1973年10月，在阿拉伯-以色列第四次戰(zhàn)爭(zhēng)中，阿拉伯產(chǎn)油國(guó)團(tuán)結(jié)奮斗，運(yùn)用石油武器，針對(duì)支持以色列的美國(guó)等西方國(guó)家，實(shí)行石油減產(chǎn)、提價(jià)、禁運(yùn)，震撼了世界，激發(fā)了一次全球性的能源危機(jī)。

初試鋒芒

早在1967年“六五戰(zhàn)爭(zhēng)”中，以色列的突然襲擊，不到一星期就擊潰了阿拉伯聯(lián)軍(埃及、敘利亞和約旦)，占領(lǐng)了埃及的西奈半島和敘利亞的戈蘭高地，使阿拉伯民族蒙受了巨大恥辱。當(dāng)時(shí)參戰(zhàn)的三國(guó)緊急呼吁阿拉伯各大產(chǎn)油國(guó)使用石油武器來(lái)改變力量對(duì)比。

石油輸出國(guó)組織大多數(shù)成員響應(yīng)這個(gè)呼吁。伊拉克首先于1967年6月4日晚上宣布控制在伊拉克的外國(guó)石油公司的活動(dòng)，關(guān)閉全部油井。其他一些阿拉伯國(guó)家的外交部長(zhǎng)趕往巴格達(dá)，經(jīng)過(guò)磋商，也采取了類(lèi)似行動(dòng)，對(duì)以色列的支持者美國(guó)和英國(guó)實(shí)行石油禁運(yùn)。

但是這一行動(dòng)事先沒(méi)有做好準(zhǔn)備。沙特阿拉伯不愿參加禁運(yùn)。而伊朗(它是中東國(guó)家，但不是阿拉伯國(guó)家)和敘利亞兩個(gè)國(guó)家卻乘機(jī)擴(kuò)大石油生產(chǎn)。幾個(gè)星期內(nèi)，他們同幾家大石油公司做成了幾筆大生意。美、英從伊拉克等幾個(gè)國(guó)家少得到的原油，從伊朗、敘利亞得到了補(bǔ)償。這次禁運(yùn)未能對(duì)美、英造成大的影響。而且，伊拉克等國(guó)的經(jīng)濟(jì)幾乎完全依靠石油出口。石油生產(chǎn)一停止，財(cái)政來(lái)源中斷了，禁運(yùn)反而使自己陷入了困境。于是，1967年8月29日終止了首次禁運(yùn)，恢復(fù)供油。

1969年利比亞革命推翻了伊德里斯王朝。利比亞帶頭向外國(guó)石油公司發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，要求提高原油標(biāo)價(jià)，取得了突破。1971年的德黑蘭會(huì)議，OPEC空前團(tuán)結(jié)一致，粉碎了跨國(guó)石油公司的統(tǒng)一陣線(xiàn)，把原油標(biāo)價(jià)決定權(quán)奪了回來(lái)。這一勝利，鼓舞了OPEC和AOPEC(阿拉伯石油輸出國(guó)組織)各國(guó)的斗志。

風(fēng)雨欲來(lái)

在這一背景下，一場(chǎng)新的運(yùn)用石油武器的計(jì)劃開(kāi)始醞釀和準(zhǔn)備。這一計(jì)劃的創(chuàng)始人是沙特阿拉伯國(guó)王費(fèi)薩爾。

1973年，埃及秘密準(zhǔn)備發(fā)動(dòng)一場(chǎng)突襲，奪回被以色列占領(lǐng)的西奈半島。沙特阿拉伯應(yīng)允給以財(cái)政支持，而且，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，美、英站到以色列一邊，埃及請(qǐng)求支援，沙特將立即作出反應(yīng)。

但是，沙特國(guó)王從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，不想把事情做絕，使美國(guó)變成敵對(duì)國(guó)。所以他要向美國(guó)政府打招呼，事先給以警告：美國(guó)不可再站在以色列一邊，與阿拉伯民族為敵。他派石油工業(yè)部長(zhǎng)亞馬尼和他的兒子前往華盛頓。但此時(shí)的尼克松總統(tǒng)陷入了水門(mén)事件，受到來(lái)自各方的攻擊，政府處于癱瘓狀態(tài)，沒(méi)有人注意亞馬尼來(lái)美國(guó)的使命。于是，亞馬尼接受了《華盛頓郵報(bào)》兩名記者的采訪。按照國(guó)王的意圖，亞馬尼避免采用太刺激的語(yǔ)言，但是，他明確地告訴美國(guó)：如果美國(guó)不肯按照新興的、強(qiáng)大的阿拉伯世界所尋求的目標(biāo)來(lái)徹底調(diào)整它的政策，人們將會(huì)對(duì)它實(shí)行石油禁運(yùn)。

