由伊朗核問題六國磋商機(jī)制代表歐盟召集的新一輪伊核問題談判將于18日至20日在維也納舉行，參加會(huì)談的包括伊核問題六國代表以及伊朗的談判代表，這標(biāo)志著有關(guān)全面解決伊核問題的談判進(jìn)程正式啟動(dòng)。不過，鑒于伊核問題的復(fù)雜性以及各方立場(chǎng)上存在的分歧，本輪會(huì)談更像是談判各方的一次試水。

去年11月，伊核問題六國與伊朗在日內(nèi)瓦達(dá)成有關(guān)解決伊核問題的階段性協(xié)議，并于今年1月20日開始實(shí)施，應(yīng)該說到目前為止，協(xié)議的實(shí)施取得了一些積極進(jìn)展。比如，伊朗已按協(xié)議要求停止生產(chǎn)豐度為20%的濃縮鈾，并對(duì)現(xiàn)有庫存開始進(jìn)行稀釋或氧化，切斷了納坦茲和福爾多核設(shè)施內(nèi)的離心機(jī)連接。另外，伊朗和國際原子能機(jī)構(gòu)還達(dá)成了一項(xiàng)合作協(xié)議，將執(zhí)行7項(xiàng)具體措施，進(jìn)一步落實(shí)雙方達(dá)成的路線圖。正是在這種背景之下，伊核問題六國和伊朗同意再次在維也納舉行會(huì)談，也是想借階段性協(xié)議的東風(fēng)，尋求伊朗核問題的長期解決。參加此次維也納會(huì)談的包括伊核問題六國即美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國的代表，伊朗方面的談判代表是外長扎里夫。由于談判各方去年已有幾次接觸和交鋒，這次應(yīng)該更容易進(jìn)入角色。

不過，鑒于伊核問題的復(fù)雜性，以及各方、特別是美國與伊朗存在的巨大的分歧，伊朗核問題的長期解決面臨著一系列的障礙和困難。因此，這次維也納會(huì)談更多是一次溝通和試探，彼此了解一下對(duì)方的態(tài)度或底線，確定下一步的談判原則和路徑。

分析來看，目前面臨的主要困難和障礙，首先是美國的態(tài)度。美國國內(nèi)目前在伊核問題上存在較大分歧?？偨y(tǒng)奧巴馬和美國政府的基本立場(chǎng)是促談，希望“給予外交解決更多時(shí)間和空間”;但美國國會(huì)的態(tài)度卻比較強(qiáng)硬，主張通過進(jìn)一步的制裁向伊朗施加壓力，迫使其做出讓步。而美國采取何種態(tài)度，可能會(huì)直接影響伊核談判的進(jìn)程與走向。

另外就是當(dāng)事國伊朗的態(tài)度。目前伊朗國內(nèi)在核問題上也存在不同聲音，而伊朗政府也做著兩手準(zhǔn)備。一方面，伊朗不斷向國際社會(huì)展示其開放和尋求談判解決的積極姿態(tài)，另一方面也一再重申其和平利用核能的權(quán)利。伊朗外長扎里夫表示，找到伊朗與西方核對(duì)立的最終和長期解決辦法的可能性是存在的，但“如果伊核問題六國不能履行日內(nèi)瓦協(xié)議條款，德黑蘭仍能夠在一天內(nèi)恢復(fù)20%鈾濃縮活動(dòng)”。本月11日伊朗伊斯蘭革命勝利35周年紀(jì)念日當(dāng)天，伊朗試射了兩枚導(dǎo)彈，也是對(duì)外界的一種宣示。伊朗官員已表示，在維也納會(huì)談中，伊朗不會(huì)就核設(shè)施監(jiān)管、鈾濃縮權(quán)利等關(guān)鍵事項(xiàng)進(jìn)行談判。

除了在態(tài)度或立場(chǎng)上的分歧，西方與伊朗在相關(guān)具體技術(shù)問題上也存在不同意見。分歧主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。其中一個(gè)核心問題就是伊朗可以在多大程度上維持其核能力。階段性協(xié)議要求伊朗只能維持豐度5%鈾濃縮活動(dòng)，這是運(yùn)行核電站所需的水平。但是，伊朗顯然并不想放棄其現(xiàn)有的核設(shè)施和核能力。

另外一個(gè)焦點(diǎn)就是伊朗正在建設(shè)中的阿拉克重水反應(yīng)堆。伊朗稱其目的是生產(chǎn)核醫(yī)學(xué)所需要的同位素，但西方國家質(zhì)疑，這里生產(chǎn)的化學(xué)元素钚實(shí)際上是一種武器級(jí)的核原料，而且其超大的生產(chǎn)規(guī)模也讓人對(duì)其動(dòng)機(jī)產(chǎn)生懷疑。

還有一點(diǎn)就是對(duì)伊朗帕爾欽軍事基地的核查。國際原子能機(jī)構(gòu)懷疑伊朗在這里從事與核有關(guān)的活動(dòng)，并要求派核查人員進(jìn)入調(diào)查，但始終遭到伊朗拒絕。

根據(jù)伊核問題階段性協(xié)議，伊核問題最終解決方案應(yīng)在階段性協(xié)議開始實(shí)施后的六個(gè)月內(nèi)達(dá)成，也就是今年的7月20日之前。從目前情況看，可能性非常小。而維也納會(huì)談，只能說是萬里長征的第一步。