在國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》中,我國已提出區(qū)域煤炭總量控制措施,但現(xiàn)行的控制目標(biāo)仍然無法應(yīng)對當(dāng)前空氣質(zhì)量急劇惡化的嚴(yán)峻局面。我建議設(shè)立全國性煤炭消費總量控制目標(biāo)、政策和配套措施。
比如,在第十三個五年計劃(2016年至2020年)和長期規(guī)劃中,制定并實施高效的、基于市場的、強(qiáng)制性的全國煤炭消費總量控制政策和目標(biāo),實現(xiàn)資源非敞口供應(yīng)。建立環(huán)境稅、碳稅、污染費等財政稅收政策,同時為提高煤炭安全生產(chǎn)、環(huán)境治理、健康治理等提供經(jīng)費。加快煤炭資源企業(yè)的整合,并積極推動清潔能源的發(fā)展和綠色就業(yè)來減緩煤炭企業(yè)因煤炭總量控制而遭受的失業(yè)問題。
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