隨著環(huán)保壓力的增加，煤炭的利用飽受爭議。兩會期間，來自各煤炭大省的代表紛紛就煤炭利用提出了自己的建議。 

全國人大代表、山西煤炭運銷集團董事長劉建中認(rèn)為，“經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)都需要能源支撐，而國內(nèi)的石油、天然氣以及其他可再生能源不可能馬上就滿足需求，暫時不能改變煤炭占國家能源結(jié)構(gòu)比重70%的問題，所以今后很長一段時間里，我們國家仍然會以煤炭為主要能源。要解決燃煤帶來的環(huán)境問題，就是應(yīng)當(dāng)最大限度地實現(xiàn)整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電。” 

全國人大代表、同煤集團董事長、黨委書記張有喜表示，應(yīng)對嚴(yán)峻煤炭市場挑戰(zhàn)，煤炭企業(yè)要立足自身實際，苦練內(nèi)功，強身健體，在保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行同時，加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，走好規(guī)模集約化、多元化和低碳循環(huán)的路子。打造煤炭工業(yè)升級版，增強抗風(fēng)險能力，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 

全國人大代表、潞安集團董事長李晉平指出，我國資源稟賦特征為“富煤少氣”，如果將黑色煤炭通過新型煤化工技術(shù)轉(zhuǎn)化為清潔的天然氣，不僅可化解煤炭產(chǎn)能過剩，更能夠解決“氣荒”問題。 

全國人大代表、中國平煤神馬集團董事長梁鐵山則提出，“僅以我們企業(yè)為例，稅費構(gòu)成就有１６項之多，各項稅費占到生產(chǎn)成本的四分之一強。稅費不僅名目繁多，有些還重復(fù)征收，有些煤企的稅費能占到煤炭銷售收入的三成還多。”他建議盡快對煤炭行業(yè)稅費情況進行集中清理整頓，減掉重復(fù)征收及不合理部分；對煤炭資源稅征收不能一刀切，應(yīng)按資源優(yōu)劣、安全難易的不同等因素，進行分類征收。 

全國人大代表、中國平煤神馬集團董事長梁鐵山在議案中建議，加快開發(fā)清潔替代能源，積極推廣甲醇汽油。“有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，汽車尾氣對霧霾的貢獻率高達30%至40%。而使用甲醇汽油百公里耗油比普通汽油節(jié)約35%。汽車使用甲醇汽油后尾氣中PM2.5含量降低80%，一氧化碳、碳氫化合物、氮氧化物等污染物排放量比汽油車排放量降低40%左右。”