回頭看”，開展50個重點縣煤礦安全攻堅戰(zhàn)……圍繞煤礦安全生產(chǎn)的工作，不敢放松也不曾放松過。

煤炭大省山西推行了“變招工為招生”模式，把過去煤礦閑散招工、協(xié)議招工、井下農(nóng)民輪換工等招工形式，改變?yōu)楝F(xiàn)在從煤炭專業(yè)院校直接招用。

“先進校后到礦、先培訓后上崗”，一來提高了煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)，二來為全面推進煤礦安全質(zhì)量標準化建設(shè)儲備了人才。

煤礦安全監(jiān)察人員的素質(zhì)也在不斷提高。山東煤監(jiān)局不斷創(chuàng)新隊伍建設(shè)方式，民主推薦、公開競崗，把德才兼?zhèn)?、工作業(yè)績突出的人用了起來，讓想干事、會干事、干成事的人地位高了起來。監(jiān)察人員專業(yè)素質(zhì)的提高和責任心的增強，令山東煤監(jiān)局的工作得到了社會認可。

新泰市分管安全的副市長曾要求魯中分局派人夜查，并向監(jiān)察人員交代：“不要給煤礦打招呼，把真實的情況告訴我。”

神華集團在管理礦長方面有一套做法，先培訓，然后給待遇給政策，依法治礦、從嚴治礦，成效顯著。

緊盯現(xiàn)場，一竿子插到底

盡管2013年我國煤炭生產(chǎn)百萬噸死亡率首次降至0.3以下，但影響煤礦安全生產(chǎn)的各類隱患仍大量存在。

該關(guān)的煤礦關(guān)了沒有？該停的煤礦停了沒有？正常生產(chǎn)的煤礦是否達標？安全措施是否到位……2013年，國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局派出幾十個暗查組，不發(fā)通知，不向地方政府打招呼，不聽取一般性工作匯報，不用當?shù)匕踩O(jiān)管局、煤礦安監(jiān)局人員陪同，直奔基層，直插現(xiàn)場，目標直指消除隱患，抽掉引發(fā)事故的導火索。

年產(chǎn)15萬噸、職工300人左右、僅有2個炮采工作面的鶴崗市某礦，謊稱208名礦工在井下檢修。“消防38人，通風35人，注水……”最后，礦長編不下去了。

榆林市某礦一職工磨蹭了半天也沒有拿出上崗證件；七臺河市某礦井下有人竟然敢斷電；遼源市某礦黑黑的配電室房頂竟有一個大窟窿，窟窿下面便是配電柜，一旦刮風下雨配電柜跳閘，將造成大范圍井下停電和停風……

“人與礦之間選擇礦，最后必然是人礦兩空。”暗查人員的囑咐，真真切切。

這樣的真抓實干，對各地、各煤礦既是警示又是鞭策。

在落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》中，重慶能源投資集團永榮礦業(yè)公司出臺了安全培訓責任追究制度，不按規(guī)定培訓職工的領(lǐng)導和單位恐怕真要“攤上事了”。

神華神東煤炭集團補連塔煤礦機電科將機電檢查周期由月改為旬，每次檢查都不放過一臺設(shè)備，不放過一條巷道。該礦機電科的負責人說：“工作量增加了一倍，但心里踏實。”

但凡安全生產(chǎn)狀況好的煤礦，安全規(guī)定都落實得很好。而抓安全生產(chǎn)，就在于抓具體、具體抓，抓反復、反復抓。只有牢控現(xiàn)場，加強管理，將安全隱患及時消除，才能將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

煤礦安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)性工程，不同階段，突出矛盾不盡相同。怎么把握，始終有一條不可逾越的紅線，即發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。

煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重，這個重中之重不是口號，要切實擺到這個位置上，更要把安全規(guī)定真正落到實處。

新的一年已經(jīng)啟程，盯基層盯一線盯現(xiàn)場的弦兒決不能放松。