太陽能是環(huán)境保護主義者之夢，然而，即使是在十年前，太陽能的應用還在因為價格高昂飽受詬病。直到最近的數年，這種困局才終于出現轉機。作為美國太陽能廣泛應用的標志，如今美國人正成群結隊的擠入屋頂太陽能光伏投資行業(yè)。這不僅是為了迎合環(huán)境保護者，更是由于政府激勵的原因——如今，太陽能電力價格普遍低于傳統(tǒng)能源電力，特別是在一些陽光充足的州府。實現這一目標的時間，僅僅是短短的十年。

廉價太陽能應用爆發(fā)的轉機在中國，這個承擔了全球絕大部分太陽能產品產能的國家。事實上，對于美國的太陽能產品用戶來說，這是一個相當好的事情。而且，對于在美國的那些太陽能開發(fā)企業(yè)來說，這樣也是有利可圖。像一些知名的太陽能開發(fā)公司，Sunrun和埃隆·馬斯克旗下的Solarcity就受益于中國的太陽能企業(yè)的廉價產品獲得了極大地增長。不管是家庭還是商業(yè)用途，人們都更傾向于借助這些不需要錢的融資機構。因此，太陽能行業(yè)在美國得到了耀眼的增長。太陽能行業(yè)的經濟規(guī)模和就業(yè)率都獲得了20%的年增長。如今，這個產業(yè)在美國有超過140 000名就業(yè)人員，這也是奧巴馬政府所允諾的所謂“綠色工作”計劃中少有的實現兌現的領域之一。

但太陽能的好日子就要被終結了，而終結原因不是中國供應商削減了太陽能電池的供應。而是因為美聯邦現在正在威脅他們要增加關稅，而這將會導致太陽能面板價格被哄抬。這也將引起中國對美國產的多晶硅課以報復性關稅，而多晶硅是制造太陽能電池的關鍵材料。

這一切的背后推動來自于美國孱弱的太陽能面板制造產業(yè)，因為無法和來自中國的打折太陽能產品競爭的那些企業(yè)。很殘酷的是，這還是一家德資企業(yè)，SolarWorld。它的美國子公司如今正在游說聯邦政府來免于和其它國外的同行的競爭。而另一方面，美國的太陽安裝者們卻十分依賴于中國的產品。分析師埃里克·維斯奧夫曾經開過一個玩笑，這一邊是在德國的國旗上蓋著美國國旗的皮，而另一邊卻是在中國國旗上蓋了一層美國國旗。

在法律上，反補貼關稅和反傾銷稅很難裁定——特別是在中國這樣一個混合市場經濟體系的國家。然而，站在環(huán)境保護的前瞻角度上看，“雙反”帶來的傷害遠大于好處。而站在經濟的角度看，這事有很尋常。

請記住，美國政府鼓勵的是讓更多的美國人去買太陽能面板，而且，為了鼓勵這種行為還進行了一定的補貼和激勵。而中國政府則希望中國的公司去建造更多的太陽能電站，而他們的方法則是對制造企業(yè)進行補助。然而，與其去關注這偶然的巧合，這兩個世界上最大的經濟體更關心的是“雙反”可能給雙方各自國家產業(yè)帶來的傷害：減少就業(yè)，損害環(huán)境。這真是相當糟糕的貿易政策惡循環(huán)。

當然，要糾正避免這個被誤導的貿易糾葛，現在為時未晚。然而這需要SolarWorld的首席執(zhí)行官弗蘭克·阿斯貝克和他的太陽能面板公司，在SunEdison 的創(chuàng)建者基格·沙面前停止裝腔作勢。而這需要奧巴馬政府與中國達成和解共識。到目前為止，該方面的共識似乎還不見蹤影。

出現爭論的焦點是中國政府對太陽能制造業(yè)的積極推動。在2000年，中國的太陽能制造業(yè)幾乎為零。而現在，則已經超過了日本、美國和德國，主導者全球市場。由于中國的供應量上漲，價格大幅下滑。這對美國的消費者和太陽能開發(fā)上幫助很大。而對那些制造商來說，卻恰恰相反。以Solarworld為首的美國太陽能制造企業(yè)聯盟如今正督促美國政府對中國進行指控，指責其對太陽能行業(yè)補貼等不公平的政府干預，從而造成中國太陽能產品在美國以低于成本價的價格形成“傾銷”。

事實上，他們在2012年曾經取得了一次勝利，美國商務部同意對中國的太陽能電池征收24%-36%的關稅。然而，事實證明，這對當前大勢造成的影響很小。中國廠商開始外包一部分臺灣太陽能組件生產。因此，Solarworld在這個冬天重新要求美國政府擴大關稅征收，并將其延伸到臺灣制造的中國太陽能面板。就在上周，美國國際貿易委員會就繼續(xù)調查發(fā)出同意意見，并計劃在3月28日作出初步裁決。

這一次的決定將會對美國的太陽能行業(yè)造成重大影響。太陽能電池將會重新變得昂貴，而雇員越來越多的太陽能安裝行業(yè)，也會受到影響。最重要的是，中國幾乎肯定會再次對美國自己制造的多晶硅進行報復。而這也是中國上次所做過的。

而這所有的一切，對試圖連在全球市場上進行公平競爭的美國太陽能制造行業(yè)的競爭力來說，毫無益處，尤其是在傳統(tǒng)的光伏電池越來越成為一種商品的時候。“美國不可能永遠都是太陽能的全球供應商，”馬克·瑟伯，斯坦福大學的能源可持續(xù)發(fā)展辦公室副主任說道，“降低制造成本并不是我們的強項”。而且，需要記住的是，在“雙反”中獲益的絕大部分公司甚至不是美國人的。

富有的SolarWorld總裁阿斯貝克在近日給美國奧巴馬政府的一封公開信中抱怨道，“中國政府不正當的攫取了這個美國先驅者發(fā)明的太陽能行業(yè)，并且將之經營的牢不可破”。和上一輪的貿易戰(zhàn)一樣，Solarworld正在試圖給自己戴上愛國主義面具，來游說那些反對增加關稅的團體。對他的這種行為，SunEdison的基格·沙抨擊道，“Solarworld這家德國公司……正在操控美國的貿易，以此來支撐自己已經失敗的業(yè)務。”

然而，對于阿斯貝克來說，他的觀點，“中國故意壓縮太陽能面板成本，來為自己快速增長的公司擺脫市場的束縛”是有一點道理的。然而，或者只是因為中國對于需求的誤判導致?？傊?，太陽能電站的建設與安裝容量增長太大太快，制造商們被迫降價或歇業(yè)。

美國的唯一合理希望就是中國只是豐富美國的市場，而不是壟斷它。然而，更多的通過商業(yè)談判解決問題不是比新一輪的懲罰性關稅更好嗎?正如歐盟在去年和中國政府所做的那樣，而這對當事人雙反都沒有造成不可彌補的傷害。中國政府本身也似乎非常愿意拿起談判電話。為什么奧巴馬做不到?