據(jù)了解，目前國外大部分國家采用獨(dú)立的調(diào)度交易機(jī)構(gòu)與電網(wǎng)分離模式，這能否說明我國也應(yīng)該獨(dú)立電力調(diào)度與交易體制?對此，華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)咨詢中心主任辦曾鳴在日前召開的2014經(jīng)濟(jì)形勢與電力發(fā)展分析預(yù)測會上表示，國外的調(diào)度交易機(jī)構(gòu)與電網(wǎng)分離模式本國的特殊歷史背景，受所有制等多種因素影響，我國電力體制改革需充分考慮我國國情，因此不能照搬國外的模式。

曾鳴指出，電力調(diào)度獨(dú)立存在諸多風(fēng)險：

(一)不利于保障我國電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。我國保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)主要體現(xiàn)在兩個方面：已是我國始終堅持了“統(tǒng)一電網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)度”;二是建立了相對完善的調(diào)度與電網(wǎng)一體化設(shè)置的“大安全”管控體系。如果將調(diào)度機(jī)構(gòu)從電網(wǎng)企業(yè)中獨(dú)立出來，將割裂調(diào)度與電網(wǎng)企業(yè)的緊密聯(lián)系，削弱我國“統(tǒng)一電網(wǎng)、統(tǒng)一調(diào)度”的體制優(yōu)勢，打破我國現(xiàn)有的“大安全”管控體系，增大停電事故發(fā)生的風(fēng)險。

(二)不利于保障我國電力系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。按照交易成本理論，調(diào)度與電網(wǎng)企業(yè)一體化設(shè)置是保證系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的必然選擇。事實(shí)上，對國外電力體制改革的成效進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，電力行業(yè)結(jié)構(gòu)拆分越徹底，電價水平越高。另一方面，一旦調(diào)度與電網(wǎng)分離，調(diào)度與電網(wǎng)的協(xié)同協(xié)同優(yōu)勢將不復(fù)存在，為保證系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行，必然要求電網(wǎng)擴(kuò)容升級，以提高安全裕度，而這將降低電力資產(chǎn)的利用率，影響系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

電力交易獨(dú)立需滿足三個基本條件：堅強(qiáng)統(tǒng)一的大電網(wǎng)平臺，靈活合理的價格機(jī)制和嚴(yán)格完善的監(jiān)管體系。由于電力交易機(jī)構(gòu)獨(dú)立的三個條件目前并不具備，我國電力交易機(jī)構(gòu)的獨(dú)立運(yùn)作缺乏相應(yīng)的體制機(jī)制保障和平臺條件，現(xiàn)階段將電力交易機(jī)構(gòu)從電網(wǎng)中獨(dú)立不合時宜。若貿(mào)然地將電力交易機(jī)構(gòu)與電網(wǎng)分離，是無效率甚至是負(fù)效率的，是不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)客觀規(guī)律的。因此，曾鳴指出，電力交易獨(dú)立在現(xiàn)階段不合時宜。

曾鳴認(rèn)為，改革政府管制方式應(yīng)成為下一階段電改的重點(diǎn)。他指出，建立科學(xué)高效的電力管制體制六項(xiàng)措施：修改完善電力管制制度法規(guī)，合理規(guī)范相關(guān)主體行為;優(yōu)化政府電力管制組織體系，有效避免多頭管制;轉(zhuǎn)變電力管制思維，創(chuàng)新管制手段，提高電力管制能力;改革項(xiàng)目投資管理體制，實(shí)施發(fā)電項(xiàng)目開發(fā)權(quán)招標(biāo)制;改革電價形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)價格信號有效傳導(dǎo);改革電量分配機(jī)制，建立分類限價出清的電量市場。