美國(guó)政府里只有艾金斯一個(gè)人注意到了這些談話(huà)，他用備忘錄告訴基辛格國(guó)務(wù)卿：“如果美國(guó)在最近幾個(gè)月內(nèi)不肯同中東阿拉伯國(guó)家就石油問(wèn)題進(jìn)行談判，那么沙特阿拉伯將會(huì)發(fā)起一場(chǎng)石油禁運(yùn)”，強(qiáng)調(diào)這是“有史以來(lái)第一次實(shí)行的石油禁運(yùn)可能帶來(lái)的真正威脅”。

然而基辛格把備忘錄塞進(jìn)了檔案柜，尼克松沒(méi)有看到。相反，尼克松政府為了轉(zhuǎn)移公眾對(duì)水門(mén)事件的注意力，準(zhǔn)備向國(guó)會(huì)提交一份關(guān)于美國(guó)能源政策的報(bào)告，反而把下面這段重要的文字刪去了：“美國(guó)對(duì)中東石油的依賴(lài)日益嚴(yán)重，這在目前已成為一種危險(xiǎn)，而且，它還會(huì)帶來(lái)更大的危險(xiǎn)。”總之，不把這當(dāng)一回事。美國(guó)不會(huì)因此而改變支持以色列的政策。

沙特阿拉伯也向蘇聯(lián)打了招呼，沙特阿拉伯人將要同以色列發(fā)生一場(chǎng)交鋒，不過(guò)它只局限于一些明確的目標(biāo)，決不會(huì)影響蘇聯(lián)的利益。希望蘇聯(lián)保持中立。阿拉伯將會(huì)同蘇聯(lián)建立“新的關(guān)系”。

10月6日埃及向運(yùn)河以東發(fā)起了攻擊。敘利亞攻向戈蘭高地。美國(guó)大力支援以色列。

與此同時(shí)，一場(chǎng)無(wú)硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)在緊鑼密鼓準(zhǔn)備。10月7日，這是星期天，石油輸出國(guó)組織的各國(guó)代表陸續(xù)飛抵維也納，來(lái)參加這個(gè)已經(jīng)籌備了一個(gè)多月的重要會(huì)議。他們?cè)缫迅嬖V大石油公司，必須把原油標(biāo)價(jià)提上去，至少翻一番。亞馬尼為會(huì)議準(zhǔn)備的一份備忘錄里寫(xiě)了漲價(jià)的原因：美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家1970年-1973年間的通貨膨脹，已經(jīng)使石油輸出國(guó)組織各成員國(guó)通過(guò)石油獲得的利益化為烏有。這種情況不能再繼續(xù)下去了。

亞馬尼和伊朗石油部長(zhǎng)阿穆澤加爾共同主持會(huì)議，這一安排向世界表明，石油輸出國(guó)組織的團(tuán)結(jié)已超出了阿拉伯國(guó)家的范圍。伊朗站在了大家一邊。

兩位主持人宣布，每桶原油價(jià)提高6美分。各大石油公司驚慌了，它們沒(méi)有準(zhǔn)備接受這樣大幅度的提價(jià)。他們討論還價(jià)。后來(lái)又要求休會(huì)。

石油部長(zhǎng)們沒(méi)有理會(huì)石油公司大亨們。lO月14日談判破裂。

10月16日，伊朗及5個(gè)海灣阿拉伯產(chǎn)油國(guó)——沙特阿拉伯、伊拉克、科威特、卡塔爾、阿聯(lián)酋的代表來(lái)到科威特城，他們不等跨國(guó)石油公司的答復(fù)，宣布了決定，立即把標(biāo)價(jià)提高70%，每桶原油提高了5.11美分。

乾坤倒轉(zhuǎn)了。世界石油市場(chǎng)由大石油公司決定標(biāo)價(jià)的時(shí)代結(jié)束了